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　　2021年是“十四五”開局之年，慶祝建黨100周年，也是南朗鎮(zhèn)進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的擔(dān)當(dāng)，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動和深中通道建設(shè)機遇，進一步解放思想，深化改革，聚焦發(fā)展，推動經(jīng)濟社會建設(shè)全面進步。

　　2021年的主要經(jīng)濟目標(biāo)：鞏固經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，力爭GDP增長8%，“頭號工程”“三個年”“六大戰(zhàn)役”取得新突破。到2025年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進入全市前五水平。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要認(rèn)真貫徹落實市委市政府和鎮(zhèn)黨委各項工作部署，并重點做好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬嵤┲卮螽a(chǎn)業(yè)平臺“頭號工程”，打造灣區(qū)生物醫(yī)藥中心。

　　搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機遇，落實市委“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺頭號工程，加快推進華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城提升平臺、拓展空間、調(diào)整規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新等工作，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

　　提升戰(zhàn)略平臺，增強政策優(yōu)勢。主動承接翠亨新區(qū)的中科院藥物創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)化項目和深圳等地重大制藥集團項目落地，打造粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)制造高地。發(fā)揮國家發(fā)改委批準(zhǔn)的廣東省醫(yī)藥健康特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位的優(yōu)勢，積極申報省級以上專項建設(shè)資金、專項債券、企業(yè)債券等，探索試點化妝品上市許可持有人制度、爭取落地藥品進口口岸政策，同時加快推進省級工業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園申報工作。

　　拓展用地空間，調(diào)整功能規(guī)劃。根據(jù)市政府工作安排，計劃給予中醫(yī)藥城新增2000畝用地規(guī)模用于承接重大產(chǎn)業(yè)項目。主動做好新增用地的范圍劃定和征地工作，進一步優(yōu)化調(diào)整功能分區(qū)、城市設(shè)計和控制性指標(biāo)，以及特色小鎮(zhèn)核心區(qū)約1平方公里“小鎮(zhèn)客廳”的功能業(yè)態(tài)和控規(guī)設(shè)計，加快落實園區(qū)文旅商貿(mào)酒店、中醫(yī)藥商貿(mào)綜合體以及1000畝道地藥材示范種植基地百草園的選址規(guī)劃等。

　　加快創(chuàng)新平臺和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成科技孵化器大樓一期建設(shè)、內(nèi)部功能設(shè)計和配套項目引進，啟動二期規(guī)劃設(shè)計；堅持園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成制造功能區(qū)待出讓工業(yè)用地指標(biāo)報批和“五通一平”，啟動茂南路、沉香路、丹溪路等道路和中醫(yī)藥文化健身公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施園區(qū)綠化美化亮化工程，多種方式提高園區(qū)人口出行便利度，改善園區(qū)居住生活和文化娛樂配套，推動100畝商住用地高水平開發(fā)，提升園區(qū)吸引高端項目和人才的環(huán)境，爭取園區(qū)早建設(shè)、配套早完善、項目早落地。

　　加大招商引資力度提高科技合作能力。爭取引進1個100億級、3個10億級重大投資項目，培育一批億元以上領(lǐng)軍企業(yè)或總部、上市企業(yè)，同步招引文旅酒店度假村、醫(yī)藥商城、國醫(yī)館等，力爭2021年中醫(yī)藥城園區(qū)總產(chǎn)銷值達(dá)80億元。發(fā)揮國家級科技企業(yè)孵化器對外合作功能，積極與新區(qū)的中科院藥物創(chuàng)新研究院、哈工大機器人研究院合作推動園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，探索與深創(chuàng)投、省中醫(yī)院、澳門科技大學(xué)、中山海關(guān)檢驗檢疫中心等大灣區(qū)知名機構(gòu)合作運營，設(shè)立1個國家級檢驗檢測分支機構(gòu)，推動2個市級以上創(chuàng)新科研團隊申報，設(shè)立人才平臺中山留創(chuàng)園分園，創(chuàng)建灣區(qū)生物醫(yī)藥人才高地。

　　（二）推進孫中山故里旅游區(qū)整體升級，打造濱海國際商務(wù)文旅勝地。

　　慶祝建黨100周年和5A景區(qū)復(fù)評、創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)等契機，推動孫中山故里旅游區(qū)快速發(fā)展，并帶動南朗濱海碧道、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和消費升級，提升南朗的城市品牌形象。

