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該文件已失效，失效日期：2022年10月4日

鏈接：《沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”辦法》解讀

沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”辦法

　　第一條  為充分調(diào)動人民調(diào)解員化解民間糾紛的積極性，發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《廣東省實施〈中華人民共和國人民調(diào)解法〉辦法》及人民調(diào)解專項資金管理相關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施辦法。

　　第二條  本辦法所稱的“以案定補”，是指各級各類人民調(diào)解委員會成功調(diào)解民間糾紛，根據(jù)調(diào)解難易程度、涉及人員數(shù)量、涉案金額標的等相關標準，按照“誰調(diào)解、誰受益”的原則，給予人民調(diào)解員的獎勵補貼。

　　第三條  人民調(diào)解“以案定補”的資金實行市、鎮(zhèn)兩級分擔機制，并納入財政預算或在財政相關專項資金中安排予以解決。鎮(zhèn)財政配置“以案定補”專項經(jīng)費，參照市人民調(diào)解“以案定補”辦法標準，對成功調(diào)解并簽訂調(diào)解協(xié)議書的三、四類案件給予辦案補貼，并對一類、二類案件配套補貼資金?！耙园付ㄑa”資金不作為人民調(diào)解員的固定報酬?！耙园付ㄑa”資金必須做到?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌落實。

　　第四條  人民調(diào)解“以案定補”補助的發(fā)放時間及適用范圍

　?。ㄒ唬┌l(fā)放時間

　　補助經(jīng)費每季度發(fā)放一次。各人民調(diào)解委員會應在每季度末當月15日前向司法所申報案件補貼。逾期不申報的，視作放棄申領補助。特殊情況可延至60日。

　?。ǘ┻m用范圍及對象

　　1、符合《人民調(diào)解法》規(guī)定，經(jīng)各級各類人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的民間糾紛。

　　2、適用對象參照廣東省司法廳下發(fā)的《省民生實事人民調(diào)解專項資金管理使用規(guī)范指引》（粵司辦〔2018〕182號），為司法行政部門依法統(tǒng)計在冊的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解員以及各行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員。屬公務員身份的人民調(diào)解員除外。

　　3、“以案定補”實行一案一補。調(diào)解成功一件補貼一件，二人以上共同調(diào)解、跨村（社區(qū)）調(diào)解的同一宗案件，按一件計算。

　?。ㄈ┫铝屑m紛不屬于本辦法規(guī)定的補貼范圍:

　　1、行政調(diào)解案件；

　　2、司法調(diào)解案件；

　　3、勞動人事爭議案件；

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定只能由專責機關管轄處理的或者法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的案件；

　　5、其他不屬于人民調(diào)解委員會受理范圍的案件。

　　第五條  “以案定補”補助的發(fā)放條件

　　（一）調(diào)解主體適格；

　?。ǘ┱{(diào)解的糾紛屬于人民調(diào)解委員會受理范圍；

　?。ㄈ┱{(diào)解程序內(nèi)容合法；

　　（四）案件卷宗制作規(guī)范。

　　第六條  人民調(diào)解案件等級的認定標準

　　根據(jù)人民調(diào)解員所調(diào)解矛盾糾紛的特點、類型及化解的難易程度確定補助標準。補助標準共分為四類：一類為特別重大案件、二類為疑難復雜案件、三類為普通案件、四類為簡易案件。

　?。ㄒ唬┮活惏讣舷铝袟l件之一：

　　1、涉案當事人在30人以上；

　　2、給付標的在20萬元以上；

　　3、因案傷殘或死亡3人以上；

　　4、鎮(zhèn)以上人民政府交辦的糾紛案件；

　　5、到市以上人民政府上訪或信訪的糾紛案件；

　　6、其他嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的糾紛案件；

　　7、其他經(jīng)市司法局研究認定的重大矛盾糾紛案件。

　?。ǘ┒惏讣舷铝袟l件之一：

　　1、涉案當事人在10人以上、30人以下；

　　2、給付標的在5萬元以上、20萬元以下；

　　3、因案傷殘或死亡3人以下；

　　4、其他經(jīng)司法所研究認定的疑難復雜矛盾糾紛案件。

　?。ㄈ┤惏讣舷铝袟l件之一：

　　1、涉案當事人在4人以上、10人以下；

　　2、給付標的在1萬元以上、5萬元以下。

　?。ㄋ模┧念惏讣舷铝袟l件之一：

　　1、涉案當事人在4人以下且案情不復雜；

　　2、給付標的在1萬元以下。

　　經(jīng)調(diào)解達成口頭協(xié)議的簡易案件，本辦法不予補助。

　　第七條  人民調(diào)解案件補貼標準

　?。ㄒ唬Τ晒φ{(diào)解并簽訂調(diào)解協(xié)議書的疑難復雜類案件和特別重大案件（一類、二類）由鎮(zhèn)司法所統(tǒng)籌向市司法局申報辦案補貼，鎮(zhèn)財政并按以下標準給予配套補貼：

