凌晨五點(diǎn)，天空擦出一聲雷鳴，中山市沙溪鎮(zhèn)治水辦負(fù)責(zé)人黃永新被一通電話叫醒：“馬上要下暴雨了，辛苦你們把握好時(shí)機(jī)打開截污閘門。”電話那頭，是中山市沙溪鎮(zhèn)第一總河長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記徐成彬。這一聲雷鳴，幾乎第一時(shí)間讓他想起朗心四渠等河涌的開閘問題。原來，下雨時(shí)閘開早了就會(huì)讓污水及初雨泥水一起流入河涌，閘開晚了又會(huì)因排水不及導(dǎo)致道路水浸。
“所以時(shí)機(jī)很重要。”徐成彬解釋道。
再次來到朗心四渠，以往污水直排河涌的街鋪被改造成了街角公園?！皠傁逻^雨，水會(huì)有些渾濁，過兩天會(huì)更好一些?！毙斐杀驋吡艘谎?，看到河里一條正在游動(dòng)的魚：“還蹦了一下呢?！睍r(shí)間緊迫，他抓緊上車去了六鄉(xiāng)涌。“終于到最后關(guān)頭了。”徐成彬長(zhǎng)吁一口氣。目前，沙溪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)原先的25條“劣五類”河涌已經(jīng)下降至11條，8條重度黑臭河涌中的7條已經(jīng)消除黑臭，剩下的六鄉(xiāng)涌進(jìn)入最后攻堅(jiān)時(shí)期，預(yù)計(jì)到6月底，全鎮(zhèn)黑臭水體將被基本消除。從被“央督”通報(bào)到今天，歷時(shí)近兩年，沙溪的治水迎來新階段。
▲在朗心四渠，過去污水直排河涌的街鋪，被改造成了街角公園。南方+ 盧子衡 拍攝
系統(tǒng)治理
把“雙主體責(zé)任制”落到實(shí)處
時(shí)針撥回到2021年10月，中山的水污染問題被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組點(diǎn)名通報(bào)。督察組列出的典型案例，包括了沙溪鎮(zhèn)境內(nèi)的土瓜涌和朗心四渠。沙溪全鎮(zhèn)28條河涌，截至2020年年底時(shí)，有七成是黑臭河涌，近九成屬于“劣五類”河涌，六鄉(xiāng)涌甚至被當(dāng)?shù)厝朔Q為“芝麻糊”。
▲土瓜涌整治前（左圖）后（右圖）對(duì)比。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
“坦白來說，被央督通報(bào)，對(duì)當(dāng)時(shí)的治水工作是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！碑?dāng)?shù)弥约核?fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)有兩條河涌被通報(bào)時(shí)，徐成彬卻認(rèn)為這是一次及時(shí)的止損：“當(dāng)時(shí)朗心四渠的臭味，住在高層的居民都能聞得到，這說明我們之前治理的方式出了問題，它并不是系統(tǒng)性的?！?/section> “系統(tǒng)”一詞，在徐成彬口中被反復(fù)提及，這也是在中山落實(shí)治水“雙主體責(zé)任制”、讓鎮(zhèn)街充分參與治理后，他首先需要解決的問題。此前，中山的治水工作已經(jīng)轉(zhuǎn)向了市級(jí)相關(guān)部門與鎮(zhèn)街配合協(xié)作的市鎮(zhèn)雙主體模式。
▲朗心四渠整治前（左圖）后（右圖）對(duì)比。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
沙溪鎮(zhèn)地圖上，一條主干管道從鎮(zhèn)西南方發(fā)出，沿順時(shí)針方向延伸至鎮(zhèn)東南處，全長(zhǎng)14公里的管道劃了個(gè)3/4圓，將鎮(zhèn)子包圍起來?！肮艿雷叩煤荛L(zhǎng)，系統(tǒng)性的問題也很多?！毙斐杀虻氖衷诘貓D上熟練地指出了污水管的走勢(shì)，若有所思。“系統(tǒng)性問題”，確實(shí)不少。比如，之前由于中嘉污水處理廠的污水處理能力不足，主干管道常年滿水運(yùn)行，沙溪鎮(zhèn)的大量污水無法通過主管輸送到中嘉污水廠處理，只能外溢到河涌里；泵站泵力不足，使得部分污水輸送受限；主干管道年久失修，海傍街500多米管道幾乎完全堵塞，北部的獅滘河河水倒灌進(jìn)污水管……一番梳理下來，徐成彬很清楚，任何一條河涌的治理，都不能局限于這條河涌以內(nèi)，而是需要上升到整個(gè)鎮(zhèn)域甚至更大范圍內(nèi)的治理——總口截污、擴(kuò)建污水處理廠、新建主干管道、支管到戶等更加龐大的工程被一一提上議程。“先做好了系統(tǒng)布局，抓主要矛盾，方法科學(xué)，治水就不會(huì)像想象中那么復(fù)雜?！毙斐杀蛘f。
▲朗心四渠流域整治方案。南方+ 盧子衡 拍攝
