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　　為全面貫徹落實開展“行政復議法學習宣傳月”活動，推進行政復議化解行政爭議主渠道建設，切實暢通關切回應、政民互動、意見征集的溝通渠道，提升行政復議的社會知曉度和群眾滿意度，12月28日，中山市司法局舉辦了2023年中山市司法行政開放日系列活動之“加強行政復議 推進依法行政”專場主題活動。

　　活動邀請了市人大代表、市政協(xié)委員，民革市委會、法院、檢察院和市直相關執(zhí)法部門、部分鎮(zhèn)街、律師以及群眾代表等參與。中山市司法局黨組成員、副局長鐘勇健出席。

　　在市公共法律服務中心行政復議窗口，工作人員講解行政復議工作受理流程和掌上復議程序，讓嘉賓切身體驗行政復議服務“指尖辦”。同時，通過組織實地參觀行政復議案件聽證庭審、行政復議調(diào)解室、檔案室等服務陣地，讓嘉賓們近距離、全方位、多角度、沉浸式體驗行政復議工作。

　　座談會上，受邀嘉賓就如何更好貫徹落實新修訂行政復議法，加強行政復議制度職能作用發(fā)揮、完善便民為民措施、提高群眾的知曉率等方面提出寶貴的意見建議。中山市司法局行政復議科負責人積極回應，現(xiàn)場交流氣氛熱烈。

　　中山作為全國首批、全省首個開啟行政復議體制改革的城市，近年來，在受理渠道、審理模式、監(jiān)督力度等方面持續(xù)優(yōu)化，探索打造新時代“服務型、智慧型、專業(yè)型”行政復議“中山樣本”，行政復議收案數(shù)從2009年不足200宗，到2023年首次突破2000宗，行政復議吸納行政爭議的能力明顯提升。

暢通受理渠道

　　在全省率先延伸復議服務觸角，實現(xiàn)了行政復議申請“全市辦”。除主城區(qū)外，在20個鎮(zhèn)（街）設置行政復議案件受理點，形成覆蓋全市的行政復議受理聯(lián)絡點網(wǎng)絡體系，方便群眾在“家門口”申請復議。上線“中山市掌上行政復議”微信小程序，創(chuàng)新“線上+線下”受理模式，讓群眾“足不出戶”、企業(yè)“足不出企”，“一次都不跑”即能申請行政復議。實行“容缺受理、一次性告知、事后補正”機制，專人“手把手”指導申請復議，做到窗口“立收即審”、現(xiàn)場“立等即取”，提升案件受理時效。

優(yōu)化審理模式

　　實行繁簡分流審理機制，堅持“簡案快審、繁案精審、專人專案”，將簡易案件辦案期限合理壓縮至30日內(nèi)。根據(jù)案件審理需要，對重大、復雜案件綜合采取“1+N”（“書面審查+聽證會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場調(diào)查等”）模式審理，為復議當事人“面對面”“零距離”溝通創(chuàng)造條件。將調(diào)解、和解方式貫穿復議辦理全過程，形成“案前復調(diào)對接、案中引導促調(diào)、案后跟進保障”的全過程行政爭議化解機制。2022年，中山市辦結的1466宗行政復議案件中，有334宗經(jīng)調(diào)解和解以終止方式結案，近8成案件經(jīng)復議后未進入訴訟，行政復議化解行政爭議的主渠道作用有效彰顯。

強化監(jiān)督力度

　　建立行政復議審查情況預通知糾錯制度。對個案中發(fā)現(xiàn)的問題，采取“一案一提醒”措施，指出存在問題，并督促抓好整改，依法履職。2023年共發(fā)出24份提示函，要求被申請人認真研究提出處理意見予以主動化解矛盾，做好相關善后工作。建立行政復議糾錯季度通報制度。對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，采取季度通報方式，指出被糾錯案件反映行政機關違法行政的主要問題并提出相應改進建議，明確要求、規(guī)范辦案，達到“辦一案規(guī)范一片”的效果，不斷提升行政機關依法行政水平。建立健全行政復議抄告制度。將行政復議決定及相應的行政復議建議書一并抄送被申請人的上一級主管部門，便于其上一級主管部門在個案問題上督促被申請人積極整改，從而增強行政復議條塊監(jiān)督的合力，解決行政復議體制改革后縱向監(jiān)督的缺失問題。