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各單位、社區(qū)居委會：

    為切實解決我區(qū)弱勢群體在生活、醫(yī)療、入學(xué)、住房等方面的困難，結(jié)合我區(qū)實際，對《南區(qū)扶助弱勢群體實施細則》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月四日

南區(qū)扶助弱勢群體實施細則

    關(guān)心、幫助社會弱勢群體是黨和國家賦予各級政府的職責(zé)，為群眾排憂解難、保障群眾的基本生活是維護社會安定、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為充分體現(xiàn)政府對弱勢群體的關(guān)心，切實解決我區(qū)低保對象、困難群眾和其它特殊困難群體的生活、醫(yī)療、入學(xué)、住房等“四難”問題，根據(jù)上級有關(guān)扶貧精神和《南區(qū)扶貧資金管理實施辦法》，制定本實施細則。

一、扶貧范圍、審批程序、發(fā)放

第一條 扶貧范圍包括本區(qū)戶籍的低保對象、困難群眾和其它特殊困難群眾。低保對象指家庭人均月收入低于320元的群眾，困難群眾指家庭人均月收入高于320元但低于400元的群眾。以上對象致貧原因包括家庭人員無勞動能力、因病長期服藥、重大疾病、家庭人員殘疾等。

第二條 審批程序

（一）區(qū)級扶貧資金的審批程序：由居民本人提出書面申請，社區(qū)居委會加意見蓋章，區(qū)社會事務(wù)辦調(diào)查核實，填寫有關(guān)申請審批表，金額在5萬元以下的由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，金額在5萬（含5萬元）至10萬元的須經(jīng)區(qū)黨工委書記、主任批準(zhǔn)，金額在10萬元（含10萬元）以上的由區(qū)黨工委班子討論決定，最后由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財政的領(lǐng)導(dǎo)共同審批。

（二）社區(qū)扶貧資金的審批程序：按各社區(qū)經(jīng)費開支審批權(quán)限執(zhí)行，專款專用。

第三條 區(qū)級扶貧資金由區(qū)社會事務(wù)辦發(fā)放，社區(qū)扶貧資金由社區(qū)居委會發(fā)放。

二、生活補助

第四條 為進一步擴大生活保障范圍，除實行最低生活保障制度外，將接近保障線、人均月收入高于320元但低于400元的家庭列入困難群體，按貧困程度給予一定生活補助。

第五條 對重度特困殘疾人每人每月給予150元殘疾補助金；對無勞動能力的殘疾人每人每月給予100元生活補助金；對家中有兩名或兩名殘疾人員的家庭，給予每戶每月200元生活補助。以上補助不得重復(fù)享受，按標(biāo)準(zhǔn)從高予以發(fā)放。

第六條 對低保對象的水電費，給予每戶每月15元補助，年底一次性兌現(xiàn)。

三、醫(yī)療補助

第七條 對本區(qū)戶籍的低保對象、困難群眾及其它特殊困難群眾因患有重大疾病需入院治療的，住院費用除合作醫(yī)療補助外，區(qū)給予醫(yī)療救助。

（一）對低保對象的住院費（除農(nóng)村合作醫(yī)療報銷外）給予城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助（按城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助管理辦法具體實施），救助后仍不足支付住院費的，給予特殊醫(yī)療救助。

（二）低保對象的門診費用由城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助金給予每人每月42元定額報銷。門診費用在100元以下的報銷42元，門診、住院費醫(yī)保報銷后費用在100元以上5000元以下的按80%給予救助。超出5000元以上的，根據(jù)家庭貧困情況給予酌情救助。

（三）對困難群眾和其它特殊困難群眾門診、住院費（除醫(yī)保報銷外）在2萬元至5萬元之間的，救助3千元至5千元；在5萬元至10萬元之間的救助6千元至1.5萬元；在10萬元以上的救助1.5萬元至3萬元。

四、助學(xué)

第八條 凡我區(qū)低保對象、困難群眾家庭子女考入本科、?？啤⒅袑?、中技或高中等學(xué)校，未接受上級政府、學(xué)校和其它單位資助的，對其學(xué)雜費給予資助，標(biāo)準(zhǔn)如下。

（一）對低保家庭學(xué)生按學(xué)校收學(xué)雜費的收據(jù)給予資助80%。

（二）對困難家庭學(xué)生按學(xué)校收學(xué)雜費的收據(jù)給予資助50%。

（三）對低保家庭、困難家庭的高中學(xué)生(在本區(qū)學(xué)校就讀)給予學(xué)雜費100%資助。

五、慰問

第九條 對我區(qū)戶籍的弱勢群體，因病住院或出院后由社會事務(wù)辦、紅十字會組織人員進行探訪慰問，慰問金每人每次500元。

六、住房

第十條 對低保對象家庭住房出現(xiàn)危房、滲漏或居住面積不足的，經(jīng)區(qū)社會事務(wù)辦、城管辦調(diào)查核實后，給予改造、修繕或補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按市危房改造標(biāo)準(zhǔn)實施。

七、附則

第十一條 資金來源

（一）區(qū)扶貧資金。

（二）區(qū)紅十字會向社會籌集的資金。

第十二條 本細則由社會事務(wù)辦、紅十字會、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)執(zhí)行和解釋。本細則從2009年6月1日起實施。