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火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，徑向我局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科反映。

　　中山市民政局

　　2022年01月13日

中山市高齡老人津貼發(fā)放管理辦法

第一章  總則

　　第一條 為規(guī)范我市高齡老人津貼發(fā)放管理，創(chuàng)新為老服務(wù)方式，保障老年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《廣東省老年人權(quán)益保障條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 高齡老人津貼的發(fā)放管理遵循公開、公平、公正的原則，確保規(guī)范操作、精準(zhǔn)發(fā)放、高效便民。

　　第三條 凡具有本市戶籍，年滿80周歲及以上的老年人納入高齡老人津貼保障范圍。

　　第四條 高齡老人津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由市民政局制定公布。市民政局應(yīng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及物價(jià)等因素適時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)廣泛征求意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

　　第五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，自行提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和拓寬領(lǐng)取津貼對象年齡范圍。

　　第六條 高齡老人津貼由市鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。市負(fù)擔(dān)部分由市民政局通過“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，按不高于市級津貼標(biāo)準(zhǔn)的40%進(jìn)行資金分配，火炬統(tǒng)籌區(qū)、翠亨統(tǒng)籌區(qū)、五桂山街道按我市財(cái)政體制有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助政策執(zhí)行。

　　第七條 市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市高齡老人津貼的發(fā)放管理工作，建立全市統(tǒng)一的高齡老人津貼管理系統(tǒng)；市公安局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)依法提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，協(xié)助市民政局開展老年人信息查詢核實(shí)比對等工作，為高齡老人津貼發(fā)放業(yè)務(wù)提供支持。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門是高齡老人津貼發(fā)放工作的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施高齡老人津貼的發(fā)放管理，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，保障高齡老人津貼及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)〔以下簡稱村（居）委〕協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼發(fā)放工作。

第二章 津貼發(fā)放程序

　　第八條 高齡老人津貼由政府部門通過數(shù)據(jù)交互共享獲取老年人信息。戶籍老年人年滿80周歲前1個(gè)月通過“粵省事”小程序或者直接向村（居）委或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確認(rèn)個(gè)人信息并提交領(lǐng)取津貼的銀行賬號。

　　年滿80周歲前已確認(rèn)個(gè)人信息并提交銀行賬號的老年人，從其年滿80周歲當(dāng)月起發(fā)放高齡老人津貼。

　　年滿80周歲后確認(rèn)個(gè)人信息并提供銀行賬號的老年人，從其確認(rèn)個(gè)人信息并提交銀行賬號的當(dāng)月起發(fā)放高齡老人津貼。

　　第九條 老年人年齡、戶籍身份信息以公安機(jī)關(guān)戶籍登記信息為準(zhǔn)。

　　第十條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月告知次月達(dá)到發(fā)放條件的老年人或者其家屬及時(shí)確認(rèn)老年人信息和提交銀行賬號，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為行動(dòng)不便的老年人提供便利化服務(wù)。

　　第十一條 老年人信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市民政、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門每月進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，并將比對結(jié)果反饋至鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門核實(shí)確定當(dāng)月發(fā)放高齡老人津貼名單，于每月28日前完成當(dāng)月高齡老人津貼審批發(fā)放工作；當(dāng)月未能及時(shí)發(fā)放的應(yīng)于次月補(bǔ)發(fā)。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立信息核查機(jī)制，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、電話詢訪、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式對發(fā)放信息進(jìn)行核查。

第三章 津貼變更及終止

　　第十二條 老年人個(gè)人信息（姓名、銀行卡、聯(lián)系電話、緊急聯(lián)系人等）發(fā)生變更時(shí)，老年人或者其家屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)主動(dòng)通過村（居）委或直接報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門予以修改，避免影響高齡老人津貼發(fā)放。

　　第十三條 老年人戶籍在市內(nèi)遷移的，老年人或者其家屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)告知戶籍遷出地和遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門，戶籍遷出地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門辦理高齡老人津貼發(fā)放的遷移手續(xù)。

　　辦理遷移當(dāng)月，遷出地發(fā)放高齡老人津貼；遷入手續(xù)辦理完成后，次月起由遷入地發(fā)放高齡老人津貼。

　　第十四條 老年人死亡的，其家屬應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通過村（居）委或直接告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門。

　　老年人戶籍遷出本市的，老年人或者其家屬應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通過村（居）委或直接告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門。

　　第十五條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)于老年人死亡或者戶籍遷出本市的次月終止發(fā)放高齡老人津貼。

　　確實(shí)無法及時(shí)獲取實(shí)際死亡（遷出）信息的，可暫停發(fā)放高齡老人津貼。核實(shí)老年人情況后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)于次月終止或一次性補(bǔ)發(fā)暫停月份的高齡老人津貼。

第四章 責(zé)任及監(jiān)督管理

　　第十六條 高齡老人津貼發(fā)放管理工作由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作部門具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要健全高齡老人津貼發(fā)放工作機(jī)制，安排專人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十七條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要嚴(yán)格按程序做好高齡老人津貼的發(fā)放管理工作，并建立健全動(dòng)態(tài)管理、檔案管理等制度，按要求及時(shí)辦理津貼發(fā)放、停發(fā)、補(bǔ)發(fā)等手續(xù)，確保高齡老人津貼專款專用，及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。對老年人個(gè)人信息保密，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。

　　第十八條 從事高齡老人津貼審核發(fā)放的工作人員未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放高齡老人津貼，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 老年人或其家屬采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取高齡老人津貼，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政部門查證屬實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定追回非法獲取的高齡老人津貼并納入個(gè)人信用記錄；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

　　第二十條 在核定低保家庭、低保邊緣家庭等困難對象時(shí)，高齡老人津貼不計(jì)入家庭收入。

　　第二十一條 本辦法自2022年1月15日起施行，有效期5年?！吨猩绞忻裾?中山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<中山市高齡老人政府津貼管理暫行規(guī)定>的通知》（中老辦字〔2011〕5號）同時(shí)廢止。

　　《中山市高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》解讀

　　【圖解】《中山市高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》