国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

    2014年，南區(qū)全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開源節(jié)流，厲行節(jié)約，同時，緊扣市委、市政府決策部署，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，突出特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)和社會事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭，預(yù)算執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)將我區(qū)2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案報告如下。
    一、2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況
    （一）財政收入執(zhí)行情況。2014年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財政收入47,367萬元，具體情況：
    1、公共財政預(yù)算收入29,872萬元，完成預(yù)算97.5%，同比增加4,736萬元，增幅18.8%。其中：稅收分成收入23,977萬元，非稅收入5,895萬元。
    2、上級部門補(bǔ)助收入2,852萬元，完成預(yù)算100.4%，同比增加140萬元，增幅5.2%。
    3、政府性基金預(yù)算收入（含上級補(bǔ)助收入）14,643萬元，完成預(yù)算9.1%，同比增加5,056萬元，增幅52.7%。
    （二）財政支出完成情況。2014年，全區(qū)完成財政支出38,767萬元，其中：公共財政預(yù)算支出24,776萬元，完成預(yù)算88.2%，同比增加2,767萬元，增幅12.6%；基金預(yù)算支出13,991萬元，完成預(yù)算8.9%，同比增加778萬元，增幅5.9%。由于國有土地使用權(quán)收入未能按進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，影響由國有土地使用權(quán)收入安排的支出未能如期完成，造成我區(qū)財政總體預(yù)算執(zhí)行率偏低。公共財政預(yù)算支出具體情況如下：
    1、一般公共服務(wù)支出4,935萬元，完成預(yù)算79.9%，同比增減少1,346萬元，降幅21.4%。執(zhí)行率偏低是由于我區(qū)大力壓縮行政運(yùn)行成本，降幅較大是因?yàn)樵诒究颇糠从车挠媱澤С鲇?014年起改為醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出科目口徑支出。
    2、公共安全支出3,139萬元，完成預(yù)算81.7%，同比減少69萬元，降幅2.2%，執(zhí)行率較低是因?yàn)榈谌谝曨l監(jiān)控工程延后開展所致。
    3、教育支出4,314萬元，完成預(yù)算93.5%，同比增加324萬元，增幅8.1%；
    4、科學(xué)技術(shù)支出294萬元，完成預(yù)算42.7%，同比減少182萬元，降幅38.2%；
    5、文化體育與傳媒支出340萬元，完成預(yù)算103%，同比減少9萬元，降幅2.6%；
    6、社會保障和就業(yè)支出1,543萬元，完成預(yù)算92.3%，同比增加51萬元，增幅3.4%；
    7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1,587萬元，完成預(yù)算88.4%，同比增加724萬元，增幅83.9%；增長較大的原因主要是計劃生育支出由2014年起安排在本科目口徑內(nèi)支出。
    8、節(jié)能環(huán)保支出258萬元，完成預(yù)算66.8%，同比增加115萬元，增幅80.4%，執(zhí)行率較低是由于鍋爐污染減排專項(xiàng)補(bǔ)助由于企業(yè)整改未能如期通過驗(yàn)收兌付補(bǔ)貼，增長較大的原因是今年新增了淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼支出項(xiàng)目。
    9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,886萬元，完成預(yù)算148.6%，同比增加2,103萬元，增幅268.6%，增幅較大是由于我區(qū)中環(huán)路（國道G105線中山南區(qū)至板芙段）建設(shè)項(xiàng)目需向市國資委提供道路建設(shè)資本金等1,581萬元（中府[2007]107號文精神），我區(qū)將其支出作為新增項(xiàng)目安排在本科目列支，因而反映超年初預(yù)算執(zhí)行。
    10、農(nóng)林水支出1,197萬元，完成預(yù)算74.6%，同比減少19萬元，降幅1.6%；
    11、交通運(yùn)輸支出460萬元，完成預(yù)算92.2%，同比增加15萬元，增幅3.4%；
    12、資源勘探信息等支出3,062萬元，完成預(yù)算108%，同比增加906萬元，增幅42%；
    13、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出9萬元，同比增加1萬元，增幅12.5%；
    14、住房保障支出727萬元，完成預(yù)算85.2%，同比增加154萬元，增幅26.9%；
    15、其他支出25萬元，完成預(yù)算46.3%，同比減少1萬元，降幅3.8%。
