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多角度發(fā)力,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)!中山推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),我們這樣做……

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2022-06-07 分享:

  今年4月,市委依法治市辦確定東區(qū)街道、西區(qū)街道、港口鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)六個(gè)鎮(zhèn)街作為我市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首批試點(diǎn)單位。

  黃圃鎮(zhèn):舉辦市場主體輕微違法行為,包容審慎執(zhí)法工作座談會(huì)

  為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,推動(dòng)對市場主體輕微違法行為包容審慎監(jiān)管工作落到實(shí)處,近日,黃圃鎮(zhèn)舉辦市場主體輕微違法行為包容審慎執(zhí)法工作座談會(huì)暨《包容審慎監(jiān)管的理解與適用》專題培訓(xùn)會(huì)議。黃圃依法治鎮(zhèn)辦、黨政綜合辦、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管分局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局等20個(gè)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

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  會(huì)上,綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管分局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急管理局分別就本單位開展包容審慎執(zhí)法工作情況進(jìn)行發(fā)言。各單位在職能范圍內(nèi)對包容審慎監(jiān)管方式的創(chuàng)新等內(nèi)容作深入探討交流。

  黃圃鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作穩(wěn)打穩(wěn)扎,黃圃鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局自2020年10月成立至今,全面落實(shí)各職能部門包容審慎執(zhí)法清單,對輕微違法、初次違法和無過錯(cuò)違法3類違法行為作出免于行政處罰決定的合計(jì)16宗;對主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的、非主動(dòng)違法的、配合執(zhí)法部門查處等情形的適用警告從輕減輕處罰,其中作出警告決定的56宗,從輕處罰106宗,減輕處罰1宗。

  今年以來,黃圃鎮(zhèn)作為全市綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街,以“工業(yè)園區(qū)升級改造”和“穩(wěn)企安商”為著力點(diǎn),有序開展行政執(zhí)法“微改革”,推進(jìn)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

  座談會(huì)邀請了黃圃鎮(zhèn)政府法律顧問、廣東金橋百信(中山)律師事務(wù)所錢敏律師結(jié)合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,進(jìn)行《包容審慎監(jiān)管的理解與適用》專題授課,主要介紹了包容審慎監(jiān)管的主要內(nèi)容,對包容審慎執(zhí)法的有關(guān)條款進(jìn)行解讀,分享如何規(guī)范運(yùn)用包容審慎監(jiān)管職能。

  港口鎮(zhèn):全面推廣服務(wù)型包容審慎行政執(zhí)法

  今年以來,露營熱度持續(xù)升溫,中山濕地公園二期的公共綠地成為市民露營、野餐的打卡點(diǎn)。但個(gè)別市民無視“禁止露營”的標(biāo)識,在草地上搭建帳篷、吊床、燒烤架等設(shè)施。附近馬路邊還出現(xiàn)了售賣小吃飲料的“走鬼攤檔”,讓原本恬靜優(yōu)美的公園變得喧鬧不堪,部分市民遺留在草地上的食品包裝袋、食物殘?jiān)壤菄?yán)重影響了市容環(huán)境。

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  從4月起,港口鎮(zhèn)對中山濕地公園、港口醫(yī)院空地、交通主干道等周邊的占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行整治,對露營的市民進(jìn)行勸離。根據(jù)《中山市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》,在我市范圍內(nèi)違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十三條第二款的規(guī)定,擅自占用公共場地設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品、演出或者堆放、晾曬物品,初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,不予行政處罰。截至目前,港口鎮(zhèn)共出動(dòng)執(zhí)法人員78人次,勸導(dǎo)教育流動(dòng)經(jīng)營、占道經(jīng)營行為54宗,發(fā)出整改通知書5份,有效遏制了占道經(jīng)營亂象。

  坦洲鎮(zhèn):舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

  6月2日上午,坦洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)、鎮(zhèn)司法所組織舉辦了行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。該鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的人員共73人參加了培訓(xùn)。

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  培訓(xùn)會(huì)由廣東保衡律師事務(wù)所吳冠華律師作新《中華人民共和國行政處罰法》專題培訓(xùn),主要講解新《中華人民共和國行政處罰法》對行政執(zhí)法主體包容審慎執(zhí)法提出的新要求,按照教育和處罰相結(jié)合原則,如何正確把握自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),開展柔性執(zhí)法,保障輕微不罰、初次不罰、無過錯(cuò)不罰制度的準(zhǔn)確施行,并結(jié)合案例及《坦洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作管理辦法》解讀行政執(zhí)法遵循的執(zhí)法合理性、執(zhí)法正當(dāng)性原則在執(zhí)法實(shí)踐中的運(yùn)用。

  隨后,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)辦公室結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,圍繞2021年中山市行政執(zhí)法案件評查反饋的問題,從執(zhí)法流程各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法文書制作標(biāo)準(zhǔn)等方面作詳細(xì)分析講解。下一步,坦洲鎮(zhèn)將堅(jiān)持“三多”(一隊(duì)多能、一崗多能、一人多能)及“四會(huì)”(人人會(huì)行政檢查、會(huì)制作筆錄、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)辦結(jié)案件)的人才目標(biāo)導(dǎo)向,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化水平。

  鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)辦公室開展了坦洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法流程規(guī)范化及執(zhí)法文書制作專題培訓(xùn)。