備案登記號為:中法規(guī)備鎮(zhèn)〔2014〕2號
各部門、社區(qū)居委會:
現(xiàn)將修訂后的《南區(qū)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府南區(qū)辦事處
2013年10月10日
南區(qū)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵辦法
(2013年修訂)
第一章 總 則
第一條 為促進南區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和競爭力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱轉(zhuǎn)型升級獎勵扶持資金(下稱專項資金),是指經(jīng)區(qū)黨工委、辦事處批準設(shè)立,由區(qū)財政預(yù)算安排的,用于支持促進我區(qū)企業(yè)發(fā)展的專項資金。專項資金的額度每年由區(qū)黨工委、辦事處下達。
第三條 專項資金的管理和使用堅持公開透明、突出重點、??钍褂?、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則,實行自愿申報、專家評審、科學(xué)決策和績效評價制度,嚴格遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度。
第二章 管理職責(zé)及分工
第四條 為促進南區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵扶持資金規(guī)范操作,成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持獎勵資金領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
區(qū)辦事處主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管審計、經(jīng)信、財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,區(qū)審計、經(jīng)信、財政部門的相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任小組成員。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)信局,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
第六條 區(qū)經(jīng)信局是專項資金的主管部門。主要職責(zé)如下:
(一)擬定南區(qū)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵辦法,報領(lǐng)導(dǎo)小組核準;
(二)提出年度專項資金總預(yù)算計劃,受理專項資金獎勵扶持項目的申請、審核、組織項目評審等;
(三)跟蹤項目的實施及監(jiān)督檢查專項資金的使用,對項目進行績效評價。
第七條 區(qū)財政分局是專項資金的發(fā)放、審核、監(jiān)管部門,主要職責(zé)如下:
(一)負責(zé)審核專項資金年度預(yù)算,審查專項資金年度決算,按規(guī)定撥付獎勵扶持資金;
(二)監(jiān)督獎勵扶持資金使用情況,分配情況,對資金使用進行績效評價。
第八條 區(qū)審計辦負責(zé)專項資金的監(jiān)督檢查,參與專項資金項目評審及績效評價等過程,并對專項資金管理使用進行監(jiān)督。
第九條 專項資金使用單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)確保專項資金按本辦法規(guī)定使用;
(二)制定科技、技改項目投資預(yù)算和負責(zé)項目實施;
(三)對科技、技改項目資金進行財務(wù)管理和會計核算;
(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;
(五)按要求提供項目執(zhí)行情況報告及附屬材料。
第三章 扶持對象、范圍、方式、條件和標準
第十條 資助對象
在南區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記,且主要生產(chǎn)經(jīng)營活動在南區(qū),具有獨立法人資格,經(jīng)營正常、管理科學(xué)、會計核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢明顯、信譽良好的企業(yè)以及符合獎勵條件的個人。
第十一條 獎勵資助范圍設(shè)定為下列子項目
(一)稅收突出貢獻獎勵
(二)科技創(chuàng)新扶持獎勵
(三)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造獎勵
(四)技術(shù)改造扶持獎勵
(五)名優(yōu)品牌獎勵
(六)外貿(mào)貢獻獎勵
第十二條 專項資金資助條件和標準等由各獎勵資助范圍子項目實施細則(見附件)予以明確。
第四章 資金申請及審批程序
第十三條 專項資金申請原則上每年集中辦理,符合資助條件的單位和個人向區(qū)經(jīng)信部門提出申請。
第十四條 區(qū)經(jīng)信局對單位或個人申請資料進行嚴格審查,主要內(nèi)容包括:
(一)資金申請是否符合申報條件;
(二)申報材料是否符合規(guī)定的填報要求,相關(guān)材料是否齊全,簽字蓋章手續(xù)是否完備;
(三)涉及申請項目資金扶持的,核對申請材料是否真實、項目是否符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵方向。
第十五條 區(qū)經(jīng)信局組織小組成員和專家對申報材料進行初步審核,企業(yè)報送資料中需要其他部門進行審核的,區(qū)經(jīng)信局統(tǒng)一提交有關(guān)部門審核,并根據(jù)小組成員的審核意見,上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長最終審定。
第十六條 區(qū)財政分局完成資金安排后,區(qū)經(jīng)信局通知獲扶持獎勵企業(yè)辦理資金劃撥手續(xù)。
第十七條 有下列情形之一的,不給予獎勵或補助:
(一)企業(yè)在當(dāng)年發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的;
(二)企業(yè)存在偷稅漏稅、走私造假等違法行為的;
(三)正在進行有可能影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的。
