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各社區(qū)居委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，我鎮(zhèn)制定《南頭鎮(zhèn)居民外出種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方案（修訂版）》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。工作中遇到問(wèn)題請(qǐng)徑與農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。

　?。?lián)系人：黃浩雄，聯(lián)系電話：23380488）

　　中山市南頭鎮(zhèn)人民政府     

2023年12月22日       

南頭鎮(zhèn)居民外出種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方案

（修訂版）

　　為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力拓展我鎮(zhèn)外延農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，通過(guò)制定外出種養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)外出種養(yǎng)的居民發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)居民外出創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)種養(yǎng)信心，讓居民增收致富，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)等有關(guān)重要論述，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，通過(guò)保證外延農(nóng)業(yè)種養(yǎng)惠農(nóng)富農(nóng)政策開(kāi)展力度，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民投入外延農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，為弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、目的意義

　　隨著“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”政策不斷深入發(fā)展，我鎮(zhèn)建成率達(dá)90%以上，可供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源缺乏，農(nóng)民紛紛到鎮(zhèn)外跨區(qū)域承包土地、魚(yú)塘從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為增強(qiáng)外出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)信心，通過(guò)制定外延農(nóng)業(yè)種養(yǎng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，通過(guò)發(fā)展外延農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將自身的資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)與外地的農(nóng)業(yè)自然資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共創(chuàng)雙贏。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）由鎮(zhèn)政府每年給予一次獎(jiǎng)勵(lì)，按外出承包農(nóng)用地合同面積計(jì)算：每畝獎(jiǎng)勵(lì)250元（農(nóng)用地的租金單價(jià)小于每年每畝250元的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按租金單價(jià)計(jì)算），每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)50畝，不足50畝的按實(shí)際面積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)（承包面積按個(gè)位數(shù)取整計(jì)算）。

　　（二）經(jīng)中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記并通過(guò)年檢的家庭農(nóng)場(chǎng)（含鎮(zhèn)內(nèi)），每年獎(jiǎng)勵(lì)3000元；經(jīng)中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記并通過(guò)年檢的農(nóng)民專業(yè)合作社（含鎮(zhèn)內(nèi)，且法定代表人為我鎮(zhèn)戶籍的居民），每位種養(yǎng)農(nóng)戶成員每年獎(jiǎng)勵(lì)1500元，每個(gè)專業(yè)合作社每年獎(jiǎng)勵(lì)上限為15000元（農(nóng)民專業(yè)合作社成員不得在同一年度內(nèi)在不同的合作社領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)）。

　?。ㄈ┤绶仙暾?qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總金額超出鎮(zhèn)政府當(dāng)年該項(xiàng)目預(yù)算，則優(yōu)先按本方案標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社后，其余獎(jiǎng)勵(lì)再按金額占比分配剩余預(yù)算資金。

　　四、申請(qǐng)條件及要求

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人必須是本鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以戶口簿為單位，每戶每年只能申請(qǐng)一次，承包農(nóng)用地位置必須在廣東省范圍內(nèi)，方可申請(qǐng)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)，農(nóng)用地承包合同有效期必須達(dá)到6個(gè)月以上（不含6個(gè)月），方可申請(qǐng)。

　?。ㄈ┖炗喌霓r(nóng)用地承包合同中承包方為兩人或以上的，按一戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)款由農(nóng)戶自行協(xié)商分配。

　?。ㄋ模┺r(nóng)用地承包合同必須是申請(qǐng)人與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)小組或以上集體單位、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等簽訂的農(nóng)用地承包合同方可申請(qǐng)（申請(qǐng)人與個(gè)人或其他私營(yíng)單位簽訂的承包合同或協(xié)議不得申請(qǐng)）。

　　凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶有弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)行為的，除返還獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)外，以后不得享受鎮(zhèn)政府發(fā)放的惠農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、申請(qǐng)材料

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人戶口簿及身份證原件；

　?。ǘ┺r(nóng)用地承包合同及當(dāng)年農(nóng)用地承包租金收據(jù)原件；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)“家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)” 除提供上述材料外，還要提供相關(guān)證照、年檢等材料；

　　（四）申請(qǐng)人必須于當(dāng)年7月10日前向戶口所在社區(qū)居委會(huì)提供上述材料，逾期視作放棄當(dāng)年申請(qǐng)。

　　六、組織驗(yàn)收和核查

　　申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶口所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，各社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料初審后，按“一戶一檔”原則進(jìn)行匯總，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，審核合格后的申請(qǐng)材料，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織工作人員到實(shí)地開(kāi)展驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后利用網(wǎng)站、公開(kāi)欄等媒介對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)于公示期內(nèi)群眾反映有異議的，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)后的結(jié)果進(jìn)行公示。

　　七、資金撥付

　　對(duì)驗(yàn)收合格并經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)財(cái)政分局在資金審批完結(jié)后，將獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)一劃撥到申請(qǐng)人提供的賬戶。

　　八、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作，提高工作實(shí)施的協(xié)調(diào)性和效率。加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)所申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金行為的，按規(guī)定取消獎(jiǎng)勵(lì)資格、追回財(cái)政資金，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的，自核實(shí)確認(rèn)虛報(bào)之日起不得再享受我鎮(zhèn)制定的惠農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，造成惡劣影響等違紀(jì)違法問(wèn)題的，將移送有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。

　?。ㄈ?qiáng)化資金監(jiān)管。各單位要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、挪用和違規(guī)使用資金，對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。規(guī)范資金發(fā)放程序，強(qiáng)化資金發(fā)放過(guò)程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金安全到戶。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政策宣傳。各單位要充分發(fā)揮宣傳欄、網(wǎng)站等多種媒體的宣傳作用，加大外延農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　九、附則

　　（一）本方案在實(shí)施期間，可根據(jù)實(shí)際情況并經(jīng)論證后進(jìn)行修改完善。

　?。ǘ┍痉桨赣赡项^鎮(zhèn)人民政府解釋。

　　（三）本方案實(shí)施期限自印發(fā)之日起至2024年12月31日止（2023年獎(jiǎng)勵(lì)按本方案執(zhí)行）。原《南頭鎮(zhèn)居民外出種養(yǎng)補(bǔ)貼方案》（南頭府[2022]26號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：

【圖解】《南頭鎮(zhèn)居民外出種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方案（修訂版）》

【音頻】《南頭鎮(zhèn)居民外出種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方案（修訂版）》

【文字解讀】《南頭鎮(zhèn)居民外出種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方案（修訂版）》