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　　1月21日上午，中山市司法局召開中山市司法行政系統(tǒng)2021年工作總結暨2022年工作部署會議，會議由黨組成員、副局長鐘勇健主持。

　　會議以視頻的形式總結了2021年工作，回顧了市司法局在過去一年所取得的成績。

　　局黨組成員、政治處主任徐義琴宣讀2021年度有關表彰決定和有關情況。

　　5名先進代表在會上作了發(fā)言，他們從不同角度發(fā)聲，說出了自己對司法行政工作的熱愛和美好期盼，展現(xiàn)了中山司法行政人熱愛本職、甘于奉獻的情懷。

　　王躍飛局長作主題報告。他指出，會議的目的是深入學習黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要指示精神，學習貫徹市第十五次黨代會精神，總結2021年工作，分析當前形勢，研究部署2022年工作，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取智慧和力量，貫徹新發(fā)展理念，主動作為搶機遇，敢于擔當建新功，不斷推動司法行政事業(yè)進步，以高質量法治保障全市經濟社會發(fā)展。

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　　王躍飛表示

　　在省委、省廳、市委市政府的正確領導下，市司法局響應“轉作風、再出發(fā)、開新局”號召，打贏了一場又一場硬仗，辦成了一件又一件實事，黨領導法治建設全面加強，服務大局作用不斷增強，示范創(chuàng)建成效不斷顯現(xiàn)，法治領域改革不斷深化，依法治理水平不斷提升，維護社會穩(wěn)定彰顯擔當，隊伍精氣神進一步提振，中山司法行政事業(yè)全力邁向新征程。

　　2022年的發(fā)展目標是：

　　圍繞建設高質量更加美麗中山的中心任務，立足打造一流法治化營商環(huán)境，堅持以習近平法治思想為指引，推動法治體系更加完善；為中山改革鋪好通暢的法治軌道，全力推進法治政府建設提速升級；為美麗中山建設增添法治獲得感，讓法治共識更深入人心；使法治成為社會安定有序的壓艙石，依法治理更加高效，以高質量法治護航中山經濟社會的高質量發(fā)展。

　　為了實現(xiàn)這個目標，圍繞深度參與服務大局工作，深化全面依法治市實踐，全面加強黨的領導和黨的建設，會議提出“把握戰(zhàn)略支點、兩項平臺工作、三項重點工作、四個聚焦方向、一個堅強保證”：

　?。ㄒ唬┌盐諔?zhàn)略支點

　　打造一流法治化營商環(huán)境。運用法治思維和法治方式，推動實施優(yōu)化營商環(huán)境“頭號工程”，通過建立健全適合本市發(fā)展的營商制度體系來規(guī)范和保障各市場主體的生產經營活動，解決經濟社會發(fā)展困阻問題，構建穩(wěn)定公平透明可預期的環(huán)境。

　　一是加強科學立法，盡快出臺《中山市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，完善優(yōu)化營商環(huán)境制度體系。清理阻礙企業(yè)發(fā)展的文件，降低制度性交易成本。

　　二是嚴格規(guī)范執(zhí)法，推進審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法，讓更多企業(yè)、群眾感受法治的溫度。

　　三是推動決策合法，推動完善重大政策事前評估和事后評價制度，全流程開展合法性審查，提升重大行政決策質效。

　　四是促進全民守法，夯實基層法治根基，提升全民法治素養(yǎng)，不斷增強全社會的法治意識，營造良好的社會法治氛圍，使企業(yè)放心投資、安心經營、舒心發(fā)展。

　　（二）兩項平臺工作

　　法治中山評估和法治政府建設示范創(chuàng)建。

　　一是優(yōu)化法治中山評估指標體系。系統(tǒng)科學梳理法治中山評估指標體系，突出依法治理、解決問題的導向，推動將涉及法治化營商環(huán)境優(yōu)化、法治領域改革等專項重點工作列入法治督察、法治調研，納入績效考核。

