2022年是翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗街道加快高質(zhì)量發(fā)展的突破之年,在市委、市政府和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持黨建引領(lǐng)和全面從嚴(yán)治黨,大力實施“東承”戰(zhàn)略、文化提升、城鄉(xiāng)融合、民生保障等四項工程。重點做好以下工作:
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化基層黨組織建設(shè)。
1.發(fā)揮基層黨組織先鋒引領(lǐng)作用。重點實施基層黨建三年行動計劃,不斷擴大基層黨組織覆蓋和工作覆蓋。強化黨建引領(lǐng),深入實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動。夯實黨組織后備黨員力量,落實2021—2023年發(fā)展黨員規(guī)劃,完善黨組織規(guī)范化建設(shè)。完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制。依托孫中山故居、楊殷故居等紅色資源,建設(shè)綜合性教育培訓(xùn)基地??茖W(xué)規(guī)劃布局黨群服務(wù)中心,打造黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理和服務(wù)群眾的堅強陣地。
2.建成干部隊伍和作風(fēng)建設(shè)高地。堅持不懈推進轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局。以市委提出的“八大作風(fēng)”和“六個必須”自我加壓,堅持“擔(dān)當(dāng)作為者上,重說輕干者讓”,注重在治水、工改、防疫等戰(zhàn)場一線培養(yǎng)選拔使用干部,堅決處理“躺平式”干部。深化“頭雁”工程和“青苗”工程,推行村(社區(qū))黨組織書記儲備人選培養(yǎng)計劃,開展村(社區(qū))“兩委”班子能力素質(zhì)提升五年行動。規(guī)范干部選拔任用,大力提拔專業(yè)化、高素質(zhì)年輕人才。加強培訓(xùn)力度,實現(xiàn)黨員干部培訓(xùn)全覆蓋和深覆蓋。多渠道引進優(yōu)秀青年人才,引進一批專業(yè)型干部、轉(zhuǎn)任一批具有豐富工作經(jīng)驗的干部。創(chuàng)新機關(guān)事業(yè)單位績效管理,充分發(fā)揮考核對干部隊伍的激勵作用。
3.重點突出人才建設(shè)。大力培育發(fā)展高端人才,引進高層次優(yōu)秀人才,實施高學(xué)歷人才生活補貼等,解決人才落戶、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等問題,確保人才進得來、留得住、干得好、用得上。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)青年友好型城市。培育做強人力資源服務(wù)機構(gòu),保障重點企業(yè)人才需求。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和高校畢業(yè)生基層成長計劃。
?。ǘ﹫猿秩鎻膰?yán)治黨,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
1.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終牢記“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建設(shè)政治堅定、民主集中、團結(jié)協(xié)作、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立常態(tài)化、長效化機制,不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),打贏主動仗,堅決維護意識形態(tài)安全。強化政治監(jiān)督,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
2.堅持全面從嚴(yán)治黨、勇于自我革命。堅持嚴(yán)的主基調(diào),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強治水、民生等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,對頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的絕不手軟。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅持“三個區(qū)分開來”,制定促進干部擔(dān)當(dāng)作為的容錯糾錯、激勵保護政策措施,旗幟鮮明為實干者撐腰、為干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),堅決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。
3.持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督治理效能。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部,綜合運用談話函詢、督促巡察整改等方式開展監(jiān)督,切實以抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。貫徹落實黨內(nèi)談話制度,用好用足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。強化巡察整改落實和成果運用,扎實做好“后半篇文章”。不斷拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督機制,把權(quán)力放在陽光下運行。
(三)實施“東承”戰(zhàn)略工程,為新區(qū)主陣地建設(shè)提供空間資源保障。
