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       現(xiàn)將《中山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（修訂稿）向社會公布，公開征求社會各界的意見。
       提出意見時間：2017年1月24日至2017年2月7日；
       意見反饋方式：電話、88307014，電子郵件、18693914@qq.com，通信、中山市松苑路1號市政府大樓四樓637室。
        附件：《中山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（修訂稿）
  
 

中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局
 2017年1月24日
 

中山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
（修訂稿）

 
       第一條 為加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，確保資金公開、公平、公正使用，根據(jù)中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（下稱專項(xiàng)資金），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持中小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
       第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理等文件規(guī)定，遵循公開透明、相對集中、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申報、專家評審、科學(xué)決策和績效評價制度。
       第四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局是專項(xiàng)資金主管部門，主要職責(zé)如下：
     （一）提出年度專項(xiàng)資金預(yù)算，編制專項(xiàng)資金年度決算，確定每年專項(xiàng)資金的使用范圍及支持重點(diǎn)；
     （二）受理項(xiàng)目申請，審核、組織項(xiàng)目評審、驗(yàn)收等；
     （三）按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金安排計(jì)劃；
     （四）跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用，對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。
     （五）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況信息公開，受理并解答申請使用單位的咨詢。
       第五條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的審核、監(jiān)管部門，主要職責(zé)如下：
     （一）審核安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審查專項(xiàng)資金年度決算；
     （二）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金管理和使用情況，對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績效評價。
       第六條 專項(xiàng)資金使用單位主要職責(zé)：
     （一）制定項(xiàng)目投資預(yù)算和負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施；
     （二）確保項(xiàng)目資助資金按規(guī)定?？顚Ｓ?；
     （三）對項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；
     （四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；
     （五）按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況報告及附屬材料；
     （六）對所提供有關(guān)材料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
       第七條 資助對象
       在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，經(jīng)營規(guī)模屬于中小微型的企業(yè)或?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織。
       第八條 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
     （一）公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。市級公共服務(wù)平臺,按項(xiàng)目投資額給予最高不超過100萬元的資助。鎮(zhèn)街政府規(guī)劃建設(shè)的公共服務(wù)平臺，按項(xiàng)目實(shí)際投資額給予不超過30%、最高不超過50萬元的資助。由企業(yè)建設(shè)并經(jīng)中小企業(yè)行政主管部門認(rèn)定的省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，按項(xiàng)目實(shí)際投資額給予不超過10%、最高不超過20萬元的資助。
     （二）中小企業(yè)服務(wù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目。市級中小企業(yè)服務(wù)中心，按項(xiàng)目投資額給予最高不超過100萬元的資助。鎮(zhèn)街中小企業(yè)服務(wù)中心，按項(xiàng)目實(shí)際投資額給予不超過50%、最高不超過50萬元的資助。
     （三）公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。由市級行業(yè)主管部門規(guī)劃并經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的市級綜合性服務(wù)平臺，按項(xiàng)目支出額給予最高不超過100萬元的資助。產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)窗口平臺，按項(xiàng)目支出額給予不超過50%、最高不超過20萬元的資助。
     （四）素質(zhì)提升項(xiàng)目。對中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的對中小微企業(yè)和民營骨干企業(yè)高管人才素質(zhì)提升培訓(xùn)項(xiàng)目，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、服務(wù)機(jī)構(gòu)素質(zhì)提升等專題培訓(xùn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目出資額給予部分或全額補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額為20萬元。
     （五）中小微企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)上限或?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)服務(wù)所開展的技術(shù)、融資、宣傳、培訓(xùn)、推廣、互聯(lián)網(wǎng)+等專項(xiàng)服務(wù)活動，按項(xiàng)目出資額給予部分或全額補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額為50萬元。
    （六）現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)模以下工業(yè)和信息化企業(yè)實(shí)施股份制改造后實(shí)現(xiàn)上規(guī)上限的，按企業(yè)實(shí)繳注冊資金總額給予不超過10%，最高不超過100萬元的資助。
    （七）中小微企業(yè)投資項(xiàng)目。對初創(chuàng)期和成長期企業(yè)的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，可采用投入方式進(jìn)行扶持，具體按相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
    （八）高成長中小企業(yè)項(xiàng)目。對市推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限工程實(shí)施后首次上規(guī)的高成長性工業(yè)企業(yè)，每年給予不超過20萬元的資助。
    （九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要扶持的其他項(xiàng)目。
      第九條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局每年根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算安排和中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和重點(diǎn)，發(fā)布年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報通知。專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目需符合的條件和所需申報材料另行在年度專項(xiàng)資金申報通知中明確。
      第十條 審批程序
    （一）申請。企業(yè)通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目申報，并按要求向所在鎮(zhèn)街經(jīng)信主管部門提交相關(guān)材料和有效證明文件，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)信主管部門審查后向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申報。
    （二）審核。市經(jīng)濟(jì)和信息化局對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并組織專家進(jìn)行評審。
    （三）公示。根據(jù)專家評審意見擬定資助方案并在相關(guān)網(wǎng)站上公示。
    （四）審批。公示無異議的，報市政府批準(zhǔn)。
     （五）撥款。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，由財(cái)政部門辦理撥款手續(xù)。
      第十一條 市政府要求資助的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局對項(xiàng)目進(jìn)行審核，報市政府審批。
      第十二條 企業(yè)收到資助資金后，應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，并專款用于項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)企業(yè)的支出。
      第十三條 申請資助資金的企業(yè)必須對提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市經(jīng)信局、財(cái)政局加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤管理和監(jiān)督檢查。對騙取、挪用、截留專項(xiàng)資金的違法、違規(guī)行為，責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
     第十四條 市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局建立專項(xiàng)資金績效評價制度，對專項(xiàng)資金使用情況、企業(yè)申報績效目標(biāo)等進(jìn)行績效評價，結(jié)果將作為審查申請人再次申報專項(xiàng)資金的重要參考。
     第十五條 屬于事前資助的項(xiàng)目建設(shè)完成后，須按中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。屬于事后補(bǔ)助項(xiàng)目，需按要求提供實(shí)際投資證明等材料。
     第十六條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
     第十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期3年。原《中山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（中經(jīng)信〔2016〕201號）同時廢止。