同志們，美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)2009年還將持續(xù)，珠三角作為外貿(mào)依存度較高的地區(qū)，我區(qū)也首當(dāng)其沖。當(dāng)前，我們正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，要清醒地認(rèn)識(shí)到南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所面臨的各種困難和問題，凝心聚力，力爭確保2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康快速發(fā)展，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、社會(huì)綜合治理、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展共同努力。
綜觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，我們認(rèn)為，雖然2009年可能會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣大干部員工要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)全區(qū)群眾化危為機(jī)，既充滿信心，又正視困難；既居安思危，又銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村，完成時(shí)代賦予我們的崇高使命。
2009年工作的總體要求是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)、十三屆人大四次會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“宜業(yè)宜居宜游”的現(xiàn)代化山水新區(qū)和新型城市板塊建設(shè)。
2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期和調(diào)控目標(biāo)是：全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長12%；全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值突破90億元，比增12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破1億元，扣除價(jià)格因素后比增2%。固定資產(chǎn)投資比增18%。國地兩稅稅收5.86億元，比增11%，其中國稅3.68億元，比增12%；地稅2.18億元，比增10%。實(shí)際利用外資比增10%；外貿(mào)出口比增10%。為達(dá)到上述要求和目標(biāo)，我們必須抓好以下工作重點(diǎn)。
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)
我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，因此，2009年仍然要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，積極發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——高標(biāo)準(zhǔn)完成“3·28”經(jīng)貿(mào)招商洽談任務(wù)。要想方設(shè)法克服國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷、用地指標(biāo)緊張等不利因素，創(chuàng)新方式，化危為機(jī)，吸引技術(shù)含量高、產(chǎn)出率高、附加值高的企業(yè)入駐，確保完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。工業(yè)方面，要重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)制造業(yè)，招商引資向裝備制造業(yè)和機(jī)電一體化行業(yè)靠攏，尤其要向電梯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向靠攏，延伸電梯產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的步伐，著力打造國家級(jí)電梯產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)電梯產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。三產(chǎn)方面，重點(diǎn)引進(jìn)大型商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入中心片區(qū)，著力打造中山中心城區(qū)南部商圈，通過中心片區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，輻射帶動(dòng)全區(qū)各行業(yè)加快發(fā)展。
——提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)合力，推進(jìn)名牌名標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，深化產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，積極推進(jìn)名牌名標(biāo)戰(zhàn)略；在政策上對(duì)企業(yè)給予大力支持，壯大民營經(jīng)濟(jì)，扶持成長性強(qiáng)的企業(yè)上市，扶持區(qū)內(nèi)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。
——確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利開展。歷年“3.28”招商洽談會(huì)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目；以詹園為核心的北臺(tái)5A級(jí)風(fēng)景區(qū)、文筆山大風(fēng)車等旅游項(xiàng)目；永安新城商業(yè)中心、特色商貿(mào)廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目；中南醫(yī)藥、淇泰皮件、空壓機(jī)制造、聚和化學(xué)擴(kuò)產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目，均要專人跟蹤落實(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)，確保盡快建成投入使用，通過重大項(xiàng)目的上馬推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
