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政策解讀 

各有關(guān)單位：
      現(xiàn)將《南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金試行管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府南區(qū)辦事處
2019年7月2日

南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金試行管理制度

第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)南區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件，結(jié)合南區(qū)實(shí)際，制定本制度。
      第二條 本制度所稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指經(jīng)辦事處批準(zhǔn)設(shè)立，由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持促進(jìn)南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金額度由辦事處按年度下達(dá)。
      第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用，堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、?？钍褂?、科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、專家評(píng)審、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度。

第二章 部門職責(zé)

      第四條　經(jīng)信局是專項(xiàng)資金的管理部門，主要職責(zé)如下：
      （一）制定專項(xiàng)資金試行管理制度，根據(jù)使用情況和效果，對(duì)制度適時(shí)進(jìn)行修訂；
      （二）提出年度專項(xiàng)資金總預(yù)算計(jì)劃，受理專項(xiàng)資金扶持資助項(xiàng)目的申請(qǐng)、審核，組織項(xiàng)目評(píng)審等；
      （三）跟蹤資助項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)資助項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
      第五條 財(cái)政分局是專項(xiàng)資金的發(fā)放、審核、監(jiān)管部門，主要職責(zé)如下：
      （一）審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審查專項(xiàng)資金年度決算，按規(guī)定撥付資金；
      （二）監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用和分配情況，對(duì)專項(xiàng)資金使用開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
      第六條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)： 
      （一）確保專項(xiàng)資金按本制度規(guī)定使用； 
      （二）制定各類項(xiàng)目投資預(yù)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施；
      （三）對(duì)各類項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算； 
      （四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查； 
      （五）按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及附屬材料。

   第三章 資助對(duì)象、范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

      第七條 扶持資助對(duì)象為在南區(qū)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和開展主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有獨(dú)立法人資格，且經(jīng)營(yíng)正常、管理科學(xué)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、信譽(yù)良好的企業(yè)及符合扶持資助條件的個(gè)人。
      第八條 扶持資助范圍子項(xiàng)目：
      （一）科技創(chuàng)新扶持資助；
      （二）高新技術(shù)企業(yè)扶持資助；
      （三）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持資助；
      （四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造扶持資助；
      （五）工業(yè)發(fā)展扶持資助；
      （六）節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持資助；
      （七）糧食流通產(chǎn)業(yè)扶持資助；
      （八）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持資助。
      第九條 專項(xiàng)資金資助條件和標(biāo)準(zhǔn)由各子項(xiàng)目實(shí)施方案予以明確。（詳見附件）

第四章 資金申請(qǐng)及審批程序

      第十條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)?jiān)瓌t上每年集中辦理，由符合資助條件的單位或個(gè)人向經(jīng)信局提出申請(qǐng)。（各子項(xiàng)目申請(qǐng)表詳見附件）
      第十一條 經(jīng)信局對(duì)單位或個(gè)人申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，主要內(nèi)容包括:
      （一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)是否符合申報(bào)條件；
      （二）申報(bào)材料是否符合填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全，手續(xù)是否完備；
      （三）涉及申請(qǐng)項(xiàng)目資金扶持的，申請(qǐng)材料是否真實(shí)、項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)方向。 
      第十二條 經(jīng)信局從中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取5名專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)審核意見，確定兌現(xiàn)企業(yè)（個(gè)人）和金額，在中山市南區(qū)政務(wù)網(wǎng)公示。公示無異議后，制定支出申請(qǐng)審批單，報(bào)經(jīng)信局分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政分局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事處主任審批。
      第十三條 財(cái)政分局根據(jù)審批情況完成資金安排后，經(jīng)信局通知獲扶持資助的企業(yè)或個(gè)人辦理資金劃撥手續(xù)。
      第十四條 有下列情形之一的，不給予扶持資助：
      （一）企業(yè)在當(dāng)年發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的；
      （二）企業(yè)存在偷稅漏稅、走私造假等違法行為的；
      （三）正在進(jìn)行有可能影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的。

第五章 資金使用和監(jiān)督檢查

      第十五條 經(jīng)信局、財(cái)政分局對(duì)專項(xiàng)資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在違反紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為的，責(zé)令其改正?？筛鶕?jù)需要提請(qǐng)審計(jì)辦或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題的按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
      對(duì)上述違規(guī)行為的單位或個(gè)人，由財(cái)政分局收回已撥付的專項(xiàng)資金，經(jīng)信局3年內(nèi)不受理該單位或個(gè)人申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第六章 附 則

      第十六條 本制度由經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
      第十七條 本制度由印發(fā)之日起實(shí)施。原《南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金試行管理制度》《南區(qū)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展管理制度》《南區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理制度》同時(shí)廢止。

      附件：1.科技創(chuàng)新扶持資助實(shí)施方案
                2.高新技術(shù)企業(yè)扶持資助實(shí)施方案
                3.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持資助實(shí)施方案
                4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造扶持資助實(shí)施方案
                5.工業(yè)發(fā)展扶持資助實(shí)施方案
                6.節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持資助實(shí)施方案
                7.糧食流通產(chǎn)業(yè)扶持資助實(shí)施方案
                8.促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持資助實(shí)施方案