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第一章  總則

第一條  為加大我鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理力度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民得到實(shí)惠，確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作取得實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳財(cái)政廳關(guān)于建立基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度意見的通知》（粵府辦〔2012〕98號(hào)）、中山市國土資源局、中山市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省國土資源廳  廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策執(zhí)行力度的通知>的函》（中土函〔2017〕607號(hào)）、《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償工作機(jī)制的實(shí)施意見》（中府〔2018〕1號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  我鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任主體是鎮(zhèn)政府，實(shí)行保護(hù)責(zé)任與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤制度。鎮(zhèn)政府、耕地土地所有權(quán)單位及其所屬村（居）委會(huì)必須明確責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)，落實(shí)以下工作：

（一）依法保護(hù)和管理耕地；

（二）依法在耕地內(nèi)進(jìn)行耕作和種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（三）落實(shí)本級(jí)財(cái)政耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金；

（四）嚴(yán)格按照規(guī)定使用各級(jí)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金；

（五）按照規(guī)定簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書。

第三條  本細(xì)則確定的耕地保護(hù)補(bǔ)貼范圍，是指鎮(zhèn)每年度土地利用調(diào)查所核定的耕地范圍，包括劃入基本農(nóng)田的耕地和基本農(nóng)田劃定以外的耕地。

耕地面積按每年度土地利用調(diào)查的現(xiàn)狀耕地面積為依據(jù)；基本農(nóng)田面積按市政府與鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書所確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積為依據(jù)。

第四條  耕地補(bǔ)貼對象是指承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)，并依法簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第五條  耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金來源包括省級(jí)財(cái)政基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金以及市、鎮(zhèn)財(cái)政籌集生態(tài)補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)耕地保護(hù)補(bǔ)貼。

第二章  部門職責(zé)

第六條  國土分局職責(zé)：

（一）擬定鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償資金建設(shè)（基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償省級(jí)補(bǔ)助資金，以下簡稱基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金）項(xiàng)目規(guī)劃，為基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位；

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金的各項(xiàng)管理工作；

（三）組織基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)與實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)對基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金申請資料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核；

（五）負(fù)責(zé)跟蹤、檢查基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤涂冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（六）匯總報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；

（七）做好基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理和績效自評(píng)工作。

第七條  農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局職責(zé)：

（一）擬定本鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償資金建設(shè)（耕地保護(hù)市級(jí)補(bǔ)貼資金，以下簡稱耕地保護(hù)專項(xiàng)資金）項(xiàng)目規(guī)劃，為耕地保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位；

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的各項(xiàng)管理工作；

（三）組織耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)與實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)對耕地保護(hù)專項(xiàng)資金申請資料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核；

（五）負(fù)責(zé)跟蹤、檢查耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤涂冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（六）匯總報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；

（七）做好耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理和績效自評(píng)工作。

第八條  財(cái)政分局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按規(guī)定程序報(bào)批；

（二）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位提出的專項(xiàng)資金使用方案進(jìn)行合規(guī)性審核；

（三）嚴(yán)格按照有關(guān)支付制度規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)；

（四）監(jiān)督檢查項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位資金使用情況；

（五）協(xié)調(diào)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位按規(guī)定開展資金監(jiān)管、跟蹤和檢查，組織績效評(píng)價(jià)等工作。

第九條  承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職責(zé)：

（一）對申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合規(guī)性、真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，不得隨意更改建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；

（三）確保項(xiàng)目如期完成，并達(dá)到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)；

（四）確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)政預(yù)算資金管理規(guī)定專賬核算；

（五）及時(shí)向項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位書面匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況；

（六）自覺接受鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土等部門的監(jiān)督檢查。

第十條  國土分局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、財(cái)政分局必須就耕地保護(hù)范圍、保護(hù)職責(zé)、不依法保護(hù)耕地所產(chǎn)生的法律責(zé)任及處罰措施等事項(xiàng)向責(zé)任單位公示。

第三章  項(xiàng)目管理

第十一條  項(xiàng)目管理應(yīng)遵循原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（二）因地制宜，突出重點(diǎn)；

（三）成片建設(shè)，避免重復(fù)；

（四）引入競爭，擇優(yōu)分配。

第十二條  生態(tài)補(bǔ)償資金由市國土資源局牽頭，會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等相關(guān)部門，按照市政府與鎮(zhèn)政府簽訂的責(zé)任書和年度土地利用調(diào)查確定的現(xiàn)狀耕地面積核定耕地補(bǔ)貼面積，確定資金分配方案，于資金籌集到位后1個(gè)月內(nèi)將耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金指標(biāo)下達(dá)至鎮(zhèn)財(cái)政部門，原則上每年支付一次。