　　全力做好孫中山故里旅游區(qū)復(fù)評和文旅招商工作。加快推進孫中山故里旅游區(qū)復(fù)評準(zhǔn)備工作，確保復(fù)評順利通過，加快“楊殷故居”和翠亨舊村修繕工作，年內(nèi)向廣大游客開放。配合市政府引進一個百億級文旅項目，帶動孫中山故里旅游區(qū)整體升級。推動組建鎮(zhèn)文化旅游公司，進一步盤活翠亨賓館、翠亨舊村、停車場、翠亨大道兩側(cè)商鋪、蘭溪河兩岸村落等資源，高質(zhì)量建設(shè)5A級景區(qū)。

　　積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)完成南朗鎮(zhèn)全域旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建“兩居”“十景”“兩線”“兩村”“‘三點一線’天際景觀”的全域旅游新格局，將翠亨、崖口、左步、沖口、欖邊、濠涌的田園風(fēng)光、古屋村落、廟宇宗祠、人文風(fēng)俗等鄉(xiāng)村旅途路線和楊殷故居、烈士陵園等紅色教育路線串聯(lián)起來，發(fā)揮文旅體驗教育功能，在特色精品村、美麗宜居村風(fēng)貌改造中適當(dāng)增添餐飲、民宿、商業(yè)、文化服務(wù)內(nèi)容，讓鄉(xiāng)村全域旅游成為南朗富民產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)揮南朗中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)和海上溫泉特色資源優(yōu)勢，面向大灣區(qū)高端商務(wù)旅客打造健康醫(yī)療、旅游休閑于一體的“養(yǎng)生健康度假村”和“海上溫泉度假村”。

　　積極推進國際商務(wù)旅游濱海碧道體系規(guī)劃建設(shè)。打通連接珠海市情侶北路和翠亨新區(qū)馬鞍島濱海岸線，提升南朗26公里美麗海岸線公共可達(dá)性和人行貫通性，積極推動打造集生態(tài)涵養(yǎng)、生活休閑、環(huán)境美化、旅游觀光等多功能為一體的游憩觀光濱海碧道，同步在濱海岸線內(nèi)側(cè)規(guī)劃一條可舉辦馬拉松、自行車等國際賽事和群眾休閑的“賽道”，打造萬國風(fēng)情步行街，為群眾營造一條大灣區(qū)國際精品活力都會長廊。

　　鼓勵民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。細(xì)化落實《中山市民宿管理暫行辦法》，打造“統(tǒng)一標(biāo)識、集中宣傳、品牌經(jīng)營”的環(huán)山、面海、近田、入村南朗民宿體系，鼓勵村組集體經(jīng)濟組織和公司與廣州、深圳等國內(nèi)外知名民宿、酒店、文創(chuàng)等文旅品牌合作，重點在翠亨、崖口、左步、欖邊村打造一批特色民宿，把民宿產(chǎn)業(yè)做大做強。充分發(fā)揮南朗畫家藝術(shù)、海鮮美食、名人故居、健康醫(yī)藥等特色資源優(yōu)勢，發(fā)展本地特色文創(chuàng)藝術(shù)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、中山裝、休閑食品、保健品、化妝品等零售業(yè)態(tài)，以及親子研學(xué)、特色餐飲、中醫(yī)保健等高端服務(wù)業(yè)，形成豐富的“民宿+”高品位文旅發(fā)展態(tài)勢。

　　（三）加強重大項目和技改投資，提高企業(yè)服務(wù)水平。

　　積極融入新發(fā)展格局，以投資促內(nèi)需經(jīng)濟發(fā)展，加強對重點項目、重大工程全流程跟蹤服務(wù)，推行“拿地即開工”預(yù)審批制度，推動項目“早開工、早建設(shè)、早見效”。

　　抓好省市重點工業(yè)項目投資和動工建設(shè)。完成工業(yè)投資14億元，推動新盛世增資擴產(chǎn)項目、紅潤藥業(yè)生產(chǎn)項目、樂歌國際生物科技產(chǎn)業(yè)園項目一季度動工；國源藥業(yè)二期、華南包裝三期二季度動工；廣弘生命健康項目一期、洋溢生物醫(yī)藥項目、創(chuàng)惠科技產(chǎn)業(yè)園項目年底前動工。完成明陽智能電氣產(chǎn)業(yè)項目配套建設(shè)及南朗醫(yī)院新綜合大樓項目前期規(guī)劃設(shè)計工作。加快推進“西灣國家重大儀器科學(xué)園”項目建設(shè)。

