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火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：

　　為保障我市公辦養(yǎng)老機構公開、公平、公正地向社會老年人提供服務，現(xiàn)將《中山市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中山市民政局

　　2021年3月10日

　　中山市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候工作方案

　　為進一步加快我市養(yǎng)老服務社會化進程，保障我市公辦養(yǎng)老機構公開、公平、公正地向社會老年人提供服務，促進我市公辦養(yǎng)老機構服務更加規(guī)范的為轄區(qū)內老年人提供養(yǎng)老服務，滿足社會老年人入住養(yǎng)老機構的服務需求。現(xiàn)結合我市實際情況，制定本實施方案。 

　　　一、工作目的

　　有效地利用各鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構現(xiàn)有床位資源，采用輪候方式，優(yōu)先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養(yǎng)老服務需求。

　　二、養(yǎng)老服務機構

　　本方案提到的公辦養(yǎng)老機構主要是指由政府財政投資建設(含福利彩票公益金資助建設）或政府聯(lián)合社會力量共同建設的各級公辦養(yǎng)老機構。

　　　三、評估方式和內容

　　公辦養(yǎng)老機構評估由專業(yè)評估小組具體開展評估工作。市級公辦養(yǎng)老機構由機構組織評估小組。各鎮(zhèn)街自行組織評估小組，可采取政府購買服務的方式，委托依法登記、有評估力量的專業(yè)機構或社會組織對申請輪候的老年人進行綜合評估。

　　評估小組由執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、社會工作師、養(yǎng)老護理技師等專業(yè)人員組成，小組成員不少于4人；其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護士不少于1人，社會工作師不少于1人，專職人員不少于1人，成員均有1年或以上的醫(yī)療、康復、護理、社會工作等專業(yè)工作背景，以保證評估全面、科學、準確。

　　評估小組通過對轄區(qū)內有入住公辦養(yǎng)老機構照護需求的老年人進行失能程度、認知能力、情緒行為、生活環(huán)境、重大疾病、特殊條件等因素進行綜合評估計分，采用輪候方式，優(yōu)先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養(yǎng)老服務需求。

　　　四、輪候對象

　　凡60周歲及以上具有本市戶籍、無暴力傾向、無精神病且精神狀況及情緒穩(wěn)定、無傳染性疾病并且自愿入住的老年人可以申請輪候評估。對于無法自主表達入住意愿的老年人，由其監(jiān)護人代為申請。

　　　五、設定輪候通道及輪候對象劃分

　　輪候工作以保障困難老年人優(yōu)先入住為原則，按照輪候對象設置輪候通道，輪候通道主要有以下三種：特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道和普通輪候通道。

　?。ㄒ唬┨厥獗Ｕ贤ǖ烂鎸μ厥獗Ｕ蠈ο?。特殊保障對象主要指無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的特困供養(yǎng)服務對象中的老年人。

　?。ǘ﹥?yōu)先輪候通道面向優(yōu)先輪候對象。優(yōu)先輪候對象主要指低保、低收入困難家庭中的老年人，經濟困難家庭中的失能失智老年人、 計劃生育特殊家庭老年人、優(yōu)撫對象中的老年人。

　?。ㄈ┢胀ㄝ喓蛲ǖ烂嫦蚱胀ㄝ喓驅ο?。普通輪候對象主要指除以上（一）（二）中情形之外的有入住需求的老年人。

　　六、輪候辦法

　?。ㄒ唬┨厥獗Ｕ蠈ο蠼浽u估小組按照《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》評估后，直接由公辦養(yǎng)老機構安排床位，給予特殊保障。

　　（二）優(yōu)先輪候對象按申請時間的先后進行輪候評估，通過評估的申請人按評估分數(shù)由高至低由公辦養(yǎng)老機構優(yōu)先安排床位。

　?。ㄈ┰跐M足特殊保障對象和優(yōu)先輪候對象床位的前提下，普通輪候對象按申請時間的先后進行輪候評估，通過評估的申請人按評估分數(shù)由高至低由公辦養(yǎng)老機構優(yōu)先安排床位。

　　（四）在輪候過程中，申請人自身情況發(fā)生變化需要變更輪候通道，應當通過聯(lián)系評估小組及時更新個人信息和評分。

　?。ㄎ澹┯商厥獗Ｕ蠈ο蟆?yōu)先輪候對象轉變?yōu)槠胀ㄝ喓驅ο蟮?，應按照普通輪候通道的總排位進行輪候。

　?。┯善胀ㄝ喓驅ο筠D變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο?、?yōu)先輪候對象的，應分別在特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道的總排位進行輪候。

　　七、服務評估

　　公辦養(yǎng)老機構出現(xiàn)空余床位時，應當按照輪候優(yōu)先級順序通過電話、短信等方式通知申請人在5個工作日內進行評估。

　?。ㄒ唬┥暾埲耸盏皆u估通知后，應按約定日期準備以下資料參加評估：

　　1、申請人及其監(jiān)護人的身份證和戶口簿的原件和復印件；

　　2、截至接受評估時，近2個月內由我市一級以上醫(yī)院出具的體格檢查報告，體檢項目應包括胸片、心電圖、生化全套；

　　3、過往入住醫(yī)院的出院小結或出院報告等病歷證明。

　?。ǘ┰u估小組為提交申請的老年人提供上門評估服務。對申請人提交的材料進行審核，如實填報并符合條件的，即現(xiàn)場開展進行評估；不符合條件的，當場作出書面說明。

　　（三）申請人對資格審核或能力評估結果有異議的，可在5個工作日內向公辦養(yǎng)老機構提出復核申請。

　?。ㄋ模┥暾埲巳胱」k養(yǎng)老機構的，應當在收到評估結果后的5個工作日內辦理入住手續(xù)，連同有關資料復印件和能力評估表格交由公辦養(yǎng)老機構一并存檔。

　?。ㄎ澹┥暾埲擞邢铝星樾沃坏?，視為無條件放棄公辦養(yǎng)老機構本輪輪候。

　　1、在5個工作日內無特殊事由未接收評估的；

　　2、對床位安排不滿意拒絕入住的；

　　3、在5個工作日內無特殊事由未辦理入住手續(xù)的。

　　八、收費標準

　　特殊保障對象入住本鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構無需交納費用，由戶籍所在地的鎮(zhèn)街民政工作機構按照國家特困人員集中標準保障其基本生活；優(yōu)先輪候對象、普通輪候對象按照市物價部門核定的公辦養(yǎng)老機構收費項目、收費標準交費。

　　　九、監(jiān)督保障

　　（一）申請人及其監(jiān)護人對申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責，發(fā)現(xiàn)提交的申請材料弄虛作假的，取消輪候資格。

　　（二）養(yǎng)老服務機構主動接受社會公眾的監(jiān)督和咨詢。市民政局、鎮(zhèn)街民政工作機構對公辦養(yǎng)老機構評估輪候工作進行定期或不定期檢查。

　　　十、實施時間

　　本方案自發(fā)文之日起施行，有效期五年。

      附表：老年人照顧需求等級評定規(guī)范