——發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體制，完成村級(jí)統(tǒng)一核算改革，確保集體資產(chǎn)保值增值；鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。積極拓展都市型農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)“三高”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)行集中經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)，力爭達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較快提升、農(nóng)民收入明顯增加的良好局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、政治建設(shè)
堅(jiān)持不懈狠抓政治建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大人民民主，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，提高行政效能，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。
——加強(qiáng)黨政執(zhí)政能力建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳黨的基本理論和路線方針政策，加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，堅(jiān)持和健全黨工委中心組學(xué)習(xí)制度；領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持指導(dǎo)分管部門及分片聯(lián)系社區(qū)工作，切實(shí)解決基層實(shí)際問題；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，推進(jìn)黨務(wù)公開，按規(guī)定召開民主生活會(huì)；做到重大決策前有調(diào)查研究，保證重大決策正確有效。
——加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格貫徹《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定，提高干部選拔任用的公信度，杜絕用人上的不正之風(fēng)；落實(shí)市委、市政府人才強(qiáng)市政策措施，落實(shí)“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加快培養(yǎng)選拔“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的優(yōu)秀年輕干部，建立有效的招才引智機(jī)制，營造有利于高層次人才進(jìn)入和健康成長的良好環(huán)境；落實(shí)老干部政治、生活待遇，做到管理有序、思想穩(wěn)定。
——加強(qiáng)基層組織建設(shè)。做好各社區(qū)及“兩新”組織黨員發(fā)展工作，抓好機(jī)關(guān)和社區(qū)后備干部、女干部培養(yǎng)；堅(jiān)持對(duì)基層突出問題進(jìn)行排查整治，落實(shí)責(zé)任，措施得力，著力解決一批突出問題，形成心齊氣順同心同德的良好氛圍；堅(jiān)持對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，具備條件的“兩新”組織要100%成立黨組織，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作，發(fā)揮好黨員干部對(duì)于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。
——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，在全區(qū)范圍內(nèi)營造勤政、廉政、善政的濃厚氛圍，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；加強(qiáng)涉外工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度；密切黨群關(guān)系；樹立過緊日子的思想，弘揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，防止鋪張浪費(fèi)。
——進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主。充分發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員的作用；積極推行廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，抓好職工幫扶解困工作；堅(jiān)持黨建帶動(dòng)工青婦建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)的基層組織建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、陣地和待遇，認(rèn)真執(zhí)行群團(tuán)組織制度；著力推動(dòng)志愿事業(yè)發(fā)展，健全社區(qū)志愿組織，豐富志愿活動(dòng)；切實(shí)保障出嫁女合法權(quán)益，妥善處理出嫁女上訪問題；推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，完成“兩個(gè)規(guī)劃”的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
——著力推進(jìn)依法行政。區(qū)、社區(qū)兩級(jí)要切實(shí)通過依法行政、依法辦事樹立起政府和社區(qū)干部的良好形象。建立健全并執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度和行政執(zhí)法公示制度；按規(guī)定將規(guī)范性文件上報(bào)前置審查和備案；加強(qiáng)普法工作、法制專（兼）職干部的配備和隊(duì)伍建設(shè)；依法開展年度審計(jì)和社區(qū)（經(jīng)聯(lián)社）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保審計(jì)質(zhì)量，按時(shí)上報(bào)年度審計(jì)綜合報(bào)告。
——發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極做好民主黨派干部、知識(shí)分子工作；發(fā)揮商會(huì)作用，重視非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作；做好港澳臺(tái)和海外鄉(xiāng)親與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)僑務(wù)政策法規(guī)，做好以僑引資引智、以僑促貿(mào)、為僑資企業(yè)服務(wù)等工作，努力發(fā)揮南區(qū)的僑力資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；依法維護(hù)歸僑僑眷、海外僑胞的合法權(quán)益；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的對(duì)臺(tái)方針政策和市委、市政府對(duì)臺(tái)工作的部署，服務(wù)全市改革發(fā)展和對(duì)臺(tái)工作大局。