　　提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平和技改投資。積極對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，爭取深中產(chǎn)業(yè)拓展走廊戰(zhàn)略合作取得突破，發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新平臺方面的重要作用，支持企業(yè)承擔(dān)省、市重大科技專項和重點研發(fā)計劃。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)機構(gòu)。依托中醫(yī)藥城國家科技企業(yè)孵化器，搭建好產(chǎn)學(xué)研一體化、產(chǎn)業(yè)孵化、公共檢測服務(wù)等科技服務(wù)體系以及種子資金、投資基金等金融服務(wù)體系。2021年新增規(guī)上限上企業(yè)10家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)10家，爭取完成技改投資1億元。

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快高快速交通通道建設(shè)工程，加快南朗快線（縱二線南朗段）建設(shè)，爭取6月底前開通，全力配合做好中開高速、東部外環(huán)高速工程征地拆遷工作，完善對接深中通道高速路網(wǎng)系統(tǒng)。二是加快鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)工程，年內(nèi)完成“明珠路”“海灣二路”等交通路網(wǎng)建設(shè)，改善翠亨檳榔山片區(qū)、翠亨國家濕地公園片區(qū)、沖口門新五孔水閘等重點片區(qū)和鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通疏導(dǎo)能力，推動中醫(yī)藥城茂南路北段與火炬開發(fā)區(qū)連接納入市重大交通工程建設(shè)計劃。三是加快推進重要節(jié)點景觀路改造提升工程，完成左步村南沖路美麗鄉(xiāng)村廊道建設(shè)和綠化亮化工程，完成橫門工業(yè)新路人行道綠化亮化設(shè)計施工。

　　完善招商環(huán)境，推進鎮(zhèn)屬公司改革。出臺統(tǒng)一的招商管理辦法，明確項目準(zhǔn)入門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定與各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相匹配的招商引資政策，探索實行工業(yè)項目供地價格差別化制度。探索工業(yè)園區(qū)與第三方合作投資、建設(shè)、運營模式，推動產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)市場化。規(guī)范工業(yè)園區(qū)綜合管理，逐步完善園區(qū)配套設(shè)施，創(chuàng)新薪酬分配機制，建立專業(yè)的招商和管理團隊。深入推進鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，做大做強鎮(zhèn)屬企業(yè)，擴大國企市場化參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投資、建設(shè)、運營，提升企業(yè)融資能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)支撐全鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展投融資的主體功能，加快盤活閑置存量土地物業(yè)，將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，解決項目資金問題。

　　穩(wěn)企安商加強服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。關(guān)心關(guān)愛守法企業(yè)，包容企業(yè)意見，重視企業(yè)訴求，協(xié)助處理歷史遺留問題，引導(dǎo)和幫助企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制造高附加值產(chǎn)品、搭建合作創(chuàng)新平臺、增加投資，并把產(chǎn)值和稅收結(jié)算在本地。主動解決企業(yè)骨干子女入學(xué)問題，在就醫(yī)旅游等公共服務(wù)方面給予優(yōu)待。

　?。ㄋ模└咂瘘c規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)改造，著力提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。

　　按照大灣區(qū)一流的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點規(guī)劃空間格局，重新設(shè)計改造主要街區(qū)關(guān)鍵節(jié)點，大手筆打造橫門新港經(jīng)濟圈、朗城新區(qū)綜合體，改造升級老舊工業(yè)區(qū)，重塑南朗的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、承載能力、發(fā)展格局，真正實現(xiàn)蝶變振興。

　　高起點規(guī)劃提升城鎮(zhèn)空間格局。對標(biāo)深圳、雄安新區(qū)等一流城市開展南朗鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作，為我鎮(zhèn)2035年國土空間規(guī)劃預(yù)留開發(fā)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)用地，調(diào)整優(yōu)化各片區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計工作。進一步完善城市重要區(qū)域、重要節(jié)點的公共配套、景觀綠化，重點改造提升南朗主要城區(qū)、5A景區(qū)、中醫(yī)藥城等景觀節(jié)點和道路沿線綠化亮化管養(yǎng)水平，完善市政公共配套、街頭文化小景、城市景觀標(biāo)志的打造，營造國際化、現(xiàn)代化的都市新形象。