    （三）預(yù)算平衡和結(jié)余情況。2014年全區(qū)公共財政預(yù)算收入（含上級補(bǔ)助收入）32,724萬元，減公共財政預(yù)算支出24,776萬元，當(dāng)年結(jié)余7,948萬元，加上年結(jié)余25,444萬元，年終結(jié)余33,392萬元。2014年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入（含上級補(bǔ)助收入）14,643萬元，減政府性基金預(yù)算支出13,991萬元，當(dāng)年結(jié)余652萬元，加上年結(jié)余2,130萬元，年終結(jié)余2,782萬元。
    二、2014年財政工作情況
    2014年，我區(qū)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新，繼續(xù)加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)籌安排力度，保障重點(diǎn)民生工程支出，嚴(yán)格控制一般支出，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)財源建設(shè)，強(qiáng)化財政監(jiān)督，執(zhí)行情況主要表現(xiàn)為：
    （一）抓好稅收征管，積極組織收入。一是稅收收入平穩(wěn)增長。稅務(wù)部門著力規(guī)范稅收征管行為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財政增收措施，不斷拓寬收入領(lǐng)域，2014年，國稅、地稅收入完滿完成，稅收分成收入完成預(yù)算104.2%。二是公共財政預(yù)算收入符合預(yù)期目標(biāo)，2014年，公共財政預(yù)算收入（含上級補(bǔ)助收入）累計完成97.8%。三是政府性基金收入進(jìn)度緩慢，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家整體發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等因素影響，國有土地使用權(quán)出讓收入僅完成13,282萬元，完成年度預(yù)算的8.3%。
    （二）取之有度，用之有節(jié)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)控一般。2014年，我區(qū)繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策，堅持“量入為出，量力而行，量財辦事”的原則，保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出，壓縮一般，嚴(yán)格控制一般性支出口子，努力實(shí)現(xiàn)財政綜合收支平衡。一是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。把教育發(fā)展擺放在優(yōu)先發(fā)展的位置，大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，2014年區(qū)教育支出4,314萬元，比去年同期增長8.1%，推動全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。二是民生保障和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向，積極推動城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險，在城南、馬嶺、渡頭等建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村及城區(qū)保障按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)任務(wù)1,815人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)396人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%、113%。三是穩(wěn)步推進(jìn)民生工程。年內(nèi)，投入資金6,000多萬元，實(shí)施民生工程34項(xiàng)，福涌垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站、馬恒河改道及整治工程、河埔工業(yè)區(qū)24米道路工程、沿江路、茶亭路、芙中路、大南路、文景路、金域路、恒和街等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。四是推動農(nóng)村綜合體制改革。投入資金620多萬元，社區(qū)整合及“兩委”換屆工作平穩(wěn)完成。以社區(qū)整合和政經(jīng)分離為抓手，以農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺的建設(shè)為工作重點(diǎn)，逐步探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體制由政經(jīng)混合型體制向政經(jīng)分離型體制轉(zhuǎn)變，村民社會服務(wù)從無償福利型向有償分擔(dān)城市管理型轉(zhuǎn)變和社會管理從農(nóng)村管理型向城市社區(qū)型轉(zhuǎn)變。
    三、2015年財政預(yù)算草案
    2015年預(yù)算編制指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，積極推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機(jī)結(jié)合，堅持厲行節(jié)約，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，硬化預(yù)算約束，促進(jìn)預(yù)算公開透明。預(yù)算編制基本原則是：按照積極穩(wěn)妥、厲行節(jié)約、保障重點(diǎn)、滾動管理、權(quán)責(zé)一致原則合理統(tǒng)籌安排?，F(xiàn)將南區(qū)2015年財政預(yù)算編制情況說明如下：
