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      因南中城際軌道項目中山段翠亨新區(qū)（含南朗街道）建設(shè)需要，對納入項目擬借地范圍的土地房屋、青苗及地上附著物等實施補償。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》等法律法規(guī)，以及《中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)南中城際項目中山段借地工作指引的函》（中山自然資征管〔2023〕256號）、《關(guān)于〈中山市公益性項目用地征收補償?shù)膶嵤┮庖姟笛a償標(biāo)準(zhǔn)適用問題的通知》（中山市自然資征管〔2022〕431號）及《中山市人民政府關(guān)于中山市公益性項目用地征收補償?shù)膶嵤┮庖姟罚ㄖ懈?019〕107號，以下簡稱“107號文”）中有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等政策文件的規(guī)定，結(jié)合翠亨新區(qū)（含南朗街道）實際情況，制定本補償實施方案。

      一、補償范圍

       補償范圍具體詳見項目用地紅線與擬借地地塊疊加示意圖（以市交通運輸局確定的用地紅線為準(zhǔn)）。

      二、補償對象

      （一）凡被納入項目用地紅線范圍內(nèi)的集體土地所有權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人、國有土地上房屋所有權(quán)人、國有建設(shè)用地使用權(quán)人、青苗及其他地上附著物的實際所有人均屬借地補償對象。

      （二）集體土地所有權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人合法持有的《集體土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》或經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定出具的權(quán)屬證明材料為補償對象的認(rèn)定依據(jù)；國有土地上房屋所有權(quán)人合法持有的《國有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》作為補償依據(jù)。國有建設(shè)用地使用權(quán)人合法持有的《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》為補償對象的認(rèn)定依據(jù)。房地產(chǎn)權(quán)人所持有的房地產(chǎn)權(quán)屬證書作為戶數(shù)計算單位，如同一處房地產(chǎn)同時核發(fā)一本以上的共有權(quán)屬證書的仍按一戶計算。

      （三）若土地和房屋被相關(guān)職能部門認(rèn)定為違法用地、違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償，并按規(guī)定處理。對因歷史原因未辦理不動產(chǎn)登記且未認(rèn)定為違法用地和違法建筑的土地和房屋，由翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組根據(jù)有關(guān)權(quán)屬的歷史資料（包括房地產(chǎn)買賣協(xié)議、收付款證明、村民會議表決、公證文書、職能部門原始審批資料等），對被補償土地和房屋的面積和相關(guān)權(quán)利人進行認(rèn)定并予以公示。經(jīng)公示之日起5日內(nèi)無異議的，可實施補償。

      （四）本項目實施貨幣補償。

      （五）經(jīng)核定屬不合理種植（養(yǎng)殖）、搶種、搶建情形的，不予補償。

      三、補償標(biāo)準(zhǔn)

      （一）借用農(nóng)用地的，租金補償標(biāo)準(zhǔn)參照屬地鎮(zhèn)街近一年臨近區(qū)域同類農(nóng)用地發(fā)包價實施，青苗及其他地上附著物補償，按照107號文的規(guī)定，以及具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果作為補償依據(jù)。

      （二）借用建設(shè)用地的，由項目建設(shè)單位確認(rèn)借用范圍是否允許重建或報建后，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行補償：

      1.因本項目導(dǎo)致無法重建或報建的建設(shè)用地使用權(quán)

      （1）集體建設(shè)用地使用權(quán)，按照107號文的規(guī)定，結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果作為補償依據(jù)。

      （2）借用范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，按照107號文的規(guī)定，結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果作為補償依據(jù)。因施工造成房屋租金、停產(chǎn)、停業(yè)損失、搬遷費損失的，按市相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)項目建設(shè)單位同意，按相關(guān)規(guī)定予以補償。

      2.能夠重建或報建的或并非因本項目導(dǎo)致無法重建或報建的建設(shè)用地使用權(quán)

      （1）建設(shè)用地使用權(quán)，以具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的臨近區(qū)域同功能地塊市場租金評估價實施補償。

      （2）借用范圍內(nèi)需拆除的建（構(gòu)）筑物，以具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)參照市場評估價出具的評估報告實施補償。

      （3）因施工造成房屋租金、停產(chǎn)、停業(yè)損失、搬遷費損失的，按市相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)項目建設(shè)單位同意，按相關(guān)規(guī)定予以補償。

      3.若國有出讓建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等檔案、文件資料中約定（或載明）土地使用權(quán)人需無償提供部分用地（如道路用地）等相關(guān)內(nèi)容的，對占用部分土地使用權(quán)不予補償；

      4.若國有出讓建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等檔案、文件資料中未約定（或載明）土地使用權(quán)人需無償提供部分用地（如道路用地）等相關(guān)內(nèi)容的，對占用部分土地使用權(quán)予以貨幣補償，補償標(biāo)準(zhǔn)參照上述1、2項實施。