第五章 資金使用和監(jiān)督檢查
第十八條 區(qū)經(jīng)信局、財政分局定期對專項資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查,對存在違反財經(jīng)紀律,虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等行為的,責(zé)令改正,并可根據(jù)需要提請區(qū)審計辦或委托中介機構(gòu)對專項資金使用情況進行審計,發(fā)現(xiàn)問題的按有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
對上述違規(guī)行為的單位和個人,由區(qū)財政分局收回已撥付的專項資金,區(qū)經(jīng)信局3年內(nèi)不受理專項資金申請。
第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組加強對專項資金的分配和使用情況檢查,對存在問題及時糾正。
第六章 附則
第二十條 本辦法由區(qū)經(jīng)信局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法由印發(fā)之日起實施。原《中山市南區(qū)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵扶持辦法》(中南辦〔2012〕11號)、《中山市南區(qū)外貿(mào)出口獎勵辦法》(中南辦〔2012〕10號)同時廢止。
附件:1.稅收突出貢獻獎勵實施細則
2.科技創(chuàng)新扶持獎勵實施細則
3.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造獎勵實施細則
4.技術(shù)改造扶持獎勵實施細則
5.名優(yōu)品牌獎勵實施細則
6.外貿(mào)貢獻獎勵實施細則
附件1
稅收突出貢獻獎勵實施細則
第一條 為貫徹落實我區(qū)實施“工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、文化盛區(qū)”戰(zhàn)略,鼓勵轄區(qū)企業(yè)做大做強,每年對在稅收方面有突出貢獻的企業(yè)予以獎勵。
第二條 獎勵對象
在南區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記,且實際納稅在南區(qū)的企業(yè)。
第三條 獎勵標準
在南區(qū)依法納稅時間達1年(不含)以上的,年度納稅總額在1000萬元以上(不含免抵調(diào)庫)且無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的企業(yè),按下列標準獎勵:
(一)年度納稅總額在1000萬元(含)至2000萬元(含)之間的企業(yè),獎勵5萬元。
(二)年度納稅總額在2000萬元(不含)至4000萬元(含)之間的企業(yè),獎勵10萬元。
(三)年度納稅總額在4000萬元(不含)至8000萬元(含)之間的企業(yè),獎勵20萬元。
(四)年度納稅總額在8000萬元(不含)至15000萬元(不含)之間的企業(yè),獎勵50萬元。
(五)年度納稅總額在15000萬元(含)以上的企業(yè),獎勵120萬元。
(六)另有約定的獎勵,按約定執(zhí)行。
第四條 申請材料
(一)出示營業(yè)執(zhí)照原件,并提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)提交稅務(wù)機關(guān)出具的納稅證明。
附件2
科技創(chuàng)新扶持獎勵實施細則
第一條 為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,每年對在科技領(lǐng)域做出杰出貢獻的企業(yè)予以扶持獎勵。
第二條 扶持獎勵對象
在南區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記,且實際納稅在南區(qū)的企業(yè)。
第三條 扶持獎勵標準
(一)鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新,促進新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用
1、獲國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎一等獎的項目,獎勵30萬元;二等獎的項目,獎勵20萬元。
2、獲省科學(xué)技術(shù)特等獎和一、二、三等獎的,分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。
3、獲市科學(xué)技術(shù)進步獎一、二、三等獎的,分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。
(二)鼓勵企業(yè)申報國家、省、市各類科技計劃項目
1、獲得國家科技計劃項目、國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、國家創(chuàng)新基金、國家創(chuàng)新型企業(yè)的,每個獎勵10萬元。
2、獲得廣東省科技計劃項目、廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品、廣東省創(chuàng)新型企業(yè)、國家創(chuàng)新基金省立項、廣東省高新技術(shù)企業(yè)的,每個獎勵3萬元。
(三)支持企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu),引進國家重點實驗室獎勵20萬元;企業(yè)組建國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究開發(fā)中心并通過驗收的,分別一次性獎勵20萬元、10萬元、3萬元。
(四)以上獎勵同一項目獲得不同類別、不同級別獎勵的,按最高獎金給予獎勵;所得獎金的50%用于獎勵參與項目的相關(guān)人員,具體分配方案由企業(yè)自定。
第四條 申請材料
(一)出示營業(yè)執(zhí)照原件,并提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)獲得扶持資金批復(fù)文件或獲獎證書;
(三)其他附件材料。
附件3
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造獎勵實施細則