——努力提高行政效率。嚴(yán)格預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制方案，控制財(cái)政供養(yǎng)人員（含編外聘用人員）增長，切實(shí)控制行政成本開支；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面為市委、市政府決策提供信息服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)值班制度和請(qǐng)示匯報(bào)制度；健全保密組織和保密工作制度，開展保密宣傳教育，強(qiáng)化保密監(jiān)督檢查管理，確保不發(fā)生失密、泄密事件；健全和認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)部門和社區(qū)績效考核制度；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，按要求完成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；規(guī)范各單位、社區(qū)檔案綜合管理，實(shí)現(xiàn)檔案保存“雙套制”，確保檔案工作達(dá)標(biāo)及復(fù)查合格。
——切實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定。發(fā)揮機(jī)關(guān)部門和社區(qū)兩個(gè)積極性，著力解決一批歷史遺留問題及社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)，確保南區(qū)所有建設(shè)者安居樂業(yè)；落實(shí)黨管武裝制度，加強(qiáng)民兵預(yù)備役組織建設(shè)，完成征兵任務(wù)；積極配合國家安全機(jī)關(guān)開展專門工作，防止“法輪功”或其它邪教組織滲透破壞，確保國防安全。通過樹立和落實(shí)“大平安”觀念，確保南區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，打造成全市平安和諧的典范。
三、文化建設(shè)
以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)文化名城建設(shè)，挖掘本土歷史文化資源，著力打造本土文化，促進(jìn)教科體育事業(yè)發(fā)展，塑造南區(qū)文化品牌，提高南區(qū)文化軟實(shí)力。
——積極推進(jìn)文化名城建設(shè)。提升公共文化服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新文化發(fā)展機(jī)制，完成市委、市政府下達(dá)的文化名城建設(shè)分工方案各項(xiàng)任務(wù)；深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各單位、社區(qū)創(chuàng)建市文明單位；挖掘、整理、提高我區(qū)民俗民間文化藝術(shù)，發(fā)展業(yè)余文藝團(tuán)體，打造本土文化品牌，積極開展群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作；加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營單位的檢查監(jiān)督，保證文化市場(chǎng)合法有序經(jīng)營；認(rèn)真配合市地方志編修工作，爭取年內(nèi)完成《南區(qū)志》編寫任務(wù)。
——推進(jìn)教育科技體育事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，落實(shí)高中階段教育成本統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制；提升職業(yè)教育發(fā)展水平，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才和適用人才；規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)幼兒園等級(jí)創(chuàng)建工作；按政策規(guī)定落實(shí)學(xué)校教職工待遇，辦好人民滿意的教育事業(yè)。大力開展預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益；鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人發(fā)明及申請(qǐng)專利，建立市級(jí)工程中心,落實(shí)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目,爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)及省級(jí)民營科技企業(yè)；廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)全民健身廣場(chǎng)及各社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施管理。
——挖掘并發(fā)揮好本土文化優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)掘我區(qū)以南源堂、沛勛堂、宋帝遺跡、功建鐵城梁公祠、楊仙逸祖居等為代表的歷史文化，以永安、先施為代表的商業(yè)文化，以抗英紀(jì)念館、詹園為代表的忠孝文化，以沙、恒、竹民居僑居為代表的華僑文化，將獨(dú)立的文化資源串聯(lián)起來，打造南區(qū)特色文化品牌，策劃南區(qū)旅游精品項(xiàng)目，開發(fā)與保護(hù)并重，將靜態(tài)的人文資源轉(zhuǎn)化成動(dòng)態(tài)的旅游資源，通過文化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
四、社會(huì)建設(shè)
公共財(cái)政向與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域傾斜，著力推進(jìn)平安南區(qū)建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)人口管理、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，讓廣大群眾共同分享到社會(huì)發(fā)展的成果。
——進(jìn)一步提高人民生活水平。創(chuàng)造條件讓廣大居民增加收入，著力解決城鄉(xiāng)居民住房困難，減少后顧之憂，提高消費(fèi)能力；全面調(diào)查居民就業(yè)狀況，健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)充分就業(yè)，完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)；公共財(cái)政向社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)傾斜，在全區(qū)形成安居樂業(yè)的良好氛圍。
