国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

 2012年，南區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足南區(qū)實(shí)際，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力促全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況良好，有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將南區(qū)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案報(bào)告如下：

    一、2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    （一）財(cái)政收入執(zhí)行情況。
    2012年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入42,279萬(wàn)元，完成預(yù)算的85.0%。具體情況：
    1、公共財(cái)政預(yù)算收入21,586萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.7%。其中：稅收分成收入17,519萬(wàn)元，非稅收入4,067萬(wàn)元。
    2、上級(jí)補(bǔ)助收入3,566萬(wàn)元，完成預(yù)算的103.6%。
    3、基金預(yù)算收入（含上級(jí)補(bǔ)助基金收入）17,127萬(wàn)元，完成預(yù)算的68.4%。
    （二）財(cái)政支出完成情況。
     2012年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出50,102萬(wàn)元，完成預(yù)算的80.9%。其中：公共財(cái)政預(yù)算支出20,992萬(wàn)元，完成預(yù)算的91.6%。具體情況：
    1、一般公共服務(wù)支出5,886萬(wàn)元，完成預(yù)算的85.3%；
    2、公共安全支出2,987萬(wàn)元，完成預(yù)算的103.8%；
    3、教育支出3,514萬(wàn)元，完成預(yù)算的98.8%；
    4、科學(xué)技術(shù)支出360萬(wàn)元，完成預(yù)算的84.3%;
    5、文化體育與傳媒支出348萬(wàn)元，完成預(yù)算的85.7%;
    6、社會(huì)保障和就業(yè)支出1,470萬(wàn)元，完成預(yù)算的83.8%；
    7、醫(yī)療衛(wèi)生支出571萬(wàn)元，完成預(yù)算的90.3%；
    8、節(jié)能環(huán)保支出122萬(wàn)元，完成預(yù)算的106.1%；
    9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出543萬(wàn)元，完成預(yù)算的98.4%；
    10、農(nóng)林水事務(wù)支出1,125萬(wàn)元，完成預(yù)算的94.3%;
    11、交通運(yùn)輸支出329萬(wàn)元，完成預(yù)算的93.5%;
    12、資源勘探電力信息等事務(wù)支出3,264萬(wàn)元，完成預(yù)算的97.1%;
    13、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出17萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.0%；
    14、住房保障支出412萬(wàn)元，完成預(yù)算的91.6%;
    15、其他支出44萬(wàn)元，完成預(yù)算的77.2%。
    2012年基金預(yù)算支出29,110萬(wàn)元，完成預(yù)算的74.6%。
    （三）預(yù)算平衡和結(jié)余情況。
    2012年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入21,586萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入3,566萬(wàn)元，基金預(yù)算收入（含上級(jí)補(bǔ)助基金收入）17,127萬(wàn)元，財(cái)政收入合計(jì)42,279萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算支出20,992萬(wàn)元，基金預(yù)算支出29,110萬(wàn)元，財(cái)政支出合計(jì)50,102萬(wàn)元；上年財(cái)政結(jié)余32,695萬(wàn)元，年末滾存凈結(jié)余24,872萬(wàn)元。按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年，在以后年度經(jīng)預(yù)算安排使用，接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督。
    二、2012年財(cái)政工作情況
    （一）公共財(cái)政收入穩(wěn)中有進(jìn)，基金預(yù)算收入未能如期實(shí)現(xiàn)。
    今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等各種不利因素影響，稅收增長(zhǎng)壓力較大。我區(qū)著力做好收入來(lái)源的調(diào)研、統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)工作，強(qiáng)化財(cái)稅分析會(huì)議制度，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)收入按時(shí)足額入庫(kù)。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)整體向下的大環(huán)境下，國(guó)、地稅收入均圓滿完成年度收入目標(biāo)，稅收分成收入完成預(yù)算的100.1%；在區(qū)黨工委的高度重視下，全區(qū)各部門齊心協(xié)力，認(rèn)真組織財(cái)政收入，非稅收入、上級(jí)補(bǔ)助收入完成符合預(yù)期；但受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，我區(qū)土地拍賣進(jìn)度緩慢，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入只完成年度預(yù)算的66.0%。
    （二）完善管理機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行力。
    在區(qū)委“勇于探索、敢于創(chuàng)新，銳意改革”的管理理念帶領(lǐng)下，我區(qū)不斷規(guī)范內(nèi)部工作崗位制度和業(yè)務(wù)管理制度，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章。年內(nèi)完成了《南區(qū)政府采購(gòu)實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則、限額標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)目錄、辦公設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置管理辦法》、《南區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《南區(qū)財(cái)政管理實(shí)施細(xì)則》等管理制度的細(xì)化、修訂和完善工作，為提高預(yù)算執(zhí)行力提供制度保障。
    （三）規(guī)范財(cái)政管理，保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出。
