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    2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們既要正視困難和問(wèn)題，又要充滿信心；既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)、城市建設(shè)還不夠完善、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠平衡的現(xiàn)狀，又要看到我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握珠三角以及珠中江一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)廣大群眾富裕安康的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2010年工作的總體要求是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，省委十屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委十二屆五次全會(huì)提出的“著力調(diào)整結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；著力增進(jìn)市民福祉，構(gòu)建和諧中山；著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治保障，奮力開(kāi)創(chuàng)‘三個(gè)適宜’新型城市建設(shè)新局面”的總體要求，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、文化盛區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“宜業(yè)宜居宜游”的現(xiàn)代化山水新區(qū)和新型城市板塊建設(shè)。

    2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期和調(diào)控目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)10%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，比增10%。國(guó)地兩稅收入6.2億元，比增13%，其中國(guó)稅3.9億元，比增15%；地稅2.3億元，比增10%。固定資產(chǎn)投資12.3億元，比增20%。實(shí)際利用外資2894萬(wàn)美元，比增3%。一般預(yù)算收入1.67億元，比增5.7%。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們必須重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。

    在推動(dòng)包裝印刷、電子信息和食品等傳統(tǒng)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)把工業(yè)發(fā)展的重心放在裝備制造業(yè)，尤其是電梯產(chǎn)業(yè)上。一要加快推進(jìn)電梯產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，力促已簽約項(xiàng)目廠房盡快建成投入使用。二要繼續(xù)加強(qiáng)招商引資，著力引進(jìn)和培育一批年產(chǎn)值超億元的企業(yè)。三要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過(guò)電梯這一特色支柱產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。

    按計(jì)劃完成我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，穩(wěn)步推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“優(yōu)二進(jìn)三”戰(zhàn)略，中心片區(qū)著力發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)以永安酒店為中心的商業(yè)核心區(qū)。力促并支持永安酒店、永安商城、特色風(fēng)味食街、御洋商務(wù)酒店等建成投入使用；切實(shí)解決文筆山大風(fēng)車、汽貿(mào)城、家居建材采購(gòu)中心及家居賣場(chǎng)、北京積水潭中山骨科醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，盡早動(dòng)工建設(shè)。此外，要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新機(jī)械、新技術(shù)、新品種的推廣力度，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沙田農(nóng)業(yè)示范小區(qū)。

    一要抓緊落實(shí)已納入市政府市政工程建設(shè)的項(xiàng)目，專人跟蹤落實(shí)各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)一批、建成投入使用一批，切實(shí)改善我區(qū)城市基礎(chǔ)環(huán)境和投資環(huán)境。二要科學(xué)制定“三舊”改造規(guī)劃，加快舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房改造，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。三要加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)速度，對(duì)居民生活垃圾實(shí)行綜合處理。四要加強(qiáng)現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)，加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，向公眾提供良好的市政基礎(chǔ)服務(wù)。五要搞好農(nóng)田水利建設(shè)和內(nèi)河整治工作，按計(jì)劃完成北臺(tái)溪樹(shù)涌段岸墻整治、沙田橫涌護(hù)岸砌石等一系列內(nèi)河整治工程。通過(guò)大力推進(jìn)市政設(shè)施的建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)面貌的整體改觀。

    提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在全體居民中的覆蓋率，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)向“城保”的過(guò)渡。繼續(xù)大力推進(jìn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，提高全區(qū)就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)水平。完成村級(jí)統(tǒng)一核算驗(yàn)收工作，大力促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提高居民福利水平。引入第三方參與公共服務(wù)機(jī)制，探索和總結(jié)城南、環(huán)城和竹秀園三個(gè)社區(qū)社工服務(wù)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全市全面鋪開(kāi)社會(huì)工作樹(shù)立典型。保持狠抓安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全、食品藥品安全、疾病疫病防控的工作態(tài)勢(shì)，營(yíng)造安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。進(jìn)一步提高人口計(jì)生服務(wù)水平，讓廣大居民安居樂(lè)業(yè)。武裝及民兵營(yíng)“四個(gè)基本建設(shè)”全面達(dá)標(biāo)，征兵工作向連續(xù)20年全優(yōu)單位邁進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)，及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急管理能力和水平。充分發(fā)揮好綜治信訪維穩(wěn)中心的作用，堅(jiān)持利益下移，以解決歷史遺留問(wèn)題為抓手，充分尊重歷史，依法、合理、及時(shí)解決廣大居民提出的合理訴求，化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)不和諧因素，保持社會(huì)穩(wěn)定。