    （一）總體收支預(yù)算情況。2015年全區(qū)公共財政收入預(yù)算（含上級補(bǔ)助收入）33,438萬元，減公共財政支出預(yù)算29,750萬元，當(dāng)年財政凈結(jié)余3,688萬元，加上年財政結(jié)余33,392萬元，年末滾存凈結(jié)余37,080萬元。2015年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入（含上級補(bǔ)助收入）預(yù)算67,149萬元，減政府性基金支出預(yù)算67,018萬元，當(dāng)年財政凈結(jié)余131萬元，加上年財政結(jié)余2,782萬元，年末滾存凈結(jié)余2,913萬元。
    （二）2015年財政收入預(yù)算情況。2015年全區(qū)財政收入總預(yù)算為100,587萬元，具體情況：
    1、公共財政預(yù)算收入30,205萬元，同比增加333萬元，增幅1.1%。其中：稅收分成收入25,000萬元，非稅收入5,205萬元。
    2、上級部門補(bǔ)助收入3,233萬元，同比增加381萬元，增幅13.4%。
    3、政府性基金預(yù)算收入（含上級補(bǔ)助收入）67,149萬元，同比增加52,506萬元，增幅358.6%。
    （三）2015年財政支出預(yù)算情況。2015年全區(qū)財政預(yù)算支出安排96,768萬元，其中：公共財政預(yù)算支出29,750萬元，比上年預(yù)算增加1,656萬元，增幅5.9%，政府性基金預(yù)算支出67,018萬元，同比減少90,048萬元，降幅57.3%。公共財政預(yù)算支出具體情況如下：
    1、一般公共服務(wù)支出6,137萬元，同比減少40萬元，降幅0.6%；
    2、公共安全支出3,776萬元，同比減少64萬元，降幅1.7%；
    3、教育支出6,773萬元，同比增加2,157萬元，增幅46.7%，增長較大原因：一是安排了區(qū)良都中學(xué)擴(kuò)建工程支出1,880萬元，二是教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高及免費(fèi)義務(wù)教育政策調(diào)整等因素影響。
    4、科學(xué)技術(shù)支出506萬元，同比減少183萬元，降幅26.6%；
    5、文化體育與傳媒支出477萬元，同比增加147萬元，增幅44.5%；
    6、社會保障和就業(yè)支出2,044萬元，同比增加372萬元，增幅22.2%；
    7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1,965萬元，同比增加169萬元，增幅9.4%；
    8、節(jié)能環(huán)保支出494萬元，同比增加108萬元，增幅28.1%，主要是新增淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼支出項(xiàng)目100萬元；
    9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,506萬元，同比增加564萬元，增幅29%；
    10、農(nóng)林水支出1,051萬元，同比減少553萬元，降幅34.5%；主要是由于部分市級補(bǔ)助項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金安排支出。
    11、交通運(yùn)輸支出760萬元，同比增加261萬元，增幅52.3%；增幅較大是公路養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用增加。
    12、資源勘探信息等支出1,458萬元，同比減少1,378萬元，降幅48.6%，降幅較大是由于按照區(qū)相關(guān)工作部署，調(diào)整對部分企業(yè)的政策扶持資金安排。
    13、住房保障支出947萬元，同比增加94萬元，增幅11.1%；
    14、預(yù)備費(fèi)800萬元；
    15、其他支出55萬元，同比增加1萬元，增幅1.7%；
    2015年匯總?cè)珔^(qū)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財政撥款總額697萬元，同比減少78萬元，降幅10.1%，其中：公務(wù)接待費(fèi)432萬元，同比減少111萬元，降幅20.4%；因公出國（境）費(fèi)用25萬元，繼續(xù)實(shí)行零增長；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)170萬元，同比減少15萬元，降幅11.4%；公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)85萬元，同比增加53萬元，增幅165.6%，增加原因是現(xiàn)有的警務(wù)用車4輛、護(hù)林防火專用車1輛須報廢更新。明年，我區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項(xiàng)紀(jì)律要求，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理，堅持規(guī)范使用。其中公務(wù)接待費(fèi)執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定；因公出國（境）按照上級政府文件審批出行；公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕新增公務(wù)用車。2014年，我區(qū)已對2013年三公經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了公示，得到了社會各界及群眾的關(guān)注與好評，2015年，我們將嚴(yán)格按照市的工作部署，對三公經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)決算公開，自覺接受社會監(jiān)督，讓財政財務(wù)在陽光下運(yùn)行。
    四、2015年財政工作重點(diǎn)