    1、大力推進(jìn)基本民生，增強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年投入資金523萬(wàn)元，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化、醫(yī)療保險(xiǎn)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋；完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)揮“二院、二所、一中心九站”區(qū)、社區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療格局；加大食品安全的治理力度，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，堅(jiān)決遏制危害群眾健康的重大食品安全問(wèn)題發(fā)生，讓人民吃得安全、吃得放心。
    2、健全政府購(gòu)買志愿服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理多元共治。全年投入資金130多萬(wàn)元，推行“社工+志愿者”模式，開展社區(qū)服務(wù)、老人服務(wù)、低保家庭服務(wù)、社區(qū)心理支援服務(wù)、老人院社工服務(wù)、空巢老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)居民擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等，群眾的認(rèn)知度、滿意度不斷提高；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基層建設(shè)的力度，積極推進(jìn)社區(qū)“2+8+N”模式建設(shè)。
3、強(qiáng)化公共安全服務(wù)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)的整治力度，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，健全社會(huì)治安防控體系，不斷提高人民群眾的安全感。深入結(jié)合“粵安12”、“三打兩建”、創(chuàng)建文明城市專項(xiàng)工作及“三訪三評(píng)”活動(dòng)，確保了全區(qū)平安穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好局面。2012年共投入公共安全支出2,987萬(wàn)元。
    三、2013年財(cái)政預(yù)算草案
    （一）預(yù)算編制指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級(jí)對(duì)財(cái)政管理的改革要求，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、文化盛區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有規(guī)、用財(cái)有效”理財(cái)方針，堅(jiān)持開源節(jié)流、量入為出、突出重點(diǎn)、惠澤民生，堅(jiān)持制度先行，健全預(yù)算約束和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作和基層建設(shè)，促進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)預(yù)算公開透明。
    （二）預(yù)算編制基本原則。
    1、堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)原則?？茖W(xué)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，堅(jiān)持量入為出，收支平衡。分輕重緩急合理有序地安排支出項(xiàng)目。
    2、堅(jiān)持厲行節(jié)約原則。牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，繼續(xù)壓縮消費(fèi)性、消耗性支出，降低行政運(yùn)行成本，建立勤儉節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。
    3、堅(jiān)持預(yù)算約束原則。加強(qiáng)預(yù)算剛性約束，切實(shí)控制預(yù)算追加，減少預(yù)算執(zhí)行調(diào)整。收支不留硬缺口，切實(shí)保障全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。
    4、堅(jiān)持滾動(dòng)安排原則。完善項(xiàng)目信息管理，結(jié)合部門工作計(jì)劃和資金支付進(jìn)度，分年度、分期申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想及原則，現(xiàn)將我區(qū)2013年財(cái)政預(yù)算編制情況說(shuō)明如下：
    （一）總體收支預(yù)算情況。
    2013年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入22,843萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2,720萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算收入（含上級(jí)補(bǔ)助基金收入）114,072萬(wàn)元，加上年結(jié)余24,872萬(wàn)元，財(cái)政可支配收入合計(jì)164,507萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算支出25,556萬(wàn)元，基金預(yù)算支出115,502萬(wàn)元，財(cái)政支出合計(jì)141,058萬(wàn)元，累計(jì)財(cái)政凈結(jié)余23,449萬(wàn)元。
    （二）2013年財(cái)政收入預(yù)算情況。
    2013年全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)算為139,635萬(wàn)元，具體包括：
    1、公共財(cái)政預(yù)算收入22,843萬(wàn)元，其中：稅收分成收入19,000萬(wàn)元，非稅收入3,843萬(wàn)元；
    2、上級(jí)補(bǔ)助收入2,720萬(wàn)元；
    3、政府性基金預(yù)算收入（含上級(jí)補(bǔ)助基金收入）114,072萬(wàn)元；
    （三）2013年財(cái)政支出預(yù)算情況。
     2013年我區(qū)財(cái)政預(yù)算支出安排141,058萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出25,556萬(wàn)元，主要支出情況如下：
    1、一般公共服務(wù)支出7,783萬(wàn)元；
    2、公共安全支出3,465萬(wàn)元；
    3、教育支出3,677萬(wàn)元；
    4、科學(xué)技術(shù)支出849萬(wàn)元;
    5、文化體育與傳媒支出391萬(wàn)元;
    6、社會(huì)保障和就業(yè)支出1,728萬(wàn)元；
    7、醫(yī)療衛(wèi)生支出931萬(wàn)元；
    8、節(jié)能環(huán)保支出247萬(wàn)元；
    9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出977萬(wàn)元；
    10、農(nóng)林水事務(wù)支出1,138萬(wàn)元;
    11、交通運(yùn)輸支出447萬(wàn)元;
    12、資源勘探電力信息等事務(wù)支出2,304萬(wàn)元;
    13、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出1萬(wàn)元；
