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政策解讀：一圖讀懂南頭鎮(zhèn)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

各有關(guān)單位：

　　經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《南頭鎮(zhèn)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知

中山市南頭鎮(zhèn)人民政府

 2020年6月22日 

南頭鎮(zhèn)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和黨中央決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府“三個(gè)定位”工作要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”歷史機(jī)遇，推動(dòng)南頭鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，設(shè)立南頭鎮(zhèn)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　第二條  本辦法所稱推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，是指鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中安排、由中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局統(tǒng)籌管理，用于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資金。

　　第三條  根據(jù)中山市財(cái)政專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金下設(shè)各類專項(xiàng)，專項(xiàng)資金使用辦法根據(jù)本辦法另行制定。

　　第四條  推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的管理與使用，遵守國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及中山市財(cái)政資金相關(guān)管理辦法等文件規(guī)定，遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申請(qǐng)、專家評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第五條  中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局負(fù)責(zé)根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，擬定有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資金使用方向，提出年度實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的總預(yù)算以及各專項(xiàng)資金預(yù)算，編制專項(xiàng)資金使用辦法，受理資助項(xiàng)目申請(qǐng)、組織評(píng)審、制定專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第六條  中山市南頭鎮(zhèn)財(cái)政分局按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

　　第七條  項(xiàng)目資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主管理使用，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，保證申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)材料的真實(shí)性，自主管理使用本單位項(xiàng)目資金，并按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)資金實(shí)行專賬核算，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，自覺(jué)接受和配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　第三章  扶持對(duì)象、范圍及方式

　　第八條  推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的主要扶持對(duì)象：

　　在我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，符合國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，并如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和科技部門(mén)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體。

　　第九條  推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持范圍：

　　（一）建設(shè)中國(guó)家電品牌基地：支持企業(yè)開(kāi)展智能制造、綠色制造和技術(shù)創(chuàng)新，提高家電產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，打造家電行業(yè)全國(guó)首個(gè)綠色智慧集群等與深化全國(guó)首個(gè)“中國(guó)家電品牌基地”建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)。

　　（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)：規(guī)上限上企業(yè)培育，龍頭骨干企業(yè)專項(xiàng)，億元以上重點(diǎn)企業(yè)培育專項(xiàng)等支持企業(yè)做大做強(qiáng)專項(xiàng)。

　　（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展：推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)企業(yè)專項(xiàng)，促進(jìn)商業(yè)體招商專項(xiàng)等促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。

　　（四）鼓勵(lì)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)：建設(shè)多層、高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，“工改工”等推動(dòng)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)。

　　（五）其他需要扶持的事項(xiàng)。

　　第十條  推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金采用無(wú)償補(bǔ)助、事后補(bǔ)助的扶持方式。

　　第四章  資金申報(bào)、審批及撥付

　　第十一條  中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局于每年4-5月通過(guò)南頭鎮(zhèn)官方網(wǎng)站將專項(xiàng)資金申報(bào)指南向社會(huì)公布。

　　第十二條  各類專項(xiàng)紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局受理窗口。

　　第十三條  中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行核定、專家評(píng)審或者委托第三方評(píng)定。

　　第十四條   中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局根據(jù)審核結(jié)果、專家評(píng)審意見(jiàn)或者第三方評(píng)定意見(jiàn)提出擬扶持項(xiàng)目名單，上報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，在南頭鎮(zhèn)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間有異議的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局重新審核；公示期滿無(wú)異議的，由中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局?jǐn)M定資金安排方案上報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

　　第十五條  中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局將經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金安排方案下發(fā)至相關(guān)單位，并按有關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十六條  推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金各類專項(xiàng)資金的申報(bào)方式、扶持對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、撥付方式具體按照各專項(xiàng)資金使用辦法執(zhí)行。

　　第五章  監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十七條   項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按財(cái)政資金管理規(guī)定使用，并按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

　　第十八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專賬管理、?？顚Ｓ?，接受中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局以及財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。中山市南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行跟蹤管理，可委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第十九條   項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情況，經(jīng)督促不按期糾正的，視情節(jié)輕重給予警告、暫停財(cái)政資助、依法追回已撥付的項(xiàng)目資助款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）有弄虛作假騙取、套取專項(xiàng)資金，或者截留、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為；

　　（二）不配合專項(xiàng)資金主管部門(mén)以及審計(jì)、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查，反映的項(xiàng)目情況不真實(shí)；

　　（三）其他違反財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定的。

　　第六章  附則

　　第二十條  本辦法解釋權(quán)歸中山市南頭鎮(zhèn)人民政府所有，自發(fā)布之日起實(shí)施至2022年12月31日止，各專項(xiàng)資金扶持期限自2020年1月1日起至2022年12月31日止?！掇k法》實(shí)施期間與國(guó)家、省、市最新政策沖突的，沖突部分條款立即終止執(zhí)行。