　　一類特別重大案件每件補貼500元；

　　二類疑難復雜案件每件補貼300元；

　?。ǘ╂?zhèn)財政對成功調(diào)解的三、四案件給予辦案補貼，標準為：

　　三類普通案件每件補貼200元；

　　四類簡易案件每件補貼50元；

　　第八條  人民調(diào)解案件審核及補貼發(fā)放方式

　?。ㄒ唬φ{(diào)解成功的案件，各人民調(diào)解委員會應按一案一檔裝訂成卷，確保內(nèi)容真實，程序合法，并及時向司法所申請案件補貼。

　?。ǘ└魅嗣裾{(diào)解委員會負責人民調(diào)解“以案定補”的初審工作，認真審查案卷，并填報如下材料：

　　沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”工作匯總表；

　　沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”申請表；

　　沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”個人賬戶匯總表；

　　《人民調(diào)解協(xié)議書》復印件。

　　申請材料應規(guī)范填寫并蓋章。

　?。ㄈ╂?zhèn)人民調(diào)解“以案定補”評審工作小組（以下簡稱評審小組），由司法所分管領導和司法所工作人員組成，負責對各調(diào)解委員會上報的材料進行最終審定。

　　（四）發(fā)放方式

　　經(jīng)審定通過的案件補貼，由財政部門從人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費中直接劃撥至人民調(diào)解員的個人賬戶。

　　第九條  人民調(diào)解案件卷宗標準

　?。ㄒ唬┚碜诓牧?/p>

　　1、當事人身份證明及聯(lián)系方式；

　　2、人民調(diào)解現(xiàn)場調(diào)查筆錄和證據(jù)材料；

　　3、人民調(diào)解筆錄；

　　4、《人民調(diào)解協(xié)議書》；

　　5、適用于申請司法確認的調(diào)解案件須提供司法確認相關材料。

　?。ǘ┚碜谥谱饕?/p>

　　1、案件卷宗材料應統(tǒng)一使用司法行政部門印制的格式文書，填寫規(guī)范，調(diào)解協(xié)議書須加蓋人民調(diào)解員所在的人民調(diào)解委員會印章。

　　2、調(diào)查、調(diào)解筆錄及相關證據(jù)事實清楚、證據(jù)充分。

　　3、調(diào)解協(xié)議書雙方當事人權(quán)利義務具體，履行時間、地點明確。

　　4、回訪記錄記載協(xié)議履行情況，當事人對糾紛調(diào)解的意見。

　　5、調(diào)解糾紛適用法律、法規(guī)正確。

　　6、簽名、捺印、印章規(guī)范。

　　第十條  監(jiān)督與管理

　　司法所、各調(diào)解委員會應加強對人民調(diào)解“以案定補”工作的監(jiān)督管理。

　　（一）各調(diào)解委員會在每年12月20日前，對本年度的人民調(diào)解工作進行自查，并將自查情況書面報評審小組。

　?。ǘ┰u審小組應加強對落實人民調(diào)解“以案定補”工作的檢查，對存在問題及時提出糾正意見并督促整改。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，評審小組應收回已發(fā)放的補貼，并予以通報批評，取消當年度評先評優(yōu)資格。

　　1、侵占、挪用人民調(diào)解個案補助經(jīng)費的；

　　2、弄虛作假；

　　3、調(diào)解協(xié)議被司法、仲裁機關撤銷或認定無效的；

　　4、當事人舉報，違反調(diào)解紀律，經(jīng)查證屬實的；

　　5、其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第十一條  本《辦法》自2020年10月4日起施行，有效期2年。

　　第十二條  本《辦法》由沙溪鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

　　附件：1、沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”工作匯總表

　          　2、沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”申請表

　          　3、沙溪鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”個人賬戶匯總表