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中山市司法局九大舉措深度參與服務(wù)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2022-02-23 分享：

　　村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級（以下簡稱“工改”），是中山市第十五次代表大會提出的兩大攻堅戰(zhàn)之一。市司法局結(jié)合自身職能，主動謀劃，靠前服務(wù)，制定出臺九大舉措深度參與服務(wù)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，為“工改”攻堅提供法治保障，助力中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


一  做好“工改”配套規(guī)范性文件的合法性審核工作

服務(wù)“工改”大局，立足合法性審核職能，找準(zhǔn)改革探索和合法合規(guī)的平衡點(diǎn)，提出專業(yè)審查意見和建議，為市委市政府決策把好關(guān)；建立“工改”配套規(guī)范性文件快審?fù)ǖ?，快速完成審查備案程序，高效回?yīng)“工改”政策需求；與市“工改”指揮部建立聯(lián)動溝通機(jī)制，配合指揮部完善政策制定出臺程序，切實(shí)提高政府依法決策水平 。


二  提升政府法律顧問服務(wù)質(zhì)效

加快研究跟進(jìn)我市“工改”有關(guān)政策，為“工改”推進(jìn)過程中的具體事項提出風(fēng)險防控指引；對以市人民政府名義作出的有關(guān)“工改”重大決策、重大措施以及簽訂的重大合同協(xié)議等事項進(jìn)行法律論證；24小時響應(yīng)市“工改”指揮部法律需求，提供專業(yè)高效法律服務(wù)；做好對后期工業(yè)園運(yùn)作、招商引資等方面的法律問題的研究。


三  做好涉“工改”行政復(fù)議工作

梳理在“工改”中發(fā)生的典型行政復(fù)議案件，分門別類形成案例匯編或指引，供市“工改”指揮部和相關(guān)部門借鑒，以規(guī)避法律風(fēng)險，節(jié)省行政成本。


四  做好涉“工改”行政應(yīng)訴工作

依法應(yīng)訴，以法治手段妥善化解“工改”過程中發(fā)生的行政爭議。加強(qiáng)司法與行政互動，就“工改”過程中的法律適用及執(zhí)法程序，非訴強(qiáng)制執(zhí)行等問題進(jìn)行專題業(yè)務(wù)研討，爭取達(dá)成共識，積極防范行政爭議風(fēng)險。


五  強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)

與市“工改”指揮部綜合執(zhí)法組密切配合，提升行政執(zhí)法效能。協(xié)調(diào)改造升級過程中部門聯(lián)合執(zhí)法爭議，統(tǒng)籌部門和鎮(zhèn)街協(xié)同執(zhí)法，對重大復(fù)雜疑難執(zhí)法案件進(jìn)行指導(dǎo)或者提出法律意見；做好“工改”中違法用地、違章建筑、土地整備、綜合執(zhí)法等方面執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、執(zhí)法投訴的處理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。


六  加大村居法律顧問參與力度

做好一村（社區(qū)）一法律顧問工作，組織法律顧問律師開展“工改”政策宣講，及時解決村（社區(qū)）和村（居）民遇到的法律問題，有針對性做好矛盾糾紛排查工作；制定涉“工改”租賃合同糾紛的標(biāo)準(zhǔn)化法律服務(wù)產(chǎn)品，細(xì)化證據(jù)收集、訴訟和執(zhí)行全階段的糾紛處理指引，及時調(diào)處各類矛盾糾紛，為村（社區(qū)）相關(guān)工作提供法律幫助，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。


七  人民調(diào)解“進(jìn)園區(qū)”

開通“調(diào)解直通車”，充分發(fā)揮調(diào)解的定紛止?fàn)幑δ埽龊迷V前調(diào)解、訴調(diào)對接工作，對“工改”工作中涉及的相關(guān)糾紛能調(diào)盡調(diào)，對相關(guān)訴訟仲裁案件提前介入，力爭調(diào)解，對于調(diào)解成功的，及時做好調(diào)解后的司法確認(rèn)程序。及時總結(jié)“工改”相關(guān)糾紛調(diào)解成功經(jīng)驗(yàn)，形成工作制度，規(guī)范調(diào)解過程，提升調(diào)解效率。


八  公證服務(wù)進(jìn)村鎮(zhèn)

開通涉“工改”項目公證綠色通道，圍繞在“工改“項目中涉及的村民（股民）大會、征收、搬遷、安置等事項，優(yōu)先提供委托、繼承、拆遷協(xié)議等民事類公證服務(wù)，現(xiàn)狀保全、物品清點(diǎn)等保全證據(jù)類公證服務(wù)以及表決大會、抽簽搖號等現(xiàn)場監(jiān)督類公證服務(wù)。


九  加強(qiáng)法治宣傳

深化“誰執(zhí)法誰普法”評議工作，將“工改”配套政策解讀及宣傳、綜合執(zhí)法過程中的普法等重點(diǎn)工作納入相關(guān)部門（鎮(zhèn)街）普法責(zé)任清單。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各司法所開展“工改”過程中的相關(guān)法治宣傳，做好周邊群眾的解釋答疑，并引導(dǎo)涉“工改”糾紛的村集體、村民通過合法途徑表達(dá)訴求。聯(lián)合市自然資源局、市住建局等重點(diǎn)部門，打造以服務(wù)“工改”為主要內(nèi)容的特色普法品牌，營造良好的法治環(huán)境。