1.全力配合打好工改攻堅戰(zhàn)。在新區(qū)工改指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“規(guī)劃先行、連片改造、政策引領(lǐng)、改革突圍”,謀劃推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)有序改造,率先啟動南朗工業(yè)區(qū)、第二工業(yè)區(qū)、橫門工業(yè)區(qū)等改造項目,逐步推廣轄區(qū)內(nèi)七大工業(yè)園區(qū)全面升級。堅持“兩手齊抓”,一手抓遷改,一手抓招商,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,科學(xué)安排優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪擴產(chǎn),改出大片空間承接優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)高端主題產(chǎn)業(yè)園。堅持“分類施策”,結(jié)合實際通過收儲、自改、混改(共建合作)等模式,充分調(diào)動多方的積極性,穩(wěn)中求進加快推動改造。堅持“統(tǒng)籌兼顧”,一是政府主導(dǎo)、國企牽頭,社會參與改造;二是改造過程中統(tǒng)籌解決污染治理、安全生產(chǎn)、土地高效利用等問題,平衡各方利益尤其是保障村集體收入,營造共建、共享、共贏的良好局面。
2.持續(xù)改進服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳等先進地區(qū)經(jīng)驗,把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革的“頭號工程”。推動法治街道建設(shè),保護市場主體合法權(quán)益,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,做好民主法治示范村創(chuàng)建工作。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,推動領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋掛點聯(lián)系規(guī)上企業(yè)。深化“放管服”改革,推進“證照分離”和“一照通行”,清理不利于發(fā)展的政策規(guī)定。依托青企、商會等協(xié)會,實施企業(yè)家再造工程,做好新生代企業(yè)家培養(yǎng)工作。推進公有企業(yè)改革。
3.加快完善公共服務(wù)配套。建設(shè)一流的教育、醫(yī)療、文化、體育、綠化公園等配套。啟動海灣城幼兒園建設(shè)工程,增加幼兒園公辦學(xué)位,探索創(chuàng)新職業(yè)教育與企業(yè)用工合作模式,推進集團化辦學(xué),深入實施“名師工程”“名校長工程”;配合完成香海路、東部外環(huán)、西灣醫(yī)藥園和中山科技大學(xué)等征地任務(wù);加快南朗醫(yī)院新綜合大樓建設(shè),提升完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,打造東部醫(yī)療高地;改造升級犁頭尖山森林公園。推動設(shè)立海灣社區(qū)和翠湖社區(qū),完善馬安社區(qū)公共服務(wù)配套和海灣城文化、教育等設(shè)施,招引一批高品質(zhì)生活服務(wù)項目。補齊優(yōu)化南朗街道和馬鞍島公交線路、站點,完善南朗城鄉(xiāng)公交站點設(shè)施。
?。ㄋ模嵤┪幕嵘こ?,做好文化興城大文章。
1.實施故居片區(qū)升級改造。深度挖掘和弘揚孫中山文化資源,推進孫中山故居片區(qū)升級改造,將孫中山精神、嶺南文化、民國風(fēng)情、外僑文化、鄉(xiāng)村特色融為一體。推進蘭溪河和翠亨村歷史文化提升,實施翠亨大道改造、故居環(huán)境亮化、影視城提質(zhì)、犁頭尖山升級、翠亨賓館改造和市場化運營等項目。完善翠亨舊村保護和開放,實施5A景區(qū)智慧旅游項目建設(shè)。
2.創(chuàng)建文旅融合發(fā)展示范區(qū)。堅持社會主義核心價值觀為引領(lǐng),制定并實施文化興城工作計劃。打造紅色南朗、僑鄉(xiāng)南朗、創(chuàng)意南朗、味道南朗等特色文旅路線。引進培育高端文旅項目和特色演藝、特色民宿、特色餐飲、特色文創(chuàng)、線上文旅平臺等業(yè)態(tài),講好“南朗故事”。加強歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用,活化古建筑、古井、古橋、古樹等,實施中山人民抗日義勇大隊舊址等遺址修繕工程,切實保護好偉人故里的歷史文脈。打造“一村一品”特色鄉(xiāng)村文旅品牌,推進茶東村創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū),鼓勵社會力量參與,提升鄉(xiāng)村景區(qū)管理服務(wù)水平。開展服務(wù)業(yè)招商,利用公有企業(yè)、村集體土地物業(yè)和公建配套等資源招引高品質(zhì)文旅康體等經(jīng)營項目。
3.打造高質(zhì)量城市人文地標(biāo)。謀劃南朗云梯山、大尖峰觀海樓等人文景觀標(biāo)志建設(shè),打造對外宣傳中山、新區(qū)(南朗)發(fā)展重要窗口和旅游發(fā)展的新名片,彰顯中山灣區(qū)人文形象。優(yōu)化公園周邊公共交通配套,完善休憩設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。增加公園人文景觀設(shè)置,建設(shè)文化宣傳陣地,建好管好“中山書房”,積極創(chuàng)建公共文化服務(wù)示范區(qū)。用好新區(qū)(南朗)濱海岸線資源,整治崖口濕地公園環(huán)境,提升景觀和管理服務(wù)質(zhì)量,打造中山知名網(wǎng)紅打卡點。
?。ㄎ澹嵤┏青l(xiāng)融合工程,努力提升城市品位和形象。
