2022年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,市司法局持續(xù)強(qiáng)化“一個統(tǒng)籌、四大職能”布局,黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)全面加強(qiáng),服務(wù)大局作用不斷增強(qiáng),示范創(chuàng)建成效不斷顯現(xiàn),法治領(lǐng)域改革不斷深化,依法治理水平不斷提升,維護(hù)社會穩(wěn)定彰顯擔(dān)當(dāng),隊伍精氣神進(jìn)一步提振,中山司法行政事業(yè)全力邁向新征程。
一、2022年工作情況
強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)高舉黨旗。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),帶頭做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治能力,始終把握正確方向。弘揚(yáng)自我革命精神,狠抓主體責(zé)任落實(shí),努力建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。推出15個為民辦實(shí)事黨建品牌,《全省首創(chuàng)“聯(lián)建聯(lián)動聯(lián)享”新模式 打造基層黨建新樣板》在第十屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽黨建創(chuàng)新項目評比中榮獲二等獎。
堅持圍繞中心服務(wù)大局。緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這一頭號工程,出臺18項舉措,加快營商環(huán)境立法,草擬《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中山市公共法律服務(wù)促進(jìn)保障辦法》。主動參與“工改”“治水”、市問題樓盤以及火炬開發(fā)區(qū)歷史遺留問題處理等,為相關(guān)工作順利推進(jìn)提供法律支持。
加強(qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定出臺我市《法治中山建設(shè)規(guī)劃(2022-2025年)》。將市級黨群工作部門納入法治建設(shè)第一責(zé)任人履職評價范圍,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)考核全覆蓋。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革、法治化營商環(huán)境、數(shù)字政府建設(shè)等5篇法治調(diào)研報告,獲得3項國家級、1項市級獎項。
深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。出臺我市《法治政府建設(shè)規(guī)劃》,修訂《中山市重大行政決策程序規(guī)定》《中山市重大行政決策合法性審查規(guī)則》。以“示范創(chuàng)建”為抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),3個項目獲評省法治政府建設(shè)示范項目,其中1個項目入圍第二批全國法治政府建設(shè)示范項目。
健全公共法律服務(wù)體系。我局與市工商聯(lián)共建溝通聯(lián)系機(jī)制做法,成為全省4對入選全國“兩個機(jī)制”典型案例之一在全國推廣。中山北部“涉企”“涉外”公共法律服務(wù)中心相繼投入運(yùn)營。
堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。戒毒場所持續(xù)保持安全穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo),連續(xù)25年實(shí)現(xiàn)”六無“目標(biāo)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作日常監(jiān)管,2022年我市刑釋銜接率、核查率均位居全省前列。
注重嚴(yán)管厚愛隊伍建設(shè)。樹立正確用人導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),依法按程序做好干部職務(wù)職級晉升及交流工作。落實(shí)干部激勵政策,提升隊伍工作積極性。全系統(tǒng)通報表揚(yáng)干警84人次,推薦7個集體、14名個人參與各項創(chuàng)優(yōu)爭先表彰,建立我市司法行政人才庫,推薦入選73人,其中,入選省司法行政人才庫37人。
二、2023年工作設(shè)想
一是加快構(gòu)建和完善全面依法治市制度體系,推動法治中山建設(shè)邁上新臺階。推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)深悟透篤行,科學(xué)謀劃中山法治建設(shè)“四梁八柱”,健全依法治市工作機(jī)制和法治政府建設(shè)評價、激勵和懲戒機(jī)制,不斷夯實(shí)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)。
二是加快構(gòu)建和完善職責(zé)明確依法行政政府治理體系,推動法治政府建設(shè)得到新提高。持續(xù)優(yōu)化完善行政立法體制機(jī)制,全力推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,健全完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作機(jī)制,打造法治化營商環(huán)境。
三是加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,推動法治社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。持續(xù)優(yōu)化完善公共法律服務(wù)體系,不斷深化做實(shí)法治惠民實(shí)踐,持續(xù)在法律服務(wù)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上再度發(fā)力。
四是加快構(gòu)建和健全刑事執(zhí)行和戒毒執(zhí)法規(guī)范化體系,推動平安中山建設(shè)取得新成效。堅持把維護(hù)國家政治安全和意識形態(tài)安全擺在更加突出位置,聚焦防范和化解社會矛盾糾紛,推動形成“法律顧問+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”的基層依法治理體系。健全全國統(tǒng)一戒毒模式規(guī)范化運(yùn)行常態(tài)化機(jī)制。深入實(shí)施社區(qū)矯正、安置幫教質(zhì)量提升工程。
五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位,把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)挺在前面,建立“選育用”一體的人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)法治建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域、綜合管理等各類型人才培養(yǎng)。始終把抓班子帶隊伍放在重要位置,用班子的率先垂范帶動隊伍建設(shè)整體提升,以高度責(zé)任感服務(wù)大局,更加奮發(fā)有為做好司法行政工作。