      5.青苗及其他地上附著物

      青苗及其他地上附著物補償，按照107號文的規(guī)定，結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果作為補償依據(jù)。

      （三）借用市土地儲備用地（含統(tǒng)管用地）的，按照市批復(fù)的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

      （四）住宅臨時安置居住費。

      對房屋所有權(quán)登記在個人名下，土地登記用途為住宅、商住的，按協(xié)議補償?shù)姆课萁ㄖ娣e（包括經(jīng)認(rèn)定的建筑面積）乘以南朗街道平均租金19元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，一次性補償不超過18個月安置居住費。經(jīng)民政部門確認(rèn)的低保、傷殘等貧困家庭的補償對象，臨時安置費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高30%實施補償。

      （五）住宅搬家費。

       一次性補償補償對象10000元/戶搬家費（含水電氣、電信等遷移）。經(jīng)民政部門確認(rèn)的低保、傷殘等貧困家庭的補償對象，搬家費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高30%實施補償。

      （六）裝修裝飾補償按具備相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果作為補償依據(jù)。

      四、激勵機制

      （一）對于因本項目導(dǎo)致無法重建或報建的，在2024年8月31日前簽訂補償協(xié)議并辦理移交土地房屋手續(xù)的補償對象予以獎勵。獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)原則上按以下規(guī)定執(zhí)行：

       1.土地為集體建設(shè)用地使用權(quán)的

      （1）對土地登記用途為住宅的土地使用權(quán)或未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為農(nóng)村村民住宅的土地使用權(quán)，且補償對象選擇貨幣方式補償?shù)?，按土地和房屋評估價值的20%獎勵。

      （2）除上述第（1）點以外的土地使用權(quán)，且補償對象選擇貨幣方式補償?shù)?，按土地和房屋評估價值的10%獎勵。

      （3）對土地為空地狀態(tài)的，土地登記為個人住宅的土地使用權(quán)或未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為個人使用宅基地性質(zhì)的土地使用權(quán)，且補償對象選擇貨幣補償?shù)?，按土地評估價值的20%予以獎勵。

      2.土地為國有建設(shè)用地使用權(quán)的

      （1）已辦理登記的土地使用權(quán)，土地用途為住宅、商業(yè)住宅的，且房屋用途為住宅、商業(yè)住宅的，補償對象選擇貨幣方式補償?shù)?，按土地和房屋評估價值的20%獎勵。

      （2）除上述第（1）點以外已辦理登記的土地使用權(quán)，且補償對象選擇貨幣方式補償?shù)?，按土地和房屋評估價值的10%獎勵。

      （3）土地為空地狀態(tài)的，不設(shè)獎勵。

      （二）補助。

      為保障補償對象的居住條件，對土地登記用途為住宅的土地使用權(quán)或未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為農(nóng)村村民住宅的土地使用權(quán)，且房屋用途為住宅、商業(yè)住宅的，選擇貨幣方式補償?shù)模Y(jié)合我街道近半年所新建商品房市場平均每平方單價，對補償對象給予購房補助。

      1.補償對象土地房屋容積率大于1的

      （1）對房屋所有權(quán)登記在個人名下，土地登記用途為住宅、商住的，補助按4000元/平方米計算。

      （2）對雖未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為個人自住的住宅類房屋，對經(jīng)認(rèn)定房屋面積符合對應(yīng)規(guī)劃條件的部分給予補助，補助按屬地政府確定的補助標(biāo)準(zhǔn)的85%計算（即按3400元/平方米計算）;對超出規(guī)劃條件的部分不予補助。

      2.補償對象土地房屋容積率小于等于1的

      （1）對房屋所有權(quán)登記在個人名下，土地登記用途為住宅、商住的，按協(xié)議補償?shù)耐恋孛娣e、房屋主體建筑面積，給予土地2400元/平方米和房屋1600元/平方米的補助。

      （2）對雖未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為個人自住的住宅類房屋，對經(jīng)認(rèn)定的土地面積和經(jīng)認(rèn)定且符合對應(yīng)規(guī)劃條件的房屋面積部分給予土地2040元/平方米和房屋1360元/平方米的補助，超出規(guī)劃條件的部分不予補助。

      3.土地為空地狀態(tài)的，不設(shè)補助。

      五、其他事項

      （一）本方案中如遇特殊情況或107號文有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)未提及的補償項目，可由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估報告作為補償依據(jù)。

      （二）本方案由南朗街道辦事處組織實施并解釋。

      附件：1.項目借地紅線與擬借用地塊疊加示意圖

                 2.南中城際項目中山段翠亨新區(qū)（含南朗街道）土地上房屋征收現(xiàn)狀調(diào)查表

      （聯(lián)系人：陳先生，鄭小姐；聯(lián)系電話：0760-85218168）