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粵中南區(qū)執(zhí)環(huán)罰送告〔2022〕1號

　　當事人：劉滿元

　　居民身份證：430481************

　　住址：湖南省耒陽市******5組

　　我單位在2022年8月22日晚接到恒美經(jīng)聯(lián)社工作人員舉報，有群眾在東坑涌流域（中山市南區(qū)竹秀園中心小學門口河涌）偷倒乳膠漆，經(jīng)我單位執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乳膠漆經(jīng)河水沖刷有向下游蔓延跡象，河涌水體顏色呈白色。我單位執(zhí)法人員對現(xiàn)場河涌進行環(huán)境應(yīng)急處理，對河涌內(nèi)油類污染物進行圍堵、清理，并通過查閱經(jīng)聯(lián)社相關(guān)監(jiān)控錄像后找到涉案當事人。我單位執(zhí)法人員向你（單位）出示了執(zhí)法證件，表明身份后要求你（單位）到南區(qū)街道綜合行政執(zhí)法局配合調(diào)查。經(jīng)詢問，你（單位）于2022年8月22日傍晚用電動三輪車將家中存放多年的兩桶乳膠漆拉到中山市南區(qū)竹秀園中心小學門口河涌（東坑涌）進行傾倒，你（單位）后續(xù)未采取治理補救措施消除違法后果。我單位執(zhí)法人員委托中山市華測檢測技術(shù)有限公司對該河涌污染水體進行采樣檢測，采樣編號為A2220372393101，采樣人員為高嘉楊（粵環(huán)采樣2021050） 、何駿源（粵JC2018-7829），執(zhí)法人員現(xiàn)場進行拍照取證，制作現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場檢查照片。該行為涉嫌違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條第一款“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。”的規(guī)定，我單位于2022年8月26日立案調(diào)查。

　　以上事實有現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場檢查照片5份、詢問筆錄1份、當事人身份證1份、《檢測報告》（編號A2220372393101C）1份、責令改正違法行為決定書及送達回證1份等證據(jù)證實。

　　你（單位）的上述行為，屬于《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條第一款“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物?！钡倪`法行為，依法應(yīng)予處罰。

　　我單位于2022年11月9日向你（單位）送達了《行政處罰聽證告知書》（粵中南區(qū)執(zhí)環(huán)（罰聽告）字〔2022〕002號），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。你（單位）未提出陳述、申辯，和申請聽證。根據(jù)你（單位）違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第二章第十五條，§2.15裁量標準，違法情節(jié)為“水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物”，區(qū)域類型為“江河”，整改情況為“未采取措施消除或減輕違法后果”，罰款5萬元以上8萬元以下。因當事人近一年內(nèi)屬于首次違法，且傾倒的乳膠漆未對河道造成嚴重損害，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第（四）項、第二款“有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉?！钡囊?guī)定，我機關(guān)決定對你（單位）作出罰款人民幣伍萬圓整（￥50,000.00）的行政處罰。

　　由于我機關(guān)執(zhí)法人員于2022年11月21日至你（單位）案發(fā)時的居住地址送達本行政處罰決定書，但該地址已無人居住，有現(xiàn)場照片及送達回證證明。我機關(guān)于2022年11月23日分別向你（單位）身份證住址及你（單位）案發(fā)時的居住地址郵寄送達本行政處罰決定書，均被退回，有中國郵政改退批條及郵件投遞路徑截圖證明。因本行政處罰決定書無法通過直接送達、郵寄送達的方式送達你（單位），現(xiàn)我機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十一條的規(guī)定，決定依法采取公告送達的方式向你（單位）送達。請你（單位）自本公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)到本機關(guān)領(lǐng)取《中山市人民政府南區(qū)街道辦事處行政處罰決定書》（粵中南區(qū)執(zhí)環(huán)（罰）字〔2022〕005號），逾期不領(lǐng)取即視為送達。

　　你（單位）應(yīng)當自收到本決定書之日起 15 日內(nèi)按《廣東省非稅收入一般繳款書》的要求到中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等各網(wǎng)點繳納罰款（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　如你（單位）不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　中山市人民政府南區(qū)街道辦事處

　　2022年12月2日