　　高標(biāo)準(zhǔn)改造主城鎮(zhèn)新形象新業(yè)態(tài)。年內(nèi)計劃啟動改造升級橫門新港片區(qū)，參照國際漁港建設(shè)，制定片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善片區(qū)公共設(shè)施配套，升級橫門出海游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)集出海觀光、捕魚休閑、海鮮美食、娛樂購物的漁港經(jīng)濟圈。啟動部分南朗主城區(qū)舊村改造，推進朗城新區(qū)城市綜合體建設(shè)，加快完成城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及建設(shè)發(fā)展方案編制等工作，重點發(fā)展現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、信息服務(wù)、科創(chuàng)研發(fā)、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　推進老舊工業(yè)園區(qū)改造。橫門工業(yè)區(qū)重點發(fā)展新能源、裝備制造產(chǎn)業(yè)；大車、東椏工業(yè)片區(qū)重點發(fā)展智能制造；南朗工業(yè)區(qū)和第一、二、三工業(yè)區(qū)連片開發(fā)，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、芯片制造、精密制造等先進制造產(chǎn)業(yè)。加快處置閑置、低效土地，盤活“批而未供”“供而未用”土地，啟動南朗工業(yè)區(qū)、明陽新能源工業(yè)園等500畝“工改工”連片改造。

　　（五）加強生態(tài)環(huán)境綜合整治，構(gòu)建宜居宜業(yè)生活圈。

　　實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護制度，打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，保護發(fā)揮南朗鎮(zhèn)自然生態(tài)資源優(yōu)勢，為建設(shè)濱海國際商務(wù)文旅勝地營造優(yōu)美的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

　　加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從風(fēng)貌提升、農(nóng)房管控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化融合等方面全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村集體積極開展對外合作，把橫門水產(chǎn)、崖口富硒米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，打通公司化生產(chǎn)運營銷售鏈條。探索以集體土地整體承租等方式，推動農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合招商。探索調(diào)整村集體收入分配方式，調(diào)動村、組和農(nóng)民各方積極性。3月底前集中解決一批宅基地辦證問題，集中清拆一批違建。嚴(yán)格落實山林防火巡查制度、包片巡山制度等，重視彩色樹木育林。

　　完善生態(tài)環(huán)保設(shè)施。對全鎮(zhèn)森林公園、郊野休閑公園、街頭四小公園等實施全面品質(zhì)提升。在實施中心一河鎮(zhèn)中心區(qū)段等河道水體和岸線綜合治理的同時，增加其旅游景觀服務(wù)功能，做好兒童公園、逸翠公園等濱水休閑文化景觀長廊。扎實推進鄉(xiāng)村垃圾分類試點工程。堅持上游源頭治理，優(yōu)先建設(shè)分散式污水處理站。加快推進翠亨片區(qū)污水管網(wǎng)及污水處理工程、長沙鋪村和平頂村污水治理工程、大車村南北渠截污工程、新佳鞋廠段污水管網(wǎng)建設(shè)工程、紀(jì)念中學(xué)污水管滲漏溯源項目、泮沙村排水渠整治工程等建設(shè)。推進南朗鎮(zhèn)中心一河水閘重建工程，爭取上半年完成招投標(biāo)工作，年底完成一半以上工程量。實施南朗鎮(zhèn)排水廠網(wǎng)一體化運營，提高南朗鎮(zhèn)橫門污水處理廠處理效能。

　　持續(xù)推進環(huán)境綜合治理。深入開展橫門片區(qū)環(huán)境整治工作，研究落實混凝土攪拌站搬遷工作；進一步整治5A景區(qū)和中心城區(qū)沿街商鋪占道經(jīng)營、亂擺亂放、違法戶外廣告、廢品收購等行為。深入開展全鎮(zhèn)范圍窩棚拆除清理工作，高水平保持“四線”周邊環(huán)境景觀管控。針對農(nóng)村焚燒、施工揚塵、工業(yè)廢氣排放等問題做好大氣污染監(jiān)測，保持優(yōu)良天數(shù)在全市排名靠前。扎實開展河長制工作，嚴(yán)格落實村級河長日常監(jiān)管和巡河清理工作，做好生活污水截污工程建設(shè)，加強排水許可管理，規(guī)范污水排放行為，探索建立視頻監(jiān)控和無人機巡河制度，將治理效果納入鄉(xiāng)村績效考核。