    14、住房保障支出760萬(wàn)元;
    15、預(yù)備費(fèi)支出800萬(wàn)元；
    16、其他支出58萬(wàn)元。
    基金預(yù)算支出115,502萬(wàn)元，其中：地方教育附加安排的支出68萬(wàn)元；殘疾人就業(yè)保障金支出61萬(wàn)元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出114,926萬(wàn)元；城市公用事業(yè)附加安排的支出330萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出85萬(wàn)元；用于社會(huì)福利的彩票公益金支出32萬(wàn)。
    四、2013年南區(qū)財(cái)政工作重點(diǎn)
    2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂(lè)觀，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“構(gòu)建中山主城區(qū)新中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高理財(cái)能力，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政管理，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，2013年我區(qū)財(cái)政支出重點(diǎn)如下：
    （一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁。
    一是依靠服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)，拓寬發(fā)展空間。依托北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)集群板塊的打造和國(guó)家電梯產(chǎn)業(yè)基地承載膨脹的優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)服務(wù)大項(xiàng)目、落地大項(xiàng)目，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大傳統(tǒng)、骨干企業(yè)技改投入；二是強(qiáng)化招商育資，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。進(jìn)一步完善《南區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，有針對(duì)性地篩選一批符合南區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、盈利能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)，集中資源要素扶持它們做大做強(qiáng)做優(yōu)；三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和品牌戰(zhàn)略。加大科技投入，不斷提高名牌名標(biāo)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例。四是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力營(yíng)造適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型。
    （二）加快城市化建設(shè)步伐，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
    要增強(qiáng)南區(qū)城市個(gè)性，把中心商務(wù)區(qū)打造成集商業(yè)、居住、金融、信息、區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、現(xiàn)代物流于一體的中心商務(wù)區(qū)。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)，如茶亭路改造工程、積水潭醫(yī)院東面路工程、馬恒河恒美段環(huán)境整治、城南四路環(huán)境整治、花果山垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、金葉新村配套用電、樹木園側(cè)門及其停車場(chǎng)、登山徑建設(shè)工程等。2013年共安排建設(shè)資金10,000萬(wàn)元。
    （三）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。
    安排資金4,860萬(wàn)元，推進(jìn)雨污分流支管到戶工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理一體化。安排資金86萬(wàn)元，推進(jìn)企業(yè)鍋爐治理和清潔能源改造工程，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保護(hù)人民群眾健康，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
    （四）加強(qiáng)教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，提升教育發(fā)展水平。
    堅(jiān)持以“提高教學(xué)質(zhì)量，讓群眾滿意，提升教育形象，讓社會(huì)滿意”為著力點(diǎn)，2013年安排資金3,500萬(wàn)元，積極推進(jìn)良都中學(xué)學(xué)生宿舍樓、綜合教學(xué)樓、科學(xué)樓擴(kuò)建和竹秀園中心小學(xué)的整體遷建、公辦中心幼兒園等工程建設(shè)。促進(jìn)教育更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福和美南區(qū)服務(wù)。
    （五）繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
    通過(guò)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，著力解決財(cái)政運(yùn)行中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，加快財(cái)政改革步伐。一要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范管理，提高預(yù)算科學(xué)性和透明度，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束力。二要加強(qiáng)財(cái)政收入管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政增收措施，大力拓展財(cái)源，不斷拓寬收入領(lǐng)域。三要密切關(guān)注外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析與數(shù)據(jù)對(duì)比，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。四要摸索建立健全債務(wù)規(guī)模管理和資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長(zhǎng)效機(jī)制。
    2013年，我區(qū)將繼續(xù)以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路為指引，振奮精神，扎實(shí)工作，深化公共財(cái)政改革，推進(jìn)財(cái)政績(jī)效建設(shè)，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。