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回首2023|中山市政府立法工作“記事本”

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2024-01-21 分享:

  自2015年獲得地方立法權(quán)以來,中山市不斷建立健全立法工作機制,形成“1+8+3”立法模式,其中,完善政府立法機制工作經(jīng)驗在2023年全省政府立法工作會上作交流。制度的生命在于執(zhí)行。2023年,中山在已建立的立法工作機制基礎(chǔ)上,著力開展相關(guān)工作,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、堅持以人民為中心,持續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,深入開展立法調(diào)研,不斷豐富和拓展社會公眾參與立法的方式與途徑,為我市高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

57個政府立法聯(lián)系點

  根據(jù)《中山市政府立法工作基層聯(lián)系點工作辦法》,2023年,市政府對第一批立法工作基層聯(lián)系點進(jìn)行較大規(guī)模調(diào)整。調(diào)整后,聯(lián)系點的組織類型涵蓋了村(居)民委員會、行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)合會、智庫、院校企業(yè)等,行業(yè)類型涵蓋了規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化藝術(shù)、社工服務(wù)、物業(yè)管理、托育服務(wù)等,聯(lián)系點數(shù)量從25個增加到57個,大幅度提升了聯(lián)系點的行業(yè)覆蓋率。

  其中,村(居)民委員會聯(lián)系點由原來的6個增加到32個,基本實現(xiàn)了全市各鎮(zhèn)街全覆蓋,進(jìn)一步擴大立法聽取公眾意見的廣度和深度。

立法聯(lián)系點1.png

2023年4月13日,市司法局與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局走訪基層立法工作聯(lián)系點。

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2023年5月8日,市司法局走訪市香山文化研究會立法聯(lián)系點。

立法聯(lián)系點3.png

2023年12月1日,在中山市“12·4”國家憲法日活動上,副市長魯罡為新設(shè)立市政府立法聯(lián)系點授牌。

立法聯(lián)系點4.png

2023年12月8日,市客家商會舉行立法聯(lián)系點牌匾揭牌儀式。

1場立法協(xié)商會

  根據(jù)《中山市政府立法協(xié)商工作規(guī)則》,市司法局應(yīng)當(dāng)及時會同市政協(xié)社會法制委從立法計劃中選取部分由市政府負(fù)責(zé)起草的立法項目作為立法協(xié)商會協(xié)商項目。

  選取了市政府規(guī)章審議項目《中山市接訴即辦工作辦法》開展立法協(xié)商會。市政協(xié)委員通過走訪現(xiàn)場、座談研討等方式,對政府規(guī)章草案提出意見和建議,通過立法協(xié)商,凝聚共識,不斷提高立法質(zhì)量。

立法協(xié)商會1.png

市政協(xié)委員、專家實地考察了我市12345投訴舉報平臺管理中心。

立法協(xié)商會2.png

市政協(xié)委員、專家就《中山市接訴即辦管理辦法(草案)》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究和討論。

5場次專家評估

  根據(jù)《中山市政府立法工作第三方評估辦法》,政府立法計劃、立法草案報送政府審議前組織專家評估是規(guī)定動作。

  共組織4場專家評估會,分別對《中山市排水管理條例》《中山市海綿城市建設(shè)管理條例》《中山市接訴即辦工作辦法》《廣東中山香山省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章草案進(jìn)行評估。

  組織專家對我市2024年政府立法工作計劃開展1次評估。通過專家對立法草案及立法項目的專業(yè)評估,確保了立法項目、立法草案的科學(xué)性,為精準(zhǔn)立法提供重要參考。

專家評估1.png
2023年8月11日,舉辦《中山市排水管理條例(草案)》立法評估會。

專家評估2.png

2023年9月27日,舉辦《廣東中山香山省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法(草案)》立法評估會。

專家評估3.png

2023年10月26日,舉辦《中山市海綿城市建設(shè)管理條例(草案)》立法評估會。

專家評估4.png

2023年11月15日,舉辦律師行業(yè)人大代表《中山市特色預(yù)制菜促進(jìn)辦法(草案)》立法評估會。

4場新聞發(fā)布會

  針對我市新出臺的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,共召開了4場以立法為主題的新聞發(fā)布會。通過新聞發(fā)布會及時向公眾開展法規(guī)、規(guī)章宣傳和解讀,切實增強人民群眾共享法治建設(shè)成果的獲得感、幸福感、安全感。

新聞發(fā)布會1.jpg

2023年4月27日,市司法局主持召開《中山市公共法律服務(wù)促進(jìn)和保障辦法》頒布實施新聞發(fā)布會。

新聞發(fā)布會2.jpg

2023年5月31日,市氣象局主持召開《中山市防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》頒布實施新聞發(fā)布會。

新聞發(fā)布會3.png

2023年12月25日,市人大常委會主持召開《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布實施新聞發(fā)布會。

新聞發(fā)布會4.png

2023年12月26日,市人大常委會主持召開《中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例》頒布實施新聞發(fā)布會。

4部規(guī)章立法后評估

  對《中山市慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》《中山市公路管理規(guī)定》等四部市政府規(guī)章開展立法后評估。根據(jù)后評估及清理結(jié)果,及時啟動有關(guān)法規(guī)規(guī)章的修改、廢止工作,確保立法與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。

立法后評估1.png

2023年5月19日,市民政局主持召開《中山市慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》立法后評估會

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市城管和執(zhí)法局主持召開《中山市戶外廣告管理辦法》立法后評估座談會。

深調(diào)研開展立法工作

  作為市政府立法工作部門,市司法局通過深調(diào)研提前介入部門起草階段工作和開展立法審查階段工作,對法規(guī)、規(guī)章草案質(zhì)量進(jìn)行層層把關(guān),確保法規(guī)、規(guī)章出臺后能最大程度符合中山實際情況、反映民之所盼所向、滿足行政管理需要。

深調(diào)研立法工作1.png

2023年3月23日,市自然資源局、市司法局就《香山省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》初稿進(jìn)行討論。

深調(diào)研立法工作2.png
2023年4月18日,市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局、石岐街道就《中山市接訴即辦管理辦法》初稿開展討論。

深調(diào)研立法工作3.png

2023年5月17日,市司法局和市自然資源局就《廣東中山香山省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》立法,到廣東中山香山省級自然保護(hù)區(qū)開展實地調(diào)研。

深調(diào)研立法工作4.png

市司法局到市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局了解12345熱線工作開展情況,并且就《中山市接訴即辦工作辦法》草案進(jìn)行討論和修改。

深調(diào)研立法工作5.png

市司法局與市住建局就《中山市海綿城市建設(shè)管理條例》草案進(jìn)行了研究討論。

深調(diào)研立法工作6.png

市司法局與市水務(wù)局就排水管理條例立法草案的內(nèi)容展開了充分的研究和論證。

深調(diào)研立法工作7.png

2023年11月8日,市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與預(yù)制菜企業(yè)就預(yù)制菜立法開展研討。