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      點擊查看政策解讀： 《翠亨新區(qū)（南朗街道）促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法（暫行）》解讀

      點擊查看政策圖解：【圖解政策】《翠亨新區(qū)（南朗街道）促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法（暫行）》

      為促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和推進全民創(chuàng)業(yè)工作，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理，全力調動就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性、主動性，形成政府激勵、社會支持、勞動者參與的新機制。結合實際，特制定《翠亨新區(qū)（南朗街道）促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法（暫行）》。

      一、指導思想和領導機構

      （一）指導思想。堅持“政府促進就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的就業(yè)方針，立足長遠規(guī)劃、逐步推進的原則，切實轉變勞動者的就業(yè)觀念，調動南朗街道農村勞動力就業(yè)主動性、創(chuàng)業(yè)積極性，在全街道營造“勞動光榮，創(chuàng)業(yè)致富”的良好氛圍。

      （二）領導機構。為確保農村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等工作措施到位、服務到位、政策到位，成立以街道辦事處分管領導為組長，南朗人社分局局長為副組長，黨政綜合辦公室、市場監(jiān)管分局、農業(yè)農村局、宣傳辦公室、綜合行政執(zhí)法局主要負責人為成員的評審小組。

評審小組辦公室設在南朗人社分局培訓就業(yè)業(yè)務辦公室，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、指導就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，由南朗人社分局培訓就業(yè)業(yè)務辦公室負責人兼任辦公室主任。

       二、就業(yè)補貼

      （一）戶籍人員就業(yè)補貼

      1.補貼對象。具有本街道戶籍，在法定勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望，并在翠亨新區(qū)（南朗街道）非公有制企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)且辦理了《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動力。（注：已享受就業(yè)困難人員就業(yè)補貼、應屆高校畢業(yè)生就業(yè)補貼除外）

      2.申請條件。申請人初次實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)，與用人單位建立勞動關系，簽訂一年以上勞動合同，并依法在同一企業(yè)連續(xù)參加社會保險六個月以上的城鄉(xiāng)勞動力。（符合條件申請人只能享受一次就業(yè)補貼）

      3.補貼標準。根據(jù)申請人在用工單位實際履行勞動合同約定的工作時間，連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)六個月以上的，經(jīng)用人單位加具意見，符合規(guī)定享受補貼資格的勞動者，可向南朗人社分局提出申請辦理就業(yè)補貼手續(xù)。審批通過后，給予申請人一次性1200元就業(yè)補貼。

      4.申請材料

      （1）《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補貼申領審批表》；

      （2） 身份證原件及復印件、戶口本原件及復印件；

      （3）《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復印件；

      （4）《入職工作證明》；

      （5）《勞動合同》復印件；

      （6）申請前6個月的工資簽收表；

      （7）參保證明；

      （8）申請人銀行卡復印件。

       5.申領時間。申請人在用工單位履行勞動合同并連續(xù)參加社會保險滿六個月后，三個月內可向南朗人社分局申請就業(yè)補貼，逾期不辦理申請的，視作自動放棄申請。

       6.申領程序

     （1）申請。申請人持《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補貼申領審批表》、有效身份證復印件、雇主提供的入職登記證明及參保證明，到南朗人社分局提出申請。

     （2）審核。南朗人社分局對申請人的身份、就業(yè)登記、勞動合同、工作證明、參加社會保險記錄情況等資料進行核實，并加具意見，報街道評審小組審核和審批。

     （3）發(fā)放。經(jīng)南朗街道辦事處審批后，在街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓費中劃撥到申請人賬戶。

    （二）就業(yè)困難人員就業(yè)補貼

      1.補貼對象。具有本街道戶籍，經(jīng)南朗人社分局認定為以下兩種就業(yè)困難人員的（就業(yè)困難人員認定參照《關于做好就業(yè)困難人員核定和就業(yè)援助工作的通知》（中人社發(fā)〔2017〕126號）相關規(guī)定）。

      （1）男性50周歲至60周歲，女性40周歲至50周歲；

      （2）殘疾人（需持有國家認定的殘疾證）。

      2.申請條件。被認定為本街道戶籍的就業(yè)困難人員（4050人員、殘疾人），與轄區(qū)內用人單位建立勞動關系，簽訂一年以上勞動合同，并依法在用人單位參加社會保險的。