第一條 為鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造,確保創(chuàng)造的智力勞動成果不被侵占,增強與同行業(yè)領(lǐng)域競爭實力,更好地維護自身經(jīng)濟效益,每年對在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域有突出貢獻的企業(yè)和個人予以扶持獎勵。
第二條 扶持獎勵對象
在南區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記,且實際納稅在南區(qū)的企業(yè)和符合獎勵條件的個人。
第三條 扶持獎勵標準
(一)年度申請我國知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專利,被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的,每件給予一次性獎勵2000元,成功獲得授權(quán)發(fā)明專利后,再給予一次性獎勵3000元。
(二)年度申請我國知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的實用新型專利,成功獲得授權(quán)后,每件給予一次性獎勵1500元。
(三)年度申請我國知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的外觀設(shè)計專利,申請量10件以上(含10件)的單位和個人,分別給予每件一次性獎勵1000元。
(四)通過PCT(專利合作條約,是專利領(lǐng)域的一項國際合作條約)獲得美國、日本、歐盟等先進發(fā)達國家及地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利,分別每件給予一次性獎勵10000元、5000元。獲其他國家及地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利,分別給予一次性補助5000元、2500元。
(五)獲得市級以上專利金獎和專利優(yōu)秀獎的專利,分別獎勵2萬元、1萬元。
(六)對獲得省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、市級專利試點單位及知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)項目的,給予2萬元獎勵。
(七)同一項目獲得不同類別、不同級別獎勵的,按最高獎金給予獎勵。
(八)申請發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利和外國專利補助的,以市科技局專利統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
第四條 申請材料
(一)國家知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)開具的繳納費用收據(jù)復(fù)印件。申請人為個人的,須提供發(fā)票原件供核對;申請人為單位,須出示營業(yè)執(zhí)照原件,并提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;發(fā)票原件已報銷入帳的,要提供單位出具的證明;
(二)國家知識產(chǎn)權(quán)局的受理通知書、初審合格通知書(發(fā)明專利需提供)和專利請求書首頁復(fù)印件,并提供原件審核;
(三)申請人為個人的還須提供專利申請代理委托合同書復(fù)印件、身份證復(fù)印件以及一步所在單位證明;(申請人身份證原件及復(fù)印件)
(四)提交獲得獎勵文件或項目批復(fù)文件復(fù)印。
附件4
技術(shù)改造扶持獎勵實施細則
第一條 為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,用先進的技術(shù)改造落后的技術(shù),用先進的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備,提升企業(yè)核心競爭力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,每年對在技術(shù)改造有突出貢獻的企業(yè)予以扶持獎勵。
第二條 扶持資助對象
在南區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記,且實際納稅在南區(qū)的企業(yè)。
第三條 扶持資助標準
企業(yè)組建企業(yè)技術(shù)中心,并依托中心進行技術(shù)創(chuàng)新,且上年度在本區(qū)實際入庫稅金50萬元以上的企業(yè)可申請以下其中一項獎勵。
(一)對屬于《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》鼓勵發(fā)展類別,已投產(chǎn)且對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級有輻射帶動作用的企業(yè)和項目,采用國內(nèi)外先進設(shè)備、自動化設(shè)備進行技術(shù)改造或投資進行信息化建設(shè)的項目給予獎勵。投資總額1000萬元(含)至2000萬元(不含)的,獎勵3萬元;投資總額2000萬元(含)至5000萬元(不含)的,獎勵4萬元;投資總額在5000萬元(含)以上的,獎勵5萬元。上述投資總額中土建投資不得超過30%。
注:同一項目獲得不同類別、不同級別獎勵的,按最高獎金給予獎勵;所得獎金的50%用于獎勵參與項目的相關(guān)人員,具體分配方案由企業(yè)自定。
(二)對我區(qū)影響重大的重點企業(yè)、重大項目實施的重大裝備制造、高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、企業(yè)核心競爭力提升、節(jié)能減排和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目,經(jīng)企業(yè)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家組審核提出意見后,上報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審批討論決定是否扶持補助。(項目投資總額中土建投資不得超過30%)
第四條 申請材料
(一)出示營業(yè)執(zhí)照原件,并提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)獲得扶持資金批復(fù)文件或獲獎證書;
(三)申報技改項目的需提交項目計劃書、項目可行性分析報告,項目備案等立項文件、企業(yè)財務(wù)報表、納稅證明;
(四)與項目相關(guān)的其他證明材料。