生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金是市財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，包括撥予我鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用部分及承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織部分，用于支持我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地保護(hù)、提升地力、社會(huì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十三條  嚴(yán)格實(shí)行專款專用。項(xiàng)目統(tǒng)籌單位將各實(shí)施單位資金使用方案匯總報(bào)鎮(zhèn)政府審批同意后，財(cái)政分局按財(cái)務(wù)管理規(guī)定將相應(yīng)資金撥付至資金統(tǒng)籌單位，并由統(tǒng)籌單位分撥至各村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。任何單位或個(gè)人不得截留或延遲發(fā)放。

第十四條  鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專賬核算省、市各級(jí)投入的生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)貼資金，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金應(yīng)按以下原則進(jìn)行分配：

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐年遞增，原則上每三年評(píng)估調(diào)整一次。

（二）省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金以當(dāng)年省、市確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際核定面積直接補(bǔ)貼給承擔(dān)相應(yīng)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（三）扣除省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金后所剩的基本農(nóng)田及其他耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金，40%由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用，用于本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，60%按實(shí)際核定耕地面積補(bǔ)貼到承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十五條  項(xiàng)目補(bǔ)助范圍：

補(bǔ)貼給承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金，需按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》召開村民會(huì)議并取得同意。

耕地保護(hù)補(bǔ)貼中屬鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用的部分，由項(xiàng)目統(tǒng)籌單位匯總各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)項(xiàng)目并經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）耕地保護(hù)，包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田整治和農(nóng)田集約經(jīng)營等。

（二）提升地力，包括土壤有機(jī)質(zhì)提升、增厚耕作層、科學(xué)施肥技術(shù)、地力監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)和監(jiān)控。

（三）社會(huì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼。

（四）統(tǒng)籌用于精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、支持農(nóng)民合作組織發(fā)展、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”以及農(nóng)田水利建設(shè)，允許按照村務(wù)公開等相關(guān)規(guī)定自主支配使用。

第十六條  項(xiàng)目申報(bào)程序：

（一）各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在每年10月底前，結(jié)合實(shí)際擬定下一年度的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，報(bào)送鎮(zhèn)統(tǒng)籌單位進(jìn)行初審。

（二）項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位對項(xiàng)目進(jìn)行考察評(píng)估及組織評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見上報(bào)年度實(shí)施計(jì)劃、編制年度預(yù)算，由鎮(zhèn)政府審核通過后再由項(xiàng)目實(shí)施單位組織實(shí)施。

第十七條  項(xiàng)目申報(bào)材料：

（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書；

（二）工程項(xiàng)目的預(yù)算和規(guī)劃圖紙；

（三）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施位置的現(xiàn)狀圖或照片；

（四）屬支付社會(huì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，提供項(xiàng)目申請書、民主表決通過的資金使用方案及會(huì)議記錄等相關(guān)材料。

如果項(xiàng)目涉及其他行政管理程序，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合相關(guān)規(guī)定。

第十八條  項(xiàng)目實(shí)施要求：

（一）項(xiàng)目建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，不得擅自變更。確因客觀原因需變更的，須向項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位提出項(xiàng)目變更的書面申請，并取得審核同意后方可實(shí)施。

（二）須招投標(biāo)或政府采購的項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定程序辦理，嚴(yán)格按照工程監(jiān)理、項(xiàng)目公示、竣工驗(yàn)收、合同管理等制度規(guī)定執(zhí)行，建立項(xiàng)目建設(shè)基本檔案，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，確因特殊情況不能按時(shí)完成的，須向項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌單位遞交書面報(bào)告說明情況。

第十九條　項(xiàng)目檔案管理：

項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)目一檔案管理制度，項(xiàng)目實(shí)施單位需建立項(xiàng)目檔案。檔案包括：項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目資金撥付、使用材料、項(xiàng)目驗(yàn)收材料等。

第二十條  項(xiàng)目驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目完工后，需由項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位申請項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位組織相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并對竣工的工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目工程按時(shí)按質(zhì)完成。

（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須提供審核的材料：

1、《沙溪鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》（詳見附件）；

2、招投標(biāo)、監(jiān)理、中介預(yù)算等文件（需招投標(biāo)項(xiàng)目）；

3、項(xiàng)目簽訂的合同書；

4、項(xiàng)目資金撥付材料，包括發(fā)票、項(xiàng)目結(jié)算清單、支出收據(jù)等；

5、項(xiàng)目實(shí)施前、后及實(shí)施期間的照片；

6、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他資料；

7、屬支付社會(huì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，需提供《沙溪鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》、公示、收支憑證等相關(guān)材料。

（三）對項(xiàng)目實(shí)施成效（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益）顯著、驗(yàn)收合格的建設(shè)單位，將在下一年度對其申報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

（四）對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，將責(zé)令建設(shè)單位和施工單位限期整改，再行復(fù)驗(yàn)。整改措施不力，整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，將取消其當(dāng)年補(bǔ)貼，并減少或暫停對項(xiàng)目下年度項(xiàng)目資金安排。