      3.補貼標準。根據(jù)申請人在用工單位實際履行勞動合同約定的工作時間，連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)六個月以上的，經(jīng)用人單位加具意見，符合規(guī)定享受補貼資格的勞動者，可向南朗人社分局提出申請辦理就業(yè)補貼手續(xù)。審批通過后，給予申請人每月200元就業(yè)補貼。

      4.申請材料

      （1）《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)困難人員就業(yè)補貼申請表》；

      （2）身份證原件及復印件、戶口本原件及復印件；

      （3）《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復印件；

      （4）《入職工作證明》；

      （5）《勞動合同》復印件；

      （6）申請前6個月的工資簽收表；

      （7）參保證明；

      （8）申請人銀行卡復印件。

       5.申請時間。符合條件的申請人每年1月、7月提出補貼申請。（當年1月申請去年7至12月，當年7月申請當年1至6月）

       6.辦理程序

      （1）申請。申請人每年1月和7月，向南朗人社分局提交申請材料，提出申請就業(yè)補貼。

      （2）審核。南朗人社分局受理申請后，應派出工作人員實地核對申請材料，符合政策規(guī)定的，在《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補貼申請表》上加具審核意見，報南朗街道辦事處審批。

      （3）發(fā)放。經(jīng)南朗街道辦事處審批后，在街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓費中劃撥到申請人賬戶。

      （三）應屆高校畢業(yè)生就業(yè)補貼

      1.補貼對象。具有本街道戶籍的應屆高校畢業(yè)生（全日制大專及以上學歷）在畢業(yè)年內（即畢業(yè)前一年和畢業(yè)后一年），在翠亨新區(qū)（南朗街道）非公有制企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)且辦理《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》的。（注：已享受本街道戶籍人員就業(yè)補貼除外）

      2.申請條件。申請人在畢業(yè)年內在翠亨新區(qū)（南朗街道）內實現(xiàn)就業(yè)，與用人單位建立勞動關系，簽訂一年以上勞動合同，并依法在同一企業(yè)連續(xù)參加社會保險六個月以上的。

      3.補貼標準。根據(jù)申請人在用工單位實際履行勞動合同約定的工作時間，連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)六個月以上的，經(jīng)用人單位加具意見，符合規(guī)定享受補貼資格的勞動者，可向南朗人社分局提出申請辦理就業(yè)補貼手續(xù)。審批通過后，給予補貼每人每月 500 元，自首次申領補貼月份起 24個月內可享受補貼。（首次補貼應于簽訂勞動合同之日起1年內提出申請，補貼按半年發(fā)放一次，若24個月內離職停止發(fā)放補貼）

      4.申請材料

      （1）《翠亨新區(qū)（南朗街道）應屆高校畢業(yè)生就業(yè)補貼申請表》；

      （2）身份證原件及復印件、戶口本原件及復印件；

      （3）《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復印件；

      （4）《入職工作證明》；

      （5）《勞動合同》復印件；

      （6）申請前6個月的工資簽收表；

      （7）參保證明；

      （8）申請人銀行卡復印件；

      （9）申請人畢業(yè)證書復印件。

      5.申請時間。符合條件的申請人每年1月、7月提出補貼申請。（當年1月申請去年7至12月，當年7月申請當年1至6月）

      6.辦理程序

      （1）申請。申請人每年1月和7月，向南朗人社分局提交申請材料，提出申請就業(yè)補貼。

      （2）審核。南朗人社分局受理申請后，應派出工作人員實地核對申請材料，符合政策規(guī)定的，在《翠亨新區(qū)（南朗街道）應屆高校畢業(yè)生就業(yè)補貼申請表》上加具審核意見，報南朗街道辦事處審批。

      （3）發(fā)放。經(jīng)南朗街道辦事處審批后，在街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓費中劃撥到申請人賬戶。