　?。┐罅Πl(fā)展文教醫(yī)療事業(yè)，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。

　　完善、提升文化、教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展，著力打造中山東部醫(yī)療高地和教育高地。

　　扎實推進公共文化建設(shè)。繼續(xù)深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。改造升級15個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。完成中山人民抗日義勇大隊部舊址修繕和白企抗日游擊大隊展覽工作。辦好左步稻田音樂節(jié)，圍繞“慶祝建黨100周年”主題，策劃系列文化藝術(shù)活動。制定出臺《南朗鎮(zhèn)文物單位保護條例》，保護性開發(fā)宗祠、古宅等各類文物場所。

　　大力發(fā)展教育事業(yè)。加快推進中心幼兒園搬遷擴建工程，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育學(xué)位需求，完成用地調(diào)整、土地證辦理、設(shè)計、立項等前期工作并啟動建設(shè)。推進海灣城小學(xué)建設(shè)工程，滿足片區(qū)住戶的子女就近入學(xué)，完成土地規(guī)劃調(diào)整并適時啟動基建工程。投入450萬元，完成南朗中心幼兒園、博愛幼兒園、橫門幼兒園教學(xué)樓抗震加固及園舍安全改造工程，提升幼兒園教學(xué)樓及園舍安全。加快制定南朗鎮(zhèn)教育事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，改革人事管理制度，注重建立高素質(zhì)教師隊伍，加強德育工作和校園安全管理。

　　推進衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè)。支持南朗醫(yī)院病房改造裝修工程和研究啟動醫(yī)院新大樓建設(shè)，加強與市人民醫(yī)院深度合作，逐步更新先進的醫(yī)療設(shè)備，加快推進中醫(yī)康復(fù)、骨科、婦產(chǎn)科、重癥監(jiān)護等特色專科和醫(yī)療信息化建設(shè)，改善社區(qū)衛(wèi)生站醫(yī)療服務(wù)條件，逐步提升醫(yī)療硬件和人才培育水平，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，打造灣區(qū)東部特色醫(yī)療高地。做好計生特殊家庭“10+1”項目服務(wù)工作，開展優(yōu)生優(yōu)育進萬家活動和健康素養(yǎng)提升行動。

　　（七）大力發(fā)展社會民生事業(yè)，增強群眾幸福感獲得感。

　　創(chuàng)新落實“十項民生實事”工程，在社會民生事業(yè)方面實現(xiàn)均衡發(fā)展進步，為南朗人民提供具有溫度、值得可靠、便民利民的社會服務(wù)保障。

　　做好十件民生實事。鎮(zhèn)政府前期通過“海選”“票選”等環(huán)節(jié)廣泛征集群眾意見，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議同意及人民代表大會票決形成了2021年南朗鎮(zhèn)十件民生實事。分別是：（1）實施南朗鎮(zhèn)教育提質(zhì)工程；（2）南朗鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程；（3）全面改善水環(huán)境，推進水利工程保民生；（4）推進智慧暢通工程；（5）南朗鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工程；（6）完善南朗鎮(zhèn)交通路網(wǎng)建設(shè)；（7）完善黨群服務(wù)中心站點建設(shè)；（8）深入推進老年人養(yǎng)老和就餐保障服務(wù)；（9）實施群眾飲水安全保障工程；（10）實施“增強兒童青少年體質(zhì)”項目。

　　落實社會保障制度。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、低收入家庭等重點人群就業(yè)工作，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善退役軍人服務(wù)中心辦公場所，維護退役軍人權(quán)益保障，落實優(yōu)撫津貼、臨時救濟、住房困難幫扶等政策。

　　關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。落實長者普惠性補貼、優(yōu)撫津貼、臨時救濟、低保、城保、大額醫(yī)保、低保危房改造、重大疾病醫(yī)療保險等社會保障制度，不斷擴大社會保險覆蓋面。深入實施“關(guān)愛女童 護苗成長”保護女童人身權(quán)益三年行動。推進美麗園區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)工會職工服務(wù)普惠化。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化青年成長環(huán)境。

