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沙溪鎮(zhèn)群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪活動獎勵辦法（試行）

為貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上“黑惡不掃，社會難穩(wěn)。黑惡不除，民心難安”的講話精神，根據(jù)中央、省委和市委有關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作的部署，為鼓勵社會各界和市民群眾廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖黑惡勢力“保護傘”，根據(jù)《中山市涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵辦法（試行）》的通知（中山掃黑除惡﹝2018﹞11號）要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本試行辦法。

第一條  獎勵對象

舉報沙溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黑惡勢力違法犯罪活動或黑惡勢力“保護傘”線索，以及協(xié)助公安機關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的公民、法人或其他組織。

負有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責(zé)的政法機關(guān)和行政事業(yè)單位工作人員除外。

第二條  獎勵條件

舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實，掌握相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)同時提供。舉報人應(yīng)當(dāng)實事求是，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動范圍或領(lǐng)域，主要違法犯罪事實依據(jù)等內(nèi)容。

（二）舉報內(nèi)容未被公安機關(guān)掌握，或者公安機關(guān)雖已掌 握，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、追究“保護傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發(fā)揮了重要或關(guān)鍵性作用的。

（三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并據(jù)此破獲黑惡犯罪案件、追究黑惡犯罪“保護傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人。

第三條  舉報方式

舉報可采用來電、來信、來訪等方式：

沙溪鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室舉報電話：（0760）87790066

中山市公安局沙溪分局接警舉報電話：（0760）23189811，110

沙溪鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室舉報電話：（0760）87317363

沙溪鎮(zhèn)組織人事辦舉報電話：（0760）86231101

舉報郵箱：shaxizongzhi@163.com

來信來訪地址：中山市沙溪鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（中山市沙溪鎮(zhèn)政府第二辦公區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：528471）

第四條  獎勵范圍

對舉報以下涉黑涉惡違法犯罪活動線索的，視情況予以獎勵：

（一）威脅政治安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力犯罪線索。

（二）操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

（五）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。

（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

（七）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

（九）插手民間糾紛的“討債公司”、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索。

（十）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

（十一）黑惡勢力犯罪“保護傘”線索。

（十二）公開懸賞的在逃黑惡犯罪嫌疑人線索。

（十三）涉嫌從事非法集資活動的黑惡勢力。

第五條  獎勵標(biāo)準(zhǔn)

舉報人舉報的線索，經(jīng)查證屬實。按下列標(biāo)準(zhǔn)對其給予一次性獎勵：

（一）舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機關(guān)查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究責(zé)任的，獎勵人民幣100000至300000元。

（二）公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究責(zé)任的，獎勵人民幣30000至50000元。

（三）公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力追究責(zé)任的，獎勵人民幣8000元至10000元。

（四）舉報境外黑社會組織成員在我市犯罪案件線索，經(jīng)公安機關(guān)查證屬實，并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣10000元。

（五）查證屬實，有關(guān)人員被逮捕的“保護傘”線索，獎勵人民幣10000元。

（六）公安機關(guān)根據(jù)舉報抓獲公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的，獎勵人民幣10000元；抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的，獎勵人民幣5000元。

（七）提供非法集資活動的詳細事實、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實相符，舉報的非法集資行為被作出有罪判決的，按涉案金額的0.5‰給予獎勵，最高不超過10萬元，最低不低于5000元。提供非法集資活動的事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符，舉報的非法集資行為被作出有罪判決的，按涉案金額的0.3‰給予獎勵，最高不超過5萬元，最低不低于2000元。提供非法集資活動的事實或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符，舉報的非法集資行為被有關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）管部門作出行政處罰的，可視情況給予1000元至10000元獎勵。

同一舉報人在同一案件中，發(fā)揮以上多項作用的，按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高項發(fā)放獎金。

第六條  工作原則

（一）舉報獎勵實施的原則：

1、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。如匿名舉報者，提供有效聯(lián)系方式的，在破案后應(yīng)聯(lián)系舉報人，根據(jù)其意愿決定是否給予獎勵。

2、同一案件由多人分別舉報的，主要獎勵最先舉報人。舉報時間以受理舉報的登記時間為準(zhǔn)，其他舉報人提供的情況與最先舉報人內(nèi)容有重大區(qū)別，且對于案件查處確有直接作用的，酌情分別給予獎勵。

3、兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎金由舉報人協(xié)商分配。

4、同一舉報人在多地多部門舉報同一案件的，由立案單位獎勵，不得重復(fù)獎勵。

5、舉報人舉報的案件線索，同時適用其他舉報獎勵辦法的，按照獎勵金額最高的予以獎勵。

6、舉報獎勵由辦案單位審核認定提出獎勵意見后，再報送鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實后發(fā)放。

（二）舉報處理的工作原則：

1、嚴格保密原則：對舉報人的信息嚴格保密，依法保護其合法權(quán)益。參與舉報獎勵工作的人員必須嚴格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況；違反保密制度泄露舉報人信息或打擊報復(fù)舉報人的，一經(jīng)查實，依法追究責(zé)任。

2、反饋與獎勵原則：堅持實事求是、依法有序、公平公正、按績施獎。對實名舉報的每一條線索，及時向舉報人反饋核實結(jié)果。凡是被認定為有效線索的，一律按照本辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎金。

第七條  不予獎勵的情形

舉報線索有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報的線索，公安機關(guān)已核實或正在偵查的。

（二）舉報人為公安、檢察院、法院、司法等公務(wù)人員，以及其他在公務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的工作人員，或舉報線索由上述人員提供的。

（三）同案犯檢舉的。

（四）其它不予獎勵的情況。

第八條  附則

本試行辦法由中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。

本試行辦法有效期一年，自2018年10月13日起實施，有效期屆滿自動失效。

 

 

中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府

2018年9月12日