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政策文件：關(guān)于印發(fā)《南頭鎮(zhèn)支持龍頭企業(yè)開展村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級補(bǔ)助實(shí)施辦法》的通知

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，全力推進(jìn)轄區(qū)龍頭企業(yè)開展村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，支持龍頭企業(yè)扎根南頭、增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我鎮(zhèn)制定了《南頭鎮(zhèn)支持龍頭企業(yè)開展村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級補(bǔ)助實(shí)施辦法》，現(xiàn)就該政策解讀如下：

　　一、制定背景

　　南頭是產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，2023年全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值超120億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，創(chuàng)歷史新高。其中，龍頭企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求十分旺盛。但受限于高達(dá)86.9%的土地開發(fā)強(qiáng)度，全鎮(zhèn)可供出讓的公有產(chǎn)權(quán)工業(yè)用地緊缺。缺乏新供地，龍頭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的增資擴(kuò)產(chǎn)，開展“工改”勢在必行。出臺政策支持龍頭企業(yè)以“工改”形式進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)，有助于增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、制定依據(jù)

　　《中山市全面打響村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案》（中山辦字〔2022〕11號）。    

　　三、主要內(nèi)容說明

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助對象。

　　本辦法所稱的龍頭企業(yè)，是指注冊地、經(jīng)營地、納稅地均在南頭鎮(zhèn)范圍內(nèi)并依法誠信經(jīng)營、上一年度年產(chǎn)值達(dá)到50億元（含50億）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┭a(bǔ)助條件

　　龍頭企業(yè)符合以下條件的，給予補(bǔ)助：

　　1.村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級項(xiàng)目于2024年1月1日至2024年12月31日期間取得市或鎮(zhèn)政府出具的改造方案批復(fù)，且改造面積達(dá)到50畝（含分期改造）以上。

　　2.改造項(xiàng)目須已納入南頭鎮(zhèn)工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)。

　　3.所補(bǔ)助企業(yè)未被列入失信聯(lián)合受懲戒黑名單。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)助金額按改造企業(yè)實(shí)際改造面積核算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1.在項(xiàng)目取得施工許可手續(xù)且納入工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)后，按建設(shè)工程規(guī)劃許可證上記載的計(jì)容建筑面積20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過200萬元；

　　2.在項(xiàng)目取得竣工驗(yàn)收（綜合驗(yàn)收備案）手續(xù)后，再按建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書的計(jì)容建筑面積20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對改造企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過200萬元。

　　如項(xiàng)目分期實(shí)施的，對應(yīng)分期補(bǔ)助。每家企業(yè)的累計(jì)補(bǔ)助總金額不超過人民幣400萬元。

　　企業(yè)申請獲得按建設(shè)工程規(guī)劃許可證上記載的計(jì)容建筑面積20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助后，如企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議約定的竣工時間內(nèi)未竣工的，政府有權(quán)要求企業(yè)退回該筆補(bǔ)助。

　　（四）補(bǔ)助申請期限

　　補(bǔ)助申請期限起止時間為改造企業(yè)自取得改造方案批復(fù)起3年內(nèi)。

　　（五）申報材料

　　1.南頭鎮(zhèn)支持龍頭企業(yè)開展村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級補(bǔ)助申請表。

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

　　3.改造方案批復(fù)、項(xiàng)目拆除整理（建設(shè)）前后對比照片、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書等材料。

　　4.其他關(guān)于項(xiàng)目改造的情況說明及佐證材料。

　?。┥陥蟪绦?/p>

　　1.申報。符合補(bǔ)助條件的企業(yè)，根據(jù)本辦法提交紙質(zhì)申報材料到南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行申報。屬于復(fù)印件的，須加蓋申報單位公章。

　　2.審核。南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局對補(bǔ)助項(xiàng)目申報材料進(jìn)行符合性與真實(shí)性審查，包括對申請單位是否符合資格、申請材料是否齊全規(guī)范、申請表單填報是否完整準(zhǔn)確等進(jìn)行審核。審核不通過的，一次性將信息告知申報單位。需要現(xiàn)場查勘的，由南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局組織開展現(xiàn)場核查。

　　3.公示。申報材料通過審核后，相關(guān)補(bǔ)助資金審核結(jié)果須在南頭鎮(zhèn)人民政府官方信息網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示，公示期7天。

　　4.批準(zhǔn)。公示結(jié)束后，無異議或有異議經(jīng)處理完畢后，由南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局提請鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議批準(zhǔn)。

　　5.資金撥付。上述流程完成后，由南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局會同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)務(wù)支付規(guī)定將資金撥付給企業(yè)。

　　四、其他情況說明

　　（一）本辦法涉及的專項(xiàng)資金須接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。在資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追回財(cái)政資金。

　?。ǘ┍巨k法由南頭鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。本辦法如與上級相關(guān)政策規(guī)定沖突的，以上級相關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。