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政策文件：關于廢止南頭府辦〔2020〕89號文件的通知

　　南頭鎮(zhèn)擬定了規(guī)范性文件《關于廢止南頭府辦〔2020〕89號文件的通知》。根據(jù)《中山市人民政府辦公室<關于印發(fā)中山市醫(yī)療救助辦法>的通知》（中府辦〔2020〕48號）與《中山市人民政府辦公室<關于印發(fā)中山市臨時救助實施辦法>的通知》（中府辦〔2021〕43號），就文件制定事宜作說明如下：

　　一、救助政策出臺的背景

　　2013年，中山市出臺《中山市困難居民重特大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》（中府辦〔2013〕82號），對雙低人群實行重特大疾病醫(yī)療救助，我鎮(zhèn)相應于2014年2月印發(fā)《南頭鎮(zhèn)困難居民重特大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》（中南府〔2014〕9號），同年3月1日起施行，但未明確結(jié)束時間。2018年市正式出臺《中山市困難居民重特大疾病醫(yī)療救助辦法》（中府辦〔2018〕38號），我鎮(zhèn)2014年2月印發(fā)的暫行辦法與2018年市正式出臺的救助辦法并無沖突，且救助標準符合市辦法中的相關規(guī)定，故當時沒有對鎮(zhèn)的辦法再進行修訂。

　　2018年1月29日，我市出臺《中山市臨時救助辦法》（中府〔2018〕9號），明確市鎮(zhèn)兩級救助任務，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際于2020年8月出臺《南頭鎮(zhèn)困難居民臨時救助辦法》（南頭府辦〔2020〕89號），同時為進一步擴充救助覆蓋面，于2020年8月出臺《南頭鎮(zhèn)戶籍病困居民醫(yī)療救助辦法》（南頭府辦〔2020〕88號），救助人均月收入低于3000元的南頭鎮(zhèn)戶籍病困家庭，是2014年救助文件的補充。兩份文件均于2020年8月18日起施行，施行期3年，到期自行廢止。我鎮(zhèn)三份文件有效覆蓋了雙低人群及以外的困難家庭和因突發(fā)事件臨時陷入困難的其他人群。

　　二、廢止文件的理由

　　2020年12月11日，我市出臺《中山市人民政府辦公室<關于印發(fā)中山市醫(yī)療救助辦法>的通知》（中府辦〔2020〕48號，下稱“市醫(yī)療救助辦法”），2021年12月1日，我市出臺《中山市人民政府辦公室<關于印發(fā)中山市臨時救助實施辦法>的通知》（中府辦〔2021〕43號，下稱“市臨時救助辦法”），進一步規(guī)范救助程序，擴大救助范圍，我鎮(zhèn)有關政策文件應予以廢止，理由如下：

　　一是關于《南頭鎮(zhèn)困難居民重特大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》。市醫(yī)療救助辦法中第九條和第十條明確重點醫(yī)療救助對象（即我鎮(zhèn)雙低特困等兜底對象）的醫(yī)療費用將直接通過醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算系統(tǒng)按相應比例給予救助，無需再通過紙質(zhì)申請，故《南頭鎮(zhèn)困難居民重特大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》紙質(zhì)審批的流程已無實施意義，應予以廢止。

　　二是關于《南頭鎮(zhèn)戶籍病困居民醫(yī)療救助辦法》。市醫(yī)療救助辦法中第五、十一、十五條中已對醫(yī)療救助對象、標準以及執(zhí)行主體等作出了明確規(guī)定，涵蓋重點醫(yī)療對象和一般醫(yī)療對象，《南頭鎮(zhèn)戶籍病困居民醫(yī)療救助辦法》如繼續(xù)執(zhí)行將出現(xiàn)重復救助，應當予以廢止。

　　三是關于《南頭鎮(zhèn)困難居民臨時救助辦法》。我鎮(zhèn)臨時救助辦法根據(jù)市2018年出臺救助辦法制定，但市最新的臨時救助辦法中對市鎮(zhèn)兩級救助任務進行了重新劃分，明確普通型和小額型為鎮(zhèn)街救助，特殊型由市救助，即市鎮(zhèn)救助任務由原先的按對象劃分改為按類型劃分。鎮(zhèn)級文件應當予以廢止。

　　另，市醫(yī)療救助辦法于2021年4月1日起施行后，我鎮(zhèn)已無發(fā)生“困難居民重特大疾病醫(yī)療”救助行為；由于市醫(yī)療救助辦法中，關于“其他醫(yī)療對象”的實施細則要待市醫(yī)保部門制定后由鎮(zhèn)級職能部門負責實施，另根據(jù)2021年12月1日施行的市臨時救助辦法，我鎮(zhèn)現(xiàn)行的醫(yī)療救助辦法以及臨時救助辦法，將于“廢止決定”生效之日起停止執(zhí)行。