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中山：三大舉措　打造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2021-12-26 分享：

       中山市堅(jiān)持把法治作為最好的營商環(huán)境，在全市開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”大調(diào)研大討論，推動(dòng)思想破冰、狠抓關(guān)鍵、營造環(huán)境，陸續(xù)推出了一批超常舉措、超優(yōu)服務(wù)、超強(qiáng)手段，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。在第一批廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目公示中，我市3個(gè)項(xiàng)目入選，并列全省第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決示范創(chuàng)建試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲司法部肯定并全國推廣。


　　以多舉措推動(dòng)思想破冰

　　提干事干勁

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　   打破思想“束縛之冰”，召開“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”推動(dòng)中山司法行政高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，舉辦“開新局 謀新篇”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)交流評(píng)議會(huì)，談思路、謀方案；提拔選用一批業(yè)務(wù)過硬、能啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的年輕干部，迅速投入村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造、招商引資等攻堅(jiān)中，組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)24小時(shí)待命響應(yīng)，提供法律意見、參與各類協(xié)調(diào)會(huì)議共85件（次）。


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       打破思想“局限之冰”，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，形成每月掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)街“走下去”，每季度司法所所長例會(huì)“請(qǐng)上來”，以及每月前往省司法廳溝通交流“向上引”等常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，形成《關(guān)于授權(quán)鎮(zhèn)街行使部分縣級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)工作的調(diào)研報(bào)告》《公共法律服務(wù)與企業(yè)需求“失焦脫節(jié)”應(yīng)加強(qiáng)“共建共享”精準(zhǔn)對(duì)接》等多篇資政建言類調(diào)研，為基層解難解憂。


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       打破思想“懈怠之冰”，召開全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記李希到中山調(diào)研時(shí)的指示精神，激發(fā)干部職工感恩奮進(jìn)、勇毅前行，并通報(bào)近期舉報(bào)調(diào)查核實(shí)情況，還清白者清白、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。


　　以強(qiáng)手段狠抓關(guān)鍵

　強(qiáng)法治引擎

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       塑造法治政府“坐標(biāo)系”，高位定標(biāo)規(guī)范各部門、各鎮(zhèn)街培育精品法治項(xiàng)目。第一批廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目公示中，我市行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)、創(chuàng)新推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)3個(gè)項(xiàng)目入選，并列全省第一，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)項(xiàng)目獲省推薦申報(bào)全國單項(xiàng)。


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       勇闖法治改革“深水區(qū)”，成功爭取成為司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革。中山市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭議行政裁決示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)獲司法部肯定并向全國推廣。全國首創(chuàng)行政復(fù)議受理點(diǎn)鎮(zhèn)街全覆蓋，聚焦全流程優(yōu)化和行政爭議實(shí)質(zhì)化解，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，調(diào)解涉行政爭議案件2552宗，引導(dǎo)至行政復(fù)議案件386宗。


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       敢啃歷史遺留“硬骨頭”，今年辦結(jié)60宗涉及征地歷史遺留的行政復(fù)議存量案件。同時(shí)，壓實(shí)部門和鎮(zhèn)街事先法律論證責(zé)任，從源頭上避免增量出現(xiàn)。


　　以優(yōu)服務(wù)營造環(huán)境

        增法治溫度

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        營造“可預(yù)期”政策制度環(huán)境，形成《中山市優(yōu)化營商環(huán)境辦法（草案）》；編印《中山市營商環(huán)境法律制度匯編》，清理一批阻礙企業(yè)發(fā)展、法治化營商的“僵尸文件”，廢止各類文件226份，降低制度性交易成本。


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       創(chuàng)新“包容審慎監(jiān)管”行政執(zhí)法新方式，召開中山首場“包容審慎行政執(zhí)法”新聞發(fā)布會(huì)，公布實(shí)施免罰清單、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單等5類清單，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境找準(zhǔn)突破口、創(chuàng)新點(diǎn)。自工作開展以來，共辦理免罰案件4500余宗，300余家企業(yè)的輕微違法行為免予受到處罰，辦理從輕減輕行政處罰案件43000余件，規(guī)范執(zhí)法減少擾企，清單式監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)獲省肯定推廣。


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       搭建“生態(tài)型”法律服務(wù)平臺(tái)，打造共建共享公共法律服務(wù)生態(tài)圈，重點(diǎn)打造“AI法律顧問”，建好用活商事調(diào)解中心，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。建立全省首家“互聯(lián)網(wǎng)·無人律所”，在商協(xié)會(huì)試點(diǎn)共建“公共法律服務(wù)驛站”，深入推進(jìn)“百所千企”專項(xiàng)惠企活動(dòng)，這些跨部門、跨職能，政企聯(lián)動(dòng)、高效便捷的服務(wù)方式，受到企業(yè)、群眾的認(rèn)可。


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       以律師行業(yè)“黨建+法律服務(wù)”助力民營企業(yè)健康發(fā)展，今年來，組織律師實(shí)地走訪600多家企業(yè)開展“法治體檢”，舉辦線下法律講座或沙龍共計(jì)300余場。