1.全面推進美麗示范村建設(shè)。圍繞“五大美麗”行動要求,強化村莊規(guī)劃,抓好農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,加大違章建筑整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,逐步推進“三線”整治。改進農(nóng)村三資管理,探索集中資源統(tǒng)一開發(fā)模式,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。打造左步、沖口、欖邊茶東、崖口、橫門、大車等一批特色精品示范村和美麗宜居村。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造和美麗漁場示范點建設(shè);全面推行林長制,更新造林1600畝,做好紅樹林保護。打造生活垃圾分類示范點,全面開展廚余垃圾收運,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。積極培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和綠色、智慧、科技發(fā)展。
2.堅決打好水污染治理攻堅戰(zhàn)。堅持“科學(xué)治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、治養(yǎng)結(jié)合、一河一策”原則,全面推進生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)“三個面源”治污項目,全面清拆河道兩旁違建、優(yōu)化推進城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和處理廠站建設(shè)、落實河長制、實現(xiàn)常態(tài)化一河兩岸保潔和綠化養(yǎng)護,逐步消除劣V類水質(zhì)。重點實施蘭溪河整治工程,統(tǒng)籌推進水體整治、生態(tài)養(yǎng)護、文旅提升等工作,爭當(dāng)全市乃至全省水污染治理的標(biāo)桿。
3.創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)。做好城市精細(xì)化管理,加快智慧城市建設(shè)進程,建設(shè)智能化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心,創(chuàng)建各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)可視化統(tǒng)一指揮調(diào)度,打造基層社會治理綜合網(wǎng)格全市示范點。加強數(shù)字化智能化在基層黨建、水污染治理、森林防火等方面的應(yīng)用,提高政府行政管理效能與應(yīng)急處置能力。全面提升城市景觀形象,完善綠化、凈化、亮化、美化和標(biāo)識標(biāo)牌、道路指引等設(shè)施,改善交通堵、停車難。推動盈彩美地、教師新村小區(qū)成為現(xiàn)代示范小區(qū)。加強工地監(jiān)管,整治“圍而不建、建而不管、揚塵污染”。推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造,常態(tài)保持市場周邊環(huán)境整治綜合執(zhí)法。
?。嵤┟裆U瞎こ?,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
1.優(yōu)先保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實做好“六穩(wěn)”“六?!保晟苿?chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、低收入家庭等重點人群就業(yè)工作,深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“退役軍人現(xiàn)代學(xué)徒制試點”四項工程,出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
2.完善社會綜合保障體系。完善共享型社會保險制度體系,深入實施全民參保計劃,完善補充醫(yī)療保險。推動社會救助綜合改革,創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)+技術(shù)”救助服務(wù)方式,健全分類分層社會救助體系。優(yōu)化居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)生活保障相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。落實“雙擁”政策,加強退役軍人服務(wù)保障。
3.加快基層社會治理現(xiàn)代化。提升“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社會治理水平,全力加速社會治理智慧化,推動市域社會治理體系現(xiàn)代化。健全社會公平正義法治保障制度,廣泛推動人民群眾參與社會治理,探索具有新區(qū)(南朗)特色、新時代特征的共建共治共享社會治理新模式。建立健全“前端-中期-末梢”風(fēng)險防范化解機制,建成“全時空、全覆蓋、全流程”立體化社會治安防控體系,推進社會治理現(xiàn)代化示范村(社區(qū))建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,建設(shè)更高水平的平安新區(qū)(南朗)。
4.堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。常態(tài)化抓好疫情防控工作,落細(xì)落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”,強化重點人員、重點環(huán)節(jié)、重點場所防控,協(xié)調(diào)推進疫苗接種和核酸檢測,不斷鞏固防控成果。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和公開制度,構(gòu)建食品安全全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)管機制。切實履行屬地安全責(zé)任制,做好水庫、岸線、森林防滅火等重點領(lǐng)域安全防控工作。
此外,我們要認(rèn)真做好武裝、民族宗教、外事、港澳臺、僑務(wù)、審計、人大、婦女兒童、工會、共青團、紅十字、殘疾人、檔案、地方志、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等各項工作,協(xié)助配合新區(qū)做好經(jīng)濟、城建、財政、應(yīng)急、交通、政務(wù)等工作。