　　二是形成精品法治項目庫。建立中山法治政府建設示范創(chuàng)建項目庫和先進地區(qū)經驗借鑒庫。

　　（三）三項重點工作

　　一是以法治保障兩大攻堅戰(zhàn)。加強“小切口”“小快靈”立法，推動破解水污染、土地瓶頸等制約中山高質量發(fā)展的體制機制困難。全力服務村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造、招商引資工作，探索在重點工業(yè)園區(qū)和產業(yè)平臺配套建設涉企法律問題快速處置中心。積極處置涉征地歷史遺留問題，同時依法避免增量產生。

　　二是狠抓行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設試點。將此項國家級試點作為帶動法治政府建設重點突破，推動政府行為全面納入法治軌道的系統(tǒng)工程，力爭試點成為示范點。

　　三是涵養(yǎng)法治文化形成法治共識。加強中山紅色法治文化的保護、宣傳和傳承，打造優(yōu)質紅色法治文化品牌。深化“法潤中山”品牌，推動民法典公園、“四合一”法治教育基地等法治文化陣地建設。制作《善平先生普法筆記》“八五”普法專題，創(chuàng)作法治文化作品。開展法治文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動，推進民主法治示范村（社區(qū)）建設，充分發(fā)揮示范引領作用。

　?。ㄋ模┧膫€聚焦方向

　　一是聚焦學深悟透，持續(xù)推動學習貫徹習近平法治思想不斷取得新成效。提升領導干部運用法治思維和法治方式，推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，根據(jù)“一規(guī)劃兩綱要”出臺中山的規(guī)劃和實施方案，推出以小切口解決大問題依法治市實事項目辦理機制。

　　二是聚焦人民至上，切實增強人民群眾法治獲得感。創(chuàng)新“服務型”行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法。構建共建共享公共法律服務生態(tài)圈，健全多元預防調處化解糾紛綜合機制。健全商事調解中心工作機制，提供高效便捷的糾紛解決途徑。

　　三是聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，助推平安中山建設。強化行政復議監(jiān)督。全力打造社區(qū)矯正“四大建設”品牌。深化統(tǒng)一戒毒模式建設，推進“智慧戒毒所”創(chuàng)建。堅決守住監(jiān)所疫情“零感染”“零外溢”底線。健全基層依法治理體系，最大限度把矛盾解決在基層、消除在萌芽。

　　四是聚焦強基導向，進一步夯實依法治理的基層基礎。推動鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革和司法所建設，梳理解決基層執(zhí)法難題，探索符合中山實際的基層執(zhí)法新模式，讓鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法釋放更大效能。優(yōu)化事業(yè)體制公證機構運行機制，加強公證、司法鑒定行業(yè)監(jiān)管。加快完成“智慧司法”各類子平臺建設，發(fā)揮信息化高效高質、便民利民作用。

　　（五）一個堅強保證

　　全面加強黨的領導和黨的建設，營造風清氣正政治生態(tài)。

　　堅持把黨的政治建設擺在首位。堅定不移加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領導和對司法行政工作的絕對領導，以“轉作風、再出發(fā)、開新局”為契機，深入開展黨史學習教育，持續(xù)加強作風建設，鑄牢對黨忠誠的思想根基。

　　持之以恒轉作風，打造司法行政鐵軍。以轉作風為牽引，建設學習型、攻堅型、服務型、強執(zhí)行力機關。樹立正確的選人用人導向，加強工作實績考核結果運用，大力選拔任用德才兼?zhèn)?、擔當有為、實績突出、群眾認可、組織滿意的干部。堅決淘汰不擔當不作為不上進的“躺平式”干部，為干事者騰位子。

　　堅持嚴的主基調，抓早抓小關愛干部。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，注重常態(tài)化制度化監(jiān)督。堅持“三個區(qū)分開來”，還清白者清白，為擔當者擔當。

　　會議設局機關主會場和基層司法所、市強制隔離戒毒所分會場。