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　　為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與森林防火，提高森林防火群防群治能力，充分發(fā)揮森林保險(xiǎn)防災(zāi)減損作用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，中山市自然資源局決定實(shí)行違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　第一條 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持“防未、防危、防違”。動(dòng)員廣大人民群眾積極參與森林防火，舉報(bào)違法違規(guī)野外用火行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，有效保護(hù)林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)資源安全。 

　　第二條 工作目標(biāo) 

　　通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、懲處在森林防火期和防火區(qū)內(nèi)野外違法違規(guī)用火行為，提高執(zhí)法效率，預(yù)防和減少人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)發(fā)生。建立并組織實(shí)施好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的帶動(dòng)和示范作用，構(gòu)建“全民防火、全面監(jiān)督、全方位管控”的森林防火工作格局。

　　第三條 基本概念 

　　本制度所稱舉報(bào)人，是指以書面材料、傳真、網(wǎng)上電子郵件、電話或其他方式，向市自然資源局、屬地鎮(zhèn)街林業(yè)部門或森林防滅火指揮部辦公室等提供火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為線索，經(jīng)查證屬實(shí)的自然人。本制度所指獎(jiǎng)勵(lì)，是指市自然資源局應(yīng)用森林保險(xiǎn)防災(zāi)減損機(jī)制對(duì)提供火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為線索的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┰谏址阑饏^(qū)（距離林地邊緣30米內(nèi)為森林防火區(qū)）內(nèi)，舉報(bào)發(fā)現(xiàn)有違反以下行為的現(xiàn)象：

　　1、非生產(chǎn)性用火：上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹、孔明燈、攜帶易燃易爆物品、野炊、燒烤、烤火取暖、燒蜂、熏蛇鼠等；

　　2、生產(chǎn)性用火：燒樹，燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒疫木、爆破或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草，未經(jīng)審批擅自實(shí)施切割電焊等涉火涉電作業(yè)等；

　　3、破壞防火設(shè)施設(shè)備，損壞或擅自拆除、移動(dòng)防火標(biāo)志、設(shè)施、設(shè)備，以及破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的；

　　4、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的其他易引發(fā)森林火災(zāi)的活動(dòng)、行為。

　　經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，確實(shí)存在以上行為的，每次給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┡e報(bào)發(fā)現(xiàn)有重大森林火災(zāi)隱患或者發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)，確實(shí)屬于可能造成重大森林火災(zāi)的隱患或確實(shí)發(fā)生森林火災(zāi)的，每次給予400元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）舉報(bào)林區(qū)故意縱火行為查證屬實(shí)或發(fā)生山火后，舉報(bào)提供可確切指證縱火人員證據(jù)的，每次給予800元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 工作原則

　?。ㄒ唬?duì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一事一獎(jiǎng)勵(lì)，同一事件的舉報(bào)人員只獎(jiǎng)勵(lì)一次，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；兩人或兩人以上先后舉報(bào)同一事件線索的，只對(duì)舉報(bào)在先的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金；一案中舉報(bào)多項(xiàng)違法行為的，以其中最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┕膭?lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)，誣告他人的，依法追究其法律責(zé)任。舉報(bào)人應(yīng)準(zhǔn)確提供野外違法違規(guī)用火行為的詳細(xì)地址、涉嫌違法責(zé)任主體、具體違法情形等有價(jià)值的線索材料，同時(shí)留下有效聯(lián)系方式。

　　（三）掌握舉報(bào)人信息的鎮(zhèn)街部門要嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式，將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)人和其他無(wú)關(guān)人員，違者追究有關(guān)責(zé)任。

　　第六條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)線索查證不屬實(shí)的，或重復(fù)舉報(bào)的；

　　（二）舉報(bào)的違法違規(guī)用火行為已經(jīng)被相關(guān)部門掌握、正在處理的，被舉報(bào)的違法違規(guī)用火行為在舉報(bào)前已經(jīng)進(jìn)行整改或者已經(jīng)消除安全隱患的；

　?。ㄈ┢渌块T依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)已給予過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的；

　?。ㄋ模┙?jīng)核實(shí)，舉報(bào)事項(xiàng)不存在或無(wú)法核查的；

　　（五）舉報(bào)的違法違規(guī)用火行為不符合本辦法第四條規(guī)定情形的；

　　（六）舉報(bào)事項(xiàng)已被新聞媒體提前曝光的；

　　（七）舉報(bào)人不提供真實(shí)身份和有效聯(lián)系方式的；

　?。ò耍┙?jīng)查實(shí)為具有森林防滅火管理、監(jiān)管、監(jiān)督職能的工作人員及其近親家屬安排或授意他人舉報(bào)的；

　?。ň牛﹪?guó)家工作人員，法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的。

　　第七條 舉報(bào)方式 包括但不限于12119、119、110、各鎮(zhèn)街部門公布的電話舉報(bào)及書面舉報(bào)、傳真、網(wǎng)上電子郵件等方式。

　　第八條 屬地鎮(zhèn)街林業(yè)部門或森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)核實(shí)舉報(bào)信息，情況屬實(shí)的在3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人，并及時(shí)將信息反饋至承擔(dān)我市森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司中山市分公司，由該公司在次月內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到舉報(bào)人提供的有效銀行賬號(hào)。

　　第九條 本制度由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期至中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司中山市分公司承擔(dān)我市森林保險(xiǎn)期滿（2024年3月20日）為止。