第四章  資金管理

第二十一條  專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循原則：

（一）統(tǒng)籌整合，適當(dāng)集中；

（二）因素分配，公平公正；

（三）及時(shí)到位，?？顚Ｓ茫?/span>

（四）績效管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第二十二條  資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和公示

專項(xiàng)資金的分配采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，實(shí)行資金規(guī)?？刂坪驼冃Э己藘?yōu)先兩個(gè)兼顧原則，由鎮(zhèn)國土分局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、財(cái)政分局聯(lián)合對各村上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證，根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況、規(guī)模大小，擇優(yōu)選擇，擬定項(xiàng)目資金安排計(jì)劃并按規(guī)定的程序報(bào)批。

（一）屬鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用部分：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中農(nóng)路硬底化工程，財(cái)政補(bǔ)貼比例為70%，單項(xiàng)最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公里40萬元；農(nóng)田河道疏浚清淤工程，財(cái)政補(bǔ)貼比例為60%；機(jī)耕路網(wǎng)建設(shè)（砂石路），財(cái)政補(bǔ)貼比例為40%。

2、水利設(shè)施修建。其中新建排灌泵站、岸墻維修工程，財(cái)政補(bǔ)貼比例為70%；泵站維修技改工程，財(cái)政補(bǔ)貼比例為50%。

3、村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)項(xiàng)目，對困難村組、較困難村組和其他村財(cái)政補(bǔ)貼比例分別為70%、60%、50%。

4、社會(huì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，在資金控制規(guī)模內(nèi)，對上一年度集體經(jīng)濟(jì)收入不超過100萬元和農(nóng)民人均收入低于2000元的困難村組、較困難村組財(cái)政補(bǔ)貼比例為上一年保險(xiǎn)繳費(fèi)的10%，封頂額3萬元。

其他范圍項(xiàng)目參照市鎮(zhèn)兩級(jí)現(xiàn)有資金使用管理辦法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）屬補(bǔ)貼給承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目：項(xiàng)目補(bǔ)貼額度原則上不超出造價(jià)補(bǔ)貼、不超出村集體部分補(bǔ)貼。

（三）公示。項(xiàng)目專項(xiàng)資金二次分配方案需在沙溪鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

第二十三條  專項(xiàng)資金的撥付：

財(cái)政分局根據(jù)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位的項(xiàng)目實(shí)施方案和資金申請報(bào)告，在資金控制規(guī)模內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。其中屬基本建設(shè)用途或需納入政府采購的項(xiàng)目，必須按照鎮(zhèn)級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理和政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  會(huì)計(jì)核算

第二十四條  專項(xiàng)資金應(yīng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?。

第二十五條  項(xiàng)目實(shí)施單位必須設(shè)立本專項(xiàng)資金的收入、支出明細(xì)賬。合同、發(fā)票等支出憑證必須真實(shí)、完整、規(guī)范。

第六章  資金監(jiān)督

第二十六條  國土分局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局和財(cái)政分局要依照專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查等工作。

第二十七條  鎮(zhèn)政府和享受生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)貼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須按相關(guān)制度規(guī)定，充分利用公共服務(wù)平臺(tái)對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金撥付使用情況進(jìn)行公告公示。公告公示內(nèi)容應(yīng)包括：資金籌集、資金發(fā)放、資金使用、資金結(jié)余等情況，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第二十八條  國土分局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、財(cái)政分局聯(lián)合通過定期組織、不定期重點(diǎn)抽查等方式開展專項(xiàng)檢查，對資金的籌集使用到考核全過程實(shí)施監(jiān)管，確保經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金安全、規(guī)范、有效。

國土分局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局重點(diǎn)檢查基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)情況和現(xiàn)狀變化情況，摸清基本農(nóng)田保護(hù)面積。財(cái)政分局重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償省級(jí)補(bǔ)助資金是否撥付到位和是否合理使用，并結(jié)合耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。

每年3月底前，項(xiàng)目統(tǒng)籌管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)把各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金使用工作開展、補(bǔ)貼資金使用等情況匯總分別上報(bào)市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。

第二十九條  享受生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)貼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，且在年度內(nèi)沒有復(fù)耕復(fù)綠的；

（二）占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的；

（三）除自然災(zāi)害等不可抗力外，耕地及基本農(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置時(shí)間超過6個(gè)月的。

第三十條  相關(guān)責(zé)任單位不按照規(guī)定使用、截留、挪用基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金的，取消責(zé)任單位相應(yīng)補(bǔ)貼資金，責(zé)成其追回截留、挪用資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)及工作人員在實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)貼工作過程中失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第三十一條  本細(xì)則由沙溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本細(xì)則自2018年7月15日起施行，有效期為2018年至2022年?！渡诚?zhèn)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》（中沙府〔2017〕27號(hào)中沙規(guī)字〔2017〕02號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：沙溪鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表

中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府

2018年6月14日