      三、創(chuàng)業(yè)補貼

      （一）自主創(chuàng)業(yè)獎勵

      在南朗街道首次實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領取《工商營業(yè)執(zhí)照》依法經(jīng)營六個月以上的，由南朗街道創(chuàng)業(yè)專項資金一次性獎勵創(chuàng)業(yè)金5000元。如吸納本街道戶籍人員就業(yè)，與其簽訂一年以上勞動合同并連續(xù)繳納3個月以上社會保險費的，每吸納一人額外補貼3000元，補貼加獎勵金額最高不超過50000元。（建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、足浴、棋牌除外）

      對今后在街道內民營企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園內創(chuàng)辦的企業(yè)，可根據(jù)有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策（具體政策在街道民營企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園籌建后再行下發(fā)）。

      1.扶持對象。具有完全民事行為能力的本街道戶籍人員在法定勞動年齡內，首次于本街道創(chuàng)辦中小微型企業(yè)、個體工商戶的創(chuàng)業(yè)人員，且創(chuàng)辦的企業(yè)或個體在注冊3年之內。

      2.申請條件。具備下列條件，提出創(chuàng)業(yè)獎勵申請，由評審小組根據(jù)創(chuàng)業(yè)獎勵量化標準及實際情況進行評定，確定一次性獎勵金額：

      （1）領取《工商營業(yè)執(zhí)照》依法經(jīng)營三個月以上的；

      （2）吸納本街道戶籍人員就業(yè)并與就業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同，及為其辦理《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和繳納社會保險費的（此項條件作為獎勵金額的主要量化標準）；

      （3）無拖欠或克扣工人工資等違法違紀行為的；

      （4）無超出生產經(jīng)營范圍行為的；

      （5）符合安全生產所需的場所、設備、設施的；

      （6）同一經(jīng)營者、企業(yè)或個體工商戶只能享受一次本辦法自主創(chuàng)業(yè)獎勵。

      3.申請資料

      （1）填寫《翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎勵申請表》，屬合伙經(jīng)營者同時提供合伙人戶口簿、身份證原件和復印件以及合伙經(jīng)營協(xié)議書；

      （2）戶口簿、身份證原件及復印件；

      （3）《工商營業(yè)執(zhí)照》正副本原件及復印件；

      （4）完稅清單復印件；

      （5）就業(yè)人員的勞動合同和參保證明復印件；

      （6）員工前三個月工資支付清單；

      （7）公安部門出具無犯罪記錄證明，或曾有犯罪記錄經(jīng)有關部門處理后無再犯的證明；

      （8）投資發(fā)票及有效的單據(jù)；

      （9）申請人的銀行存折或儲蓄卡復印件。

      4.辦理程序

      （1）申請人向南朗人社分局提交申請資料；

      （2）南朗人社分局受理申請人資料。資料完整有效的，予以受理并提交評審小組。資料不全或無效的，發(fā)出補齊資料告知書；

      （3）評審小組按申請人提交資料進行評審，通過創(chuàng)業(yè)獎勵量化標準及實際情況后確定獎勵金額，對符合規(guī)定條件的，加具審批意見，呈街道領導審批；

      （4）街道領導審批通過后，將審批結果下發(fā)到街道財政部門；

      （5）街道財政部門根據(jù)街道領導審批結果，將創(chuàng)業(yè)獎勵金撥付到申請人個人賬戶內。

      （二）自主創(chuàng)業(yè)貸款貼息

      創(chuàng)業(yè)人員依法開辦企業(yè)，且吸納本街道戶籍農村勞動力就業(yè)并與指定銀行機構簽訂相關借款合同，取得銀行貸款的，由街道創(chuàng)業(yè)專項資金給予貸款貼息扶持。貼息貸款的本金最高為人民幣貳拾萬元整，期限最長不超過兩年。

      1.申請對象。已享受翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎勵的創(chuàng)業(yè)者，因自籌資金不足的，并與合法的金融機構簽訂《貸款合同》，取得金融機構貸款且按期還本付息。

