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記者2月15日從中山市司法局了解到，為貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和落實市委實施營商環(huán)境改革工程的部署，中山市司法局聚焦企業(yè)需求，不斷提高有效制度供給，降低制度性交易成本，營造穩(wěn)定公平透明的暖企政策環(huán)境。

中山市司法局相關(guān)負責人介紹，該局近日發(fā)布了《關(guān)于我市2021年度行政規(guī)范性文件合法性審核情況的通報》，就鎮(zhèn)街行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理共性問題進行通報，杜絕規(guī)范性文件制發(fā)違法決策、“一言堂”決策和“拍腦袋”決策，把權(quán)力關(guān)進制度“籠子”里。中山市司法局還制定了《中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟政策的若干補充意見》《中山市關(guān)于進一步幫扶小微服務業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見》等涉企文件，為企業(yè)家營造了公開親和可參與的政策環(huán)境。

此外，中山市司法局清理了一批阻礙企業(yè)發(fā)展、法治化營商的“僵尸文件”，廢止各類文件226份，降低制度性交易成本。如針對涉及“村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造”的各類文件，采取合法性審核提前介入、規(guī)范性文件制發(fā)全程指導，隨時提供即時、便捷的法律咨詢等舉措，高效回應“工改”需求，提供法律意見12份，合法性審核提前介入2份，前置合法性審核文件10份。對于“評定分離”、水污染治理、招商引資等重要文件制發(fā)進行全過程指導，全力攻克營商環(huán)境制度保障“難點”。

在中山市司法局官方網(wǎng)站，新開設的“優(yōu)化營商環(huán)境政策匯編”專欄吸引了許多企業(yè)家關(guān)注。據(jù)相關(guān)負責人介紹，該專欄內(nèi)容包括國家、省市政策文件140余份，涵蓋政策配套到政策兌現(xiàn)的全流程閉環(huán)服務措施，涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、中小企業(yè)發(fā)展、領(lǐng)軍企業(yè)培育等多個領(lǐng)域。同時，該專欄還實時對政策文件動態(tài)更新，更加方便企業(yè)和群眾快速電子檢索查詢。

“目前，我們還搭建了營商環(huán)境規(guī)范性文件審核‘綠色通道’，凡是涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件，一律優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、加速辦結(jié)?！痹撠撠熑私榻B，中山市司法局落實規(guī)范性文件公平性競爭審查要求，積極推進各類“輕微違法不處罰”文件的出臺，助力構(gòu)建柔性執(zhí)法新理念。2021年，合法性審核涉企市政府規(guī)范性文件19份、部門規(guī)范性文件57份，“輕微違法不處罰”規(guī)范性文件6份，備案審查鎮(zhèn)街涉企規(guī)范性文件58份，有效保障了涉企政策的規(guī)范性和穩(wěn)定性。