——進(jìn)一步推進(jìn)平安南區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步健全綜治信訪調(diào)解大格局，健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，處理好各類群眾上訪、民事糾紛等案件，做好不穩(wěn)定因素的排查、群體性事件預(yù)警和調(diào)處工作，確保不發(fā)生重特大群體性事件；依法打擊社會(huì)面違法犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、走私和非法傳銷活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)、消防試點(diǎn)建設(shè)，健全道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、廠企的道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)督管理，力爭杜絕各類安全事故發(fā)生；落實(shí)農(nóng)資打假及農(nóng)藥安全管理使用工作；抓好重大傳染性疾病和重大動(dòng)植物疫病防控工作；如期完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，落實(shí)好年度三防工作任務(wù)；加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力。
——進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，促使全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施與歷史人文資源的保護(hù)、城市風(fēng)格相協(xié)調(diào)；加大閑置土地處置力度，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，抓好中心片區(qū)城市設(shè)計(jì)；探索有效辦法，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，2009年著力推進(jìn)建設(shè)一批民生工程，包括沿江大道、中長加油站側(cè)24米道路、悅來南延長線二期工程（南外環(huán)立交橋）、大南路、興南路道路斷面改造工程、西環(huán)一路路口改造工程、“五所”生活污水截污工程、中心區(qū)污水管線完善工程、馬恒河截流工程等。
——進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。保護(hù)好南區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)資源，進(jìn)一步抓好森林林相改造和撫育施肥；促進(jìn)岐江河“一河兩岸” 改造，加強(qiáng)岐江河南區(qū)段的污染整治，確保內(nèi)河涌水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；積極開展區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、市政等的美化綠化工作；嚴(yán)肅清理違法用地和違法建筑工作，確保國土依法使用；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排控制目標(biāo)，促使萬元工業(yè)增加值綜合能耗、單位GDP電耗進(jìn)一步降低；繼續(xù)實(shí)施污染源控制，引導(dǎo)企業(yè)使用清潔能源，主要污染物總量減排達(dá)標(biāo)，單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量、單位工業(yè)增加值二氧化硫排放量達(dá)到市要求。
——進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。著力提高基本社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)住院醫(yī)療保險(xiǎn)參保率；足額籌集好社保資金；高標(biāo)準(zhǔn)完成最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、臨時(shí)困難救濟(jì)等社會(huì)救濟(jì)工作；落實(shí)救災(zāi)預(yù)備金、基本醫(yī)療救助金，完善頤老院建設(shè)及低保家庭危房改造工作；落實(shí)有關(guān)殘疾人的各項(xiàng)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，保障殘疾人合法權(quán)益，確保轄區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的殘疾人就業(yè)率；積極配合市委、市政府完成好軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作任務(wù)；義務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待面100%，落實(shí)好優(yōu)待金。
——進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。加快公共財(cái)政向農(nóng)村延伸和覆蓋。促進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)體系。擴(kuò)建南區(qū)醫(yī)院，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生硬件及隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的作用，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，高度重視醫(yī)患糾紛的防范處理，防范醫(yī)療群體性事件的發(fā)生；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生管理，防控公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
——進(jìn)一步加強(qiáng)人口管理，提升市民素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)常住、外來人口和出租屋的管理服務(wù)；加強(qiáng)計(jì)生綜合治理，推進(jìn)社區(qū)計(jì)生自治。弘揚(yáng)新時(shí)期中山人精神，加強(qiáng)現(xiàn)代公民教育和“五五”普法教育，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)。進(jìn)一步抓好社區(qū)思想道德建設(shè)，培育有自立意識(shí)、合作精神、法制觀念和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。積極拓展志愿服務(wù)事業(yè)和慈善事業(yè)，激發(fā)市民共謀發(fā)展、共建和諧南區(qū)的社會(huì)責(zé)任感。引領(lǐng)積極參與文化建設(shè)和文化消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
同志們，在走過改革開放30周年、中山升格地級(jí)市20周年之后的今天，我們?cè)诿媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也看到了良好的發(fā)展前景，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神的引領(lǐng)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及廣大群眾的富裕安康，為把南區(qū)建設(shè)成為“宜業(yè)宜居宜游”的現(xiàn)代化山水新區(qū)而努力奮斗。
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