      2.申請條件

      （1）申請人必須具備中山市南朗街道戶籍且具有完全民事行為能力，在本街道注冊并領取了《工商營業(yè)執(zhí)照》的中小微型企業(yè)、個體工商戶；

      （2）經(jīng)濟效益良好，社會效益明顯，誠信守法，依法經(jīng)營，無違法違紀行為的；

      （3）與合法的金融機構簽訂《貸款合同》并取得貸款后，三個月內將《貸款合同》和放貸單復印件送南朗人社分局備案；

      （4）同一經(jīng)營者、企業(yè)或個體工商戶只享受本金最高20萬貼息補貼扶持政策。

      3.申請資料

      （1）填寫《翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表》；

      （2）申請人身份證、戶口簿原件復印件；

      （3）《工商營業(yè)執(zhí)照》《稅務登記證》、完稅清單等復印件；

      （4）《貸款合同》原件復印件；

      （5）金融機構發(fā)出的還本付息清單；

      （6）申請人的銀行存折或儲蓄卡復印件。

      4.辦理程序

      （1）申請。申請人按照《貸款合同》約定還本付息后，填寫《翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表》，提出貼息申請；

      （2）審核。評審小組根據(jù)申請人提供的《貸款合同》和還款流水清單進行審核。對符合申請條件的，在申請表上加具意見后呈街道領導審批；

      （3）審批。街道領導根據(jù)評審小組審核結果進行審批。對符合規(guī)定的，在申請表上加具審批意見后，由南朗人社分局到街道財政部門辦理貸款貼息的請撥手續(xù)；

      （4）撥付。南朗人社分局請撥通過后，將貸款貼息補貼金額劃撥到申請人個人賬戶內；

      （5）其他。對申請人不按金融機構規(guī)定還款時間內還本付息的，經(jīng)評審小組審定后取消其享受貼息補貼資格。

      四、資金來源

      （一）就業(yè)補貼資金。由街道財務根據(jù)年度促進就業(yè)經(jīng)費預算，統(tǒng)一安排，按規(guī)定撥付。

      （二）創(chuàng)業(yè)補貼資金。由街道辦事處撥出專項資金作為啟動資金，存入指定銀行機構專戶。

      五、工作要求

      （一）就業(yè)補貼、自主創(chuàng)業(yè)獎勵

      ⒈南朗人社分局要采取實地檢查的辦法，認真細致地做好審核工作，杜絕弄虛作假行為，發(fā)現(xiàn)提供虛假資料的申請人，一律取消其享受補助申請資格，并追究法律責任。

      ⒉街道財務部門確保補貼制度公平公正地得到執(zhí)行，并及時將補貼資金撥付到位。

      （二）自主創(chuàng)業(yè)貸款貼息

      ⒈遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，遵循公開、透明、擇優(yōu)扶持、?？顚Ｓ?、加強監(jiān)督等原則。

      ⒉相關部門要提高工作效率，盡可能縮短借貸手續(xù)的繁瑣，提高資金使用效益。

      六、監(jiān)督檢查

      （一）對各項資金申報、借貸、使用過程中，有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個人，按照有關法律法規(guī)予以處罰，構成犯罪的依法追究法律責任。

      （二）對提供虛假資料，騙取資金的單位和個人，追究當事人的責任，情節(jié)嚴重的，移交司法機關依法處理。

      （三）按照資金使用管理有關規(guī)定，加強對各項資金使用的監(jiān)督管理，對資金的使用情況進行檢查。

      七、《南朗鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法（暫行）》（中南府辦[2018]42號）至2021年8月31日廢止。

      八、本實施辦法由南朗人社分局負責解釋。

      本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期為3年。舊辦法廢止至新辦法發(fā)布前，按新辦法執(zhí)行。

中山市南朗街道辦事處

2023年1月17日

      附件：⒈翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補貼申請表

                 ⒉翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)困難人員就業(yè)補貼申請表

                 3.翠亨新區(qū)（南朗街道）應屆高校畢業(yè)生就業(yè)補貼申請表

                 4.翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎勵申請表

                 5.翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表

                 6.自主創(chuàng)業(yè)獎勵量化標準評定表

            附件1

翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補貼申請表

            附件2

翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)困難人員

就業(yè)補貼申請表

            附件3

翠亨新區(qū)（南朗街道）應屆高校畢業(yè)生

就業(yè)補貼申請表

            附件4

翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎勵申請表

            附件5

翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表

            附件6

自主創(chuàng)業(yè)獎勵量化標準評定表