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　　為全面貫徹落實開展“行政復(fù)議法學(xué)習宣傳月”活動，推進行政復(fù)議化解行政爭議主渠道建設(shè)，切實暢通關(guān)切回應(yīng)、政民互動、意見征集的溝通渠道，提升行政復(fù)議的社會知曉度和群眾滿意度，12月28日，中山市司法局舉辦了2023年中山市司法行政開放日系列活動之“加強行政復(fù)議 推進依法行政”專場主題活動。

　　活動邀請了市人大代表、市政協(xié)委員，民革市委會、法院、檢察院和市直相關(guān)執(zhí)法部門、部分鎮(zhèn)街、律師以及群眾代表等參與。中山市司法局黨組成員、副局長鐘勇健出席。

　　在市公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議窗口，工作人員講解行政復(fù)議工作受理流程和掌上復(fù)議程序，讓嘉賓切身體驗行政復(fù)議服務(wù)“指尖辦”。同時，通過組織實地參觀行政復(fù)議案件聽證庭審、行政復(fù)議調(diào)解室、檔案室等服務(wù)陣地，讓嘉賓們近距離、全方位、多角度、沉浸式體驗行政復(fù)議工作。

　　座談會上，受邀嘉賓就如何更好貫徹落實新修訂行政復(fù)議法，加強行政復(fù)議制度職能作用發(fā)揮、完善便民為民措施、提高群眾的知曉率等方面提出寶貴的意見建議。中山市司法局行政復(fù)議科負責人積極回應(yīng)，現(xiàn)場交流氣氛熱烈。

　　中山作為全國首批、全省首個開啟行政復(fù)議體制改革的城市，近年來，在受理渠道、審理模式、監(jiān)督力度等方面持續(xù)優(yōu)化，探索打造新時代“服務(wù)型、智慧型、專業(yè)型”行政復(fù)議“中山樣本”，行政復(fù)議收案數(shù)從2009年不足200宗，到2023年首次突破2000宗，行政復(fù)議吸納行政爭議的能力明顯提升。

暢通受理渠道

　　在全省率先延伸復(fù)議服務(wù)觸角，實現(xiàn)了行政復(fù)議申請“全市辦”。除主城區(qū)外，在20個鎮(zhèn)（街）設(shè)置行政復(fù)議案件受理點，形成覆蓋全市的行政復(fù)議受理聯(lián)絡(luò)點網(wǎng)絡(luò)體系，方便群眾在“家門口”申請復(fù)議。上線“中山市掌上行政復(fù)議”微信小程序，創(chuàng)新“線上+線下”受理模式，讓群眾“足不出戶”、企業(yè)“足不出企”，“一次都不跑”即能申請行政復(fù)議。實行“容缺受理、一次性告知、事后補正”機制，專人“手把手”指導(dǎo)申請復(fù)議，做到窗口“立收即審”、現(xiàn)場“立等即取”，提升案件受理時效。

優(yōu)化審理模式

　　實行繁簡分流審理機制，堅持“簡案快審、繁案精審、專人專案”，將簡易案件辦案期限合理壓縮至30日內(nèi)。根據(jù)案件審理需要，對重大、復(fù)雜案件綜合采取“1+N”（“書面審查+聽證會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場調(diào)查等”）模式審理，為復(fù)議當事人“面對面”“零距離”溝通創(chuàng)造條件。將調(diào)解、和解方式貫穿復(fù)議辦理全過程，形成“案前復(fù)調(diào)對接、案中引導(dǎo)促調(diào)、案后跟進保障”的全過程行政爭議化解機制。2022年，中山市辦結(jié)的1466宗行政復(fù)議案件中，有334宗經(jīng)調(diào)解和解以終止方式結(jié)案，近8成案件經(jīng)復(fù)議后未進入訴訟，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用有效彰顯。

強化監(jiān)督力度

　　建立行政復(fù)議審查情況預(yù)通知糾錯制度。對個案中發(fā)現(xiàn)的問題，采取“一案一提醒”措施，指出存在問題，并督促抓好整改，依法履職。2023年共發(fā)出24份提示函，要求被申請人認真研究提出處理意見予以主動化解矛盾，做好相關(guān)善后工作。建立行政復(fù)議糾錯季度通報制度。對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，采取季度通報方式，指出被糾錯案件反映行政機關(guān)違法行政的主要問題并提出相應(yīng)改進建議，明確要求、規(guī)范辦案，達到“辦一案規(guī)范一片”的效果，不斷提升行政機關(guān)依法行政水平。建立健全行政復(fù)議抄告制度。將行政復(fù)議決定及相應(yīng)的行政復(fù)議建議書一并抄送被申請人的上一級主管部門，便于其上一級主管部門在個案問題上督促被申請人積極整改，從而增強行政復(fù)議條塊監(jiān)督的合力，解決行政復(fù)議體制改革后縱向監(jiān)督的缺失問題。