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該文件已失效，失效日期：2021年1月1日

《沙溪鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭群眾舉報獎勵辦法 （試行）》解讀

　　為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭統(tǒng)一部署，充分調(diào)動廣大群眾舉報黑惡勢力違法犯罪斗爭的積極性，鼓勵社會各界和市民群眾廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖黑惡勢力“保護傘”，根據(jù)省委和市委有關(guān)工作要求，參照《中山市掃黑除惡專項斗爭群眾舉報獎勵辦法》，結(jié)合沙溪實際，制定本辦法。

　　一、獎勵對象

　　舉報沙溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黑惡勢力違法犯罪活動或黑惡勢力“保護傘”線索，以及協(xié)助公安機關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎勵條件的中國公民、法人或其他組織（以下簡稱“舉報人”）。

　　外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。

　　負有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責的政法機關(guān)和行政事業(yè)單位工作人員舉報黑惡勢力及其“保護傘”非法活動和協(xié)助公安機關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的，不適用本辦法。

　　二、獎勵條件

　　舉報黑惡勢力犯罪獎勵，應當同時具備以下條件：

　　（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)材料。舉報人應當實事求是，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動范圍或領(lǐng)域，主要違法犯罪事實依據(jù)等內(nèi)容。

　?。ǘ┡e報內(nèi)容未被紀委監(jiān)委、公安機關(guān)掌握，或者紀委監(jiān)委、公安機關(guān)雖已掌握，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發(fā)揮了重要作用。

　?。ㄈ┡e報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力犯罪“保護傘”責任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

　　三、舉報方式

　　舉報可以采用來信、來訪、電話和電子郵件等方式。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)紀律檢查委員會和鎮(zhèn)公安分局應向社會公布舉報電話、電子郵箱、來信和來訪地址。

　　四、獎勵范圍

　?。ㄒ唬┎倏v破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。

　　（二）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

　?。ㄈ┰谡鞯亍⒆獾?、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

　　（四）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈 、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、侵占破壞的黑惡勢力犯罪線索。

　?。ㄎ澹┰谏藤Q(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等 場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

　　（六）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

　?。ㄆ撸┓欠ǜ呃刨J、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

　?。ò耍┎迨置耖g糾紛、充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索。

　?。ň牛┚惩夂谏鐣刖嘲l(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡 勢力犯罪線索。

　?。ㄊ┖趷簞萘Ψ缸铩氨Ｗo傘”線索。

　　（十一）公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。

　?。ㄊ┢渌霞壝魑囊?guī)定應予獎勵的涉黑惡線索。

　　五、獎勵標準

　　群眾舉報的線索，經(jīng)查證屬實，按下列標準對舉報人給予獎勵：

　　（一）舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機關(guān)查 證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究刑事責任的，獎勵10萬至30萬元人民幣；查實的黑社會性質(zhì)組織犯罪案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴重的，獎勵50萬元人民幣。

　?。ǘ┡e報惡勢力犯罪線索，公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責任的，獎勵3萬至5萬元人民幣。

　?。ㄈ┡e報惡勢力犯罪線索，公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責任的，獎勵1萬至3萬元人民幣。

　?。ㄋ模┡e報境外黑社會組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索，公安機關(guān)查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元人民幣。

　?。ㄎ澹┡e報惡勢力“保護傘”線索，有關(guān)人員被紀委監(jiān)委查處并被檢察機關(guān)以涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或受賄罪批準逮捕的，獎勵5萬元人民幣。

　?。┡e報公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者，公安機關(guān)查證屬實并予以抓獲的，獎勵2萬元人民幣；抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的，獎勵1萬元人民幣。

　?。ㄆ撸┡e報涉“毒”線索，經(jīng)公安機關(guān)查證屬實并追究刑事責任，獎勵3000—5000元。

　?。ò耍┡e報涉“黃賭”、“雙搶”線索，經(jīng)公安機關(guān)查證屬實并追究刑事責任，獎勵500—1000元。

　　六、工作原則

　?。ㄒ唬┆剟顚嵤┑墓ぷ髟瓌t：

　　1、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。如匿名舉報者，提供有效聯(lián)系方式的，在破案后應聯(lián)系舉報人，根據(jù)其意愿決定是否給予獎勵。

　　2、同一案件由多人分別舉報的，獎勵最先舉報人。舉報時間以《沙溪鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》的登記時間為準，其他舉報人提供的情況與最先舉報人內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。

　　3、兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎金由舉報人協(xié)商分配。

　　4、同一舉報人在多地多部門舉報同一案件的，不得重復獎勵。

　　5、同一舉報人舉報的同一案件線索，除適用本獎勵辦法，還適用其他舉報獎勵辦法的，按照獎勵金額最高的予以獎勵。

　　6、同一舉報人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高獎勵標準發(fā)放獎金。

　　7、根據(jù)當事人的意愿和實際成果，可以同時給予見義勇為證書等精神獎勵。

　　（二）舉報處理的工作原則：

　　1、嚴格保密原則：對舉報人的信息嚴格保密，依法保護其合法權(quán)益。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位參與線索辦理和舉報獎勵工作的人員必須嚴格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報線索內(nèi)容和獎勵等情況。違反保密制度泄露舉報人信息造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。

　　2、反饋與獎勵原則：堅持實事求是、依法有序、公平公正、按績施獎。對實名舉報的每一條線索，及時向舉報人反饋核實結(jié)果。凡是被認定為有效線索的，一律按照本辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎金。

　　七、附則

　?。ㄒ唬╂?zhèn)舉報獎勵所需資金由鎮(zhèn)財政負擔。

　?。ǘ┡e報獎勵程序按照《中山市公安局關(guān)于中山市掃黑除惡專項斗爭群眾舉報獎勵辦法實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）本試行辦法由中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

　?。ㄋ模┍驹囆修k法自2020年6月20日起實施，有效期至2020年12月31日。

中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府

2020年5月19日