附件5
名優(yōu)品牌獎勵實施細則
第一條 為全面提升企業(yè)商標核心競爭力為目標,加快推動從“創(chuàng)名牌”向“做品牌”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮商標品牌在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,每年對獲得中國馳名商標、廣東省著名商標、廣東省名牌產(chǎn)品的企業(yè)予以獎勵。
第二條 獎勵對象
在南區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記,且實際納稅在南區(qū)的企業(yè)。
第三條 獎勵標準
(一)被評為中國馳名商標(以國家工商總局認定為準)的企業(yè),一次性獎勵20萬元。
(二)被評為廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標的企業(yè),一次性獎勵10萬元。
(三)復(fù)評名牌名標的,不再表彰和獎勵。
第四條 申請材料
(一)出示營業(yè)執(zhí)照原件,并提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)獲得名牌名標證書或相關(guān)證明材料。
附件6
外貿(mào)貢獻獎勵實施細則
第一條 為調(diào)動我區(qū)進出口企業(yè)的積極性,促進外貿(mào)進出口再創(chuàng)新高,推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,每年對在進出口方面做出較大貢獻的企業(yè)予以獎勵。
第二條 獎勵對象
在南區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記的進出口企業(yè)。
第三條 獎勵標準
(一)對生產(chǎn)型出口企業(yè),出口總額以海關(guān)公布的上年1月1日至12月31日出口數(shù)據(jù)為準(出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)計入南區(qū)),按以下標準分段進行獎勵。
1、年度出口額500萬美元(含)以上的生產(chǎn)型出口企業(yè),獎勵1萬元;同時實現(xiàn)凈增長的,再獎勵1萬元人民幣。
2、年度出口額1000萬美元(含)以上的生產(chǎn)型出口企業(yè),獎勵3萬元;同時實現(xiàn)凈增長的,再獎勵1萬元人民幣。
3、年度出口額2000萬美元(含)以上的生產(chǎn)型出口企業(yè),獎勵5萬元;同時實現(xiàn)凈增長的,再獎勵1萬元人民幣。
4、年度出口額3000萬美元(含)以上的生產(chǎn)型出口企業(yè),獎勵6萬元;同時實現(xiàn)凈增長的,再獎勵2萬元人民幣。
(二)對本區(qū)進口企業(yè),進口總額以海關(guān)公布的上年1月1日至12月31日進口數(shù)據(jù)為準(進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)計入南區(qū)),按以下標準分段進行獎勵。
1、年度進口額1000萬美元(含)以上的進口企業(yè),獎勵2萬元;同時實現(xiàn)凈增長的,再獎勵1萬元人民幣。
2、年度進口額2000萬美元(含)以上的進口企業(yè),獎勵3萬元;同時實現(xiàn)凈增長的,再獎勵1萬元人民幣。
3、年度進口額3000萬美元(含)以上的進口企業(yè),獎勵4萬元;同時實現(xiàn)凈增長的,再獎勵1萬元人民幣。
(三)對出口額由外市引入在我區(qū)出口的外貿(mào)流通型企業(yè),出口總額以海關(guān)公布的統(tǒng)計,上年1月1日至12月31日出口數(shù)據(jù)為準(出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)計入南區(qū)),按以下標準分段進行獎勵。
1、年度出口額500萬美元(含)以上,獎勵2萬元人民幣。
2、年度出口額1000萬美元(含)以上,獎勵4萬元人民幣。
3、年度出口額2000萬美元(含)以上,獎勵6萬元人民幣。
4、年度出口額3000萬美元(含)以上,獎勵8萬元人民幣。
(四)對新型出口企業(yè),按以下標準進行獎勵。
1、技術(shù)出口。技術(shù)出口額達10萬美元以上(含10萬美元)的,獎勵1萬元。
2、軟件出口。對軟件出口額3(含3萬美元)~10萬美元的,獎勵1萬元;出口額10(含10萬美元)~30萬美元的,獎勵2萬元;出口額30萬美元(含30萬美元)以上的,獎勵4萬元。
3、資質(zhì)認證。獲得開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、開發(fā)能力成熟度模型(CMMII)、IT服務(wù)管理(ISO20000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認證的軟件企業(yè)獎勵2萬元人民幣。每個企業(yè)同時有多個認證的只支持一個。
4、文化出口。對文化出口額5(含5萬美元)~10萬美元的,獎勵1萬元;出口額10(含10萬美元)~50萬美元的,獎勵3萬元;出口額50萬美元(含50萬美元)以上的,獎勵5萬元。
(五)對服務(wù)外包企業(yè),按以下標準進行獎勵。
1、對已簽訂了在岸接包合同并開始執(zhí)行,且在“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”上錄入相關(guān)信息的服務(wù)外包企業(yè),獎勵1萬元人民幣。
2、對簽訂了離岸接包合同并開始執(zhí)行,且在“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”上錄入相關(guān)信息的服務(wù)外包企業(yè),獎勵2萬元人民幣。
3、對在“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”通過注冊登記,發(fā)生接包合同業(yè)務(wù),且獲得開發(fā)能力成熟度模型(CMM)、開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)、信息安全管理(ISO27001/BS779)、IT服務(wù)管理(ISO20000)等相關(guān)國際認證的,獎勵3萬元人民幣。
(六)認定外貿(mào)進出口獎勵以南區(qū)經(jīng)信局核實數(shù)據(jù)為準。
第四條 申請材料
1、出示營業(yè)執(zhí)照原件,并提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
2、合同、銀行憑證、認證證書等證明材料。