    2015年是“十二五”規(guī)劃的沖刺階段，我區(qū)將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終以黨的十八屆三中全會系列精神作為指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，按照深化財稅體制改革的總體部署，堅持創(chuàng)新，緊抓機(jī)遇，繼續(xù)加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)籌安排力度，進(jìn)一步完善預(yù)算分配機(jī)制和管理，著力提高資金使用效益，充分發(fā)揮財政職能作用，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
    （一）緊抓機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。落實(shí)積極的財政政策，分步驟推進(jìn)中山航天北斗物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃落地，進(jìn)一步致力放大北斗項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，在重大核心自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商選資上再求突破，打造產(chǎn)城融合、智慧城市的大格局。結(jié)合中心區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃，加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動中山主城區(qū)“南整”步伐加快。進(jìn)一步擦亮國家火炬計劃中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地的金字招牌。在基地“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，著手開展“十三五”發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造電梯特色園區(qū)。加快中山積水潭骨科醫(yī)院、廣東煙草中山物流配送中心、蒂森新工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目報批和投資推進(jìn)力度以大型商業(yè)綜合性項(xiàng)目為重點(diǎn)拓展方向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁。
    （二）堅定不移，深化財稅體制改革。按照公共財政建設(shè)的要求，進(jìn)一步推動公共資源配置的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，努力實(shí)現(xiàn)財政資金分配科學(xué)合理，所有公共資源統(tǒng)籌安排。充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)，切實(shí)有效地培育財源，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。
    （三）厲行節(jié)約，推動廉潔政府建設(shè)。貫徹勤儉節(jié)約的原則，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等政策要求，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化制度化。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，推行公務(wù)卡制度，健全公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，切實(shí)控制和節(jié)約行政運(yùn)行成本。突出財政公共性特征，切實(shí)提高資金使用效益。
    （四）完善管理，硬化預(yù)算支出約束。一是強(qiáng)化預(yù)算的法定執(zhí)行力度，提高預(yù)算編制的完整性，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制預(yù)算項(xiàng)目之間的調(diào)整和追加，強(qiáng)化預(yù)算編制保障性。二是加快推進(jìn)預(yù)算績效管理，實(shí)施預(yù)算績效管理的部門范圍和資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)財政資金使用的監(jiān)督檢查與自我管理有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
    （五）保障重點(diǎn)，強(qiáng)化公共惠民服務(wù)。支持教育事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)良都中學(xué)擴(kuò)建及竹秀園小學(xué)建設(shè)；支持完善社會保障體系，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財政政策；支持構(gòu)建多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會救助體系；支持健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推廣居民享受合理的公共衛(wèi)生服務(wù)。
    2015年，我區(qū)將緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動這一主線，搶抓歷史性機(jī)遇，在更深層次的對標(biāo)找差和量質(zhì)提升中明確思路和舉措，完善預(yù)算分配機(jī)制，提高財政資金使用效益，按照深化財稅體制改革的總體部署，確保圓滿完成2015年財政預(yù)算任務(wù)。