6月9日15時(shí)許，徐成彬一行人走到六鄉(xiāng)涌邊。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，就聞到了一股異味。由于六鄉(xiāng)涌總口只有一根400毫米管道輸送至主管，過流能力不足，污水不時(shí)向河涌外溢。徐成彬探頭朝渠道閘門望去：“那地方有些垃圾，導(dǎo)致閥門關(guān)不緊。”徐成彬說，前幾天六鄉(xiāng)涌的水質(zhì)一度重回“劣五類”，但原因已經(jīng)找到了，徐成彬并不擔(dān)心：“我們正在解決?！?/section>發(fā)現(xiàn)問題，馬上解決問題，“問題導(dǎo)向”在治水團(tuán)隊(duì)中維持至今。沙溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳嘉毅提到，即便有上級(jí)到訪，當(dāng)?shù)匾膊粫?huì)刻意展示治理成效較好的河涌，甚至還會(huì)帶上級(jí)去最黑臭的河涌查看：“治水最關(guān)鍵在于直面問題、解決問題，治得好或壞都沒必要瞞，因?yàn)榇蠹叶伎吹靡姟⒙劦弥！?/section>在沙溪鎮(zhèn)的干部團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，徐成彬倡導(dǎo)“單刀直入”的溝通方式：“之前我在會(huì)議上讓大家談彼此的問題，大家有點(diǎn)放不開，覺得這是揭別人的‘老底’。但現(xiàn)在已經(jīng)不是這樣了，我們都是對(duì)事不對(duì)人的?！?/section>抱著這種態(tài)度，影響河涌水質(zhì)的問題逐一被發(fā)現(xiàn)、被解決。
▲徐成彬（左三）主持召開治水工作推進(jìn)會(huì)。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
漸漸地，有關(guān)水污染的投訴變少了、不見了，一些沿岸居民也參與到了治水工作中?！傲l(xiāng)涌岸邊有好幾家村民聽說我們要做河岸整治，都主動(dòng)把自家紅線以內(nèi)的宅基地、建筑等等退讓了出來，支持我們治水工作?！毙斐杀蛘f。有理解并支持治水工作的居民，也有屢次不作整改的“硬骨頭”。徐成彬回憶起一家直排污水的糖果廠，廠房收到整改通知后并未響應(yīng)，河水依然黑臭?！拔覀儠鹤鲾嗨?dāng)嚯娞幚?，沒多久河水就清了很多，企業(yè)也馬上找到我們，承諾整改。”治水期間，沙溪鎮(zhèn)累計(jì)檢查了500多家次“小散亂污”企業(yè)，關(guān)停10多家、處罰近130家企業(yè)。有人曾提醒徐成彬：大力度地整治廠企等污染源，會(huì)觸動(dòng)一部分人的利益。徐成彬反問：“水污染問題沒解決，廣大市民百姓的利益又怎么辦？”
在六鄉(xiāng)涌的一側(cè)，曾經(jīng)亂搭亂建的鋅鐵棚、房屋等已經(jīng)被拆整成了一片空地，這里也將會(huì)像朗心四渠沿岸一樣，被改造成公園等適宜居民出行的空間。河涌的另一側(cè)，岸線周邊大約有10棟建筑的外立面被重新粉刷，多種顏色搭配既不會(huì)單調(diào)，又不顯花哨。陳嘉毅掏出手機(jī)，展示了知名畫家梵高的一幅畫作：“墻體顏色的選擇，參考的就是這幅畫的配色?！?/span>
▲在六鄉(xiāng)涌，岸線周邊大約有10棟建筑的外立面被重新粉刷。南方+ 盧子衡 拍攝
盡管攻堅(jiān)戰(zhàn)即將告一段落，但水質(zhì)后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)仍然不能掉以輕心?！懊恳惶幎伎赡苡蓄A(yù)見不到的問題，必須隨時(shí)反省、隨時(shí)檢討、隨時(shí)查漏補(bǔ)缺。治水沒有終點(diǎn)，隨時(shí)在路上?！毙斐杀蛘f。今年五月初，完成截污工程后的沙溪涌開始關(guān)閘運(yùn)行，然而到了第二天，水質(zhì)并沒有得到明顯改善?！耙欢ㄟ€有污水管直排?！毙斐杀蚺袛?。治水團(tuán)隊(duì)用了大約10天，最終找到了那一處被遺漏的污水管道，并重新完善了工程。6月9日上午，在村里調(diào)研的徐成彬恰好路過了團(tuán)結(jié)涌，便隨手拍了一段視頻，發(fā)到了一個(gè)有50人的治水工作微信群里。視頻中，一處舊拍門設(shè)施處有水流現(xiàn)象，徐成彬要求治水辦立即進(jìn)行核實(shí)。很快，治水辦工作人員也在群里回復(fù)了核實(shí)后的情況：“這是改造后的雨水排口，排放的是雨后的一部分山水?！?/section>
▲徐成彬（左一）正在現(xiàn)場(chǎng)辦公。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
治水工作群每天都保持著活躍狀態(tài)，群消息也可能在任何時(shí)間彈出?！靶鞎浤翘炝璩课妩c(diǎn)打完電話提醒適時(shí)開閘后，又在早上七點(diǎn)多在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)了水質(zhì)的視頻給我們?！币晃恢嗡k的干部提到，徐成彬經(jīng)常一大早獨(dú)自先前往河涌邊查看，并把情況反饋到群里，再去上班。“最艱難的時(shí)期將要度過，后面就是要有繡花功夫，久久為功?！毙斐杀驖M懷信心。
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