　?。ò耍﹦?chuàng)新社會治理體系，全面推進平安南朗建設(shè)。

　　精細(xì)化管理城市，推動社會治理重心向基層下移，著力打造共建共治共享新格局。

　　推動市域社會治理能力現(xiàn)代化。加強和改進信訪工作，完善矛盾糾紛多元化解機制，縱深推進依法治理能力和水平。圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”一體融合思路，整合各類網(wǎng)格資源，構(gòu)建鎮(zhèn)“綜合網(wǎng)格”“綜合指揮中心”，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測。創(chuàng)建“全科網(wǎng)格”，打造一支高水平、高素質(zhì)的網(wǎng)格員隊伍。創(chuàng)新實施“1+3+3+8+N”信息化“大巡防”工作機制。發(fā)揚楓橋經(jīng)驗，開展創(chuàng)建無刑案村居活動，爭取創(chuàng)建市示范派出所。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心。常態(tài)化推進掃黑除惡工作。發(fā)揮民兵在應(yīng)急和社會管理的作用。堅持安全發(fā)展，落實安全責(zé)任，著力遏制公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生，完善自然災(zāi)害、突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化食品藥品安全監(jiān)督，做好學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，推廣“商戶信息一碼通”，保障群眾“舌尖上的安全”。

　　提升政府審批效率和便民服務(wù)水平。深入推進“放管服”改革，搭建交流平臺和定期政企會商機制，建立政務(wù)服務(wù)綠色通道，推行“不見面審批”“全流程網(wǎng)上辦”“開辦企業(yè)零跑動”、容缺承諾受理、內(nèi)部并聯(lián)審批、網(wǎng)上評價考核等，爭取做到全市最快限時辦結(jié)。放寬加快市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新方式加強事中事后監(jiān)管。推進“數(shù)字政府”建設(shè)，打造電子政務(wù)一張網(wǎng)，加快政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享。住宅小區(qū)逐步增設(shè)自助辦理區(qū)，特別是公安、國土、社保等緊貼民生的業(yè)務(wù)，解決好就近辦、全時辦的問題。規(guī)劃將行政服務(wù)中心搬遷至佳兆業(yè)上品雅園公建配套樓盤，進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　抓好常態(tài)化新冠疫情防控工作。持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，嚴(yán)格做好重點場所、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的防控管理。堅持人物同防，嚴(yán)格落實重點人群閉環(huán)管理，常態(tài)化監(jiān)測重點場所和冷鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)品、人員、環(huán)境。保障好核酸檢測能力、醫(yī)療救治能力和應(yīng)急物資儲備，完善規(guī)范隔離場所管理。壓實網(wǎng)格化防控，加強對大數(shù)據(jù)推送人員、境外來南朗人員、高中風(fēng)險人員排查，分類落實健康管理。

　　創(chuàng)新做好其他社會治理工作。加大鄉(xiāng)村治理工作力度，加強社會組織管理，發(fā)揮群團組織作用，提升志愿和社工服務(wù)水平，關(guān)心關(guān)愛涉毒致孤致貧家庭青少年等特殊群體。大力推進國防動員和雙擁工作，認(rèn)真做好外事和港澳臺僑、民族宗教、婦女兒童、紅十字、殘疾人、人防、檔案、地方志等工作，不斷增強審計創(chuàng)新力度和保障發(fā)展的能力。

　　（九）加強政府自身建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　新形勢新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，要全面提升政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深化改革，提升政府的執(zhí)行力、公信力，打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　　深入推進政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，自覺把政府工作放在大局中謀劃和推進。推動干部管理改革，改革機關(guān)事業(yè)單位人員管理使用制度和考核制度，理順機關(guān)與事業(yè)單位業(yè)務(wù)管理權(quán)限，創(chuàng)新人才招聘制度，為加快發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　深化廉潔政府建設(shè)。保持反腐高壓態(tài)勢，堅決懲治發(fā)生在民營企業(yè)身邊的“微腐敗”，堅決斬斷官商勾結(jié)的“利益鏈”，維護公平競爭的市場環(huán)境，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，完善審批監(jiān)管、“三資”交易、政府采購、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，切實防范廉政風(fēng)險。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義，把廣大干部的手腳從形式主義的束縛中解放出來，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為履職者盡責(zé)。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。

　　縱深推進法治政府建設(shè)。依法接受監(jiān)督，增強重大行政決策法治保障。推動行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進執(zhí)法兩平臺應(yīng)用，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。健全完善政務(wù)公開工作制度機制，強化考核監(jiān)督。創(chuàng)新人大監(jiān)督方式方法，每月開展一次“群眾‘點單’民生實事活動”。推進數(shù)字財政建設(shè)，著力提升財政信息化建設(shè)和財政管理現(xiàn)代化水平。