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       國家移民管理局會同國務(wù)院僑辦等十六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動出入境證件便利化應(yīng)用的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）并發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、機構(gòu)加強組織協(xié)調(diào)，認真貫徹落實。

       多年來，作為中國公民的華僑在境內(nèi)辦理事務(wù)不便利的問題十分突出。2013年7月實施的《中華人民共和國出境入境管理法》第十四條規(guī)定，華僑在境內(nèi)辦理事務(wù)可以以本人的護照證明其身份。但在實踐中，華僑以護照辦理事務(wù)存在諸多問題，辦理涉及鐵路、民航、銀行、通信、住宿等與生活、工作相關(guān)的日常事務(wù)面臨種種不便。

       此次十六部門聯(lián)合印發(fā)《工作方案》，明確提出要建設(shè)出入境證件身份認證服務(wù)平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)出入境證件身份認證服務(wù)，力爭2019年12月31日前全面實現(xiàn)港澳居民來往內(nèi)地通行證、華僑護照在交通運輸、金融、通訊、教育、醫(yī)療、社保、工商、稅務(wù)、住宿等領(lǐng)域的便利化應(yīng)用。

       《工作方案》明確了四項重點任務(wù)：

       一是及時準確提供出入境證件身份認證服務(wù)。國家移民管理局按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立出入境證件身份認證服務(wù)平臺，對接國家政務(wù)服務(wù)平臺，制定認證服務(wù)平臺接口服務(wù)規(guī)范和平臺使用準入規(guī)則，加強網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全防護，向政府部門、企事業(yè)單位、社會服務(wù)機構(gòu)等部門提供互聯(lián)網(wǎng)出入境證件身份認證服務(wù)，滿足港澳居民、華僑辦理政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)事項的“實名”、“實人”、“實證”認證需求。

       二是加快推進出入境證件在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的便利應(yīng)用。各相關(guān)部門及時對接使用出入境證件認證服務(wù)平臺，將出入境證件納入網(wǎng)上服務(wù)平臺注冊登記和認可使用的身份證件選項，在政務(wù)部門現(xiàn)場辦事窗口、自助服務(wù)設(shè)備和網(wǎng)上服務(wù)平臺為港澳居民、華僑辦理相關(guān)事務(wù)提供便利。

       三是全面實現(xiàn)出入境證件在公共服務(wù)領(lǐng)域的便利應(yīng)用。將出入境證件納入交通運輸、金融、通訊、醫(yī)療、住宿等領(lǐng)域認可使用的身份證件選項，提供自助辦理、網(wǎng)上辦理等便捷服務(wù)。在交通運輸領(lǐng)域，將出入境證件納入實名購票和實名查驗的有效身份證件，在實現(xiàn)網(wǎng)上購票的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)乘飛機、火車以及有條件的道路水路客運等使用出入境證件自助購票和自助驗證，在銀行、證券、保險以及電信服務(wù)業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)，可通過出入境證件身份認證服務(wù)平臺核驗身份，快速辦理銀行開戶、住宿登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，試點網(wǎng)上辦理手機電話卡、證券開戶、購買保險等業(yè)務(wù)；在衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺，可辦理網(wǎng)上預(yù)約；在各類人事人才網(wǎng)站，可提供網(wǎng)上投遞求職簡歷、網(wǎng)上報名參加考試等服務(wù)。

       四是大力拓展出入境證件在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)平臺的便利應(yīng)用。推動各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接出入境證件身份認證服務(wù)平臺，將出入境證件納入用戶注冊的有效身份證件選項，實現(xiàn)即時注冊并按規(guī)定開通網(wǎng)絡(luò)支付、共享單車等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用功能，使港澳居民、華僑更多地享有互聯(lián)網(wǎng)便利服務(wù)。

2022年10月9日