    在市委、市政府及有關(guān)單位的支持下，2010年我區(qū)將舉辦中山市華僑文化節(jié)。要緊緊抓住這一重要契機(jī)，配合市有關(guān)部門完成將馬應(yīng)彪故居改建為華僑歷史文化博物館的相關(guān)工作；注重發(fā)揮現(xiàn)有文化資源在傳播文化方面的積極作用；加強(qiáng)歷史人文古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重；大力支持和培養(yǎng)本土文化人才，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，提高全民參與文化建設(shè)的積極性和自覺(jué)性。落實(shí)教師工資“兩相當(dāng)”，推進(jìn)“四名工程”、“一鎮(zhèn)（區(qū)）一品牌，一校一特色、一班一亮點(diǎn)”和“優(yōu)質(zhì)化學(xué)校工程”建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“振興初中行動(dòng)計(jì)劃”，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。流動(dòng)人口管理從管理服務(wù)向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，全面做好暫住證改為居住證工作，實(shí)施好流動(dòng)人口積分制管理制度，為流動(dòng)人口服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。精心組織開(kāi)展好我區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作。配置好檔案硬件設(shè)施，按規(guī)范做好部門和社區(qū)檔案收集、整理、歸檔等工作，建設(shè)好區(qū)檔案館。確保修志工作進(jìn)度，力爭(zhēng)2010年完成《南區(qū)志》編修工作并出版。

    大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式，繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排和節(jié)能降耗工作，推廣節(jié)能建筑、綠色照明、節(jié)約用水、循環(huán)利用等重點(diǎn)節(jié)能工程，提高能源使用率。落實(shí)完成文強(qiáng)洗水、聚和化學(xué)、美怡樂(lè)食品有限公司3項(xiàng)技改項(xiàng)目,爭(zhēng)做污染減排排頭兵，實(shí)現(xiàn)“十一五”總量減排目標(biāo)。跟蹤落實(shí)好生活污水截污收集工程建設(shè)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，改善內(nèi)河涌水體質(zhì)量。推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，引導(dǎo)更多的企業(yè)入園入?yún)^(qū)。

    加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育和責(zé)任意識(shí)教育，增強(qiáng)黨員干部的政治責(zé)任感和大局意識(shí)。加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大干部監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步營(yíng)造清正廉明的工作氛圍。鞏固兩新組織黨建成果，促進(jìn)兩新組織發(fā)展及其作用的充分發(fā)揮，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類組織建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，完善聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。

    通過(guò)不同層次的干部培訓(xùn)，提高干部員工隊(duì)伍素質(zhì)和機(jī)關(guān)行政效能。通過(guò)完善工作激勵(lì)機(jī)制，改革員工年終考核制度和薪酬制度，進(jìn)一步激發(fā)干部員工的工作積極性。通過(guò)完善機(jī)關(guān)人力資源制度和部門設(shè)置，進(jìn)一步理順各部門及相互之間的職責(zé)。通過(guò)搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)。通過(guò)大力開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作，在全社會(huì)發(fā)揮好模范帶頭作用。多措并舉提高全體干部員工的服務(wù)意識(shí)和工作能力，提升為公眾提供高效優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的能力和水平，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

    同志們，做好2010年工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在一起，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為建設(shè)“宜業(yè)宜居宜游”的現(xiàn)代化山水新區(qū)，實(shí)現(xiàn)南區(qū)跨越式發(fā)展和廣大群眾的富裕安康作出新的更大的貢獻(xiàn)！