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　　為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》的要求，民眾街道黨工委、辦事處堅(jiān)持推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，不斷深化法治建設(shè)，推動(dòng)法治觀念深入人心

　　民眾街道堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，把習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，年初制定《2021年民眾鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《民眾鎮(zhèn)2021年法治宣傳系列活動(dòng)方案》，開(kāi)展街道理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討會(huì)、宣講報(bào)告會(huì)、干部學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，召開(kāi)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部黨史宣講團(tuán)成員、中山開(kāi)放大學(xué)教授陳思圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作專(zhuān)題報(bào)告，深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面依法治國(guó)的一系列重要論述精神。并舉辦兩場(chǎng)“以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”為主題的文藝晚會(huì)，為法治民眾建設(shè)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

　　二、積極組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，落實(shí)市2021年依法治市工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　（一）學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的情況。我街道黨工委高度重視法治政府建設(shè)工作，聚焦法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》重要任務(wù)舉措，推動(dòng)年度依法治街、依法行政工作要點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)，重點(diǎn)健全依法行政制度體系、行政決策制度體系、行政執(zhí)法工作體系、社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系、行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系等6大工作體系，不斷推進(jìn)我街道法治政府建設(shè)，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等方面作用。

　?。ǘ┞鋵?shí)市2021年依法治市工作要點(diǎn)的情況。立足區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，統(tǒng)籌發(fā)揮街道依法治街辦牽頭抓總職能作用，成立了民眾街道黨工委全面依法治街委員會(huì)及其辦公室。明確法治建設(shè)工作任務(wù)，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，經(jīng)街道黨工委專(zhuān)題會(huì)議通過(guò)了《民眾街道2021年全面依法治街工作要點(diǎn)》及分工任務(wù)清單，確保依法治街工作保持全面推進(jìn)態(tài)勢(shì)。做深做實(shí)重大行政決策管理，嚴(yán)格落實(shí)決策程序規(guī)則，實(shí)現(xiàn)重大行政決策合法性審查100%覆蓋。嚴(yán)格按程序?qū)σ?guī)范性文件進(jìn)行合法性審查和報(bào)備，對(duì)于作為政策依據(jù)的政府規(guī)范性文件，嚴(yán)格控制合法性審查、備案監(jiān)督、定期清理、對(duì)外公布等環(huán)節(jié)，全面提升街道各項(xiàng)工作法治化水平。

　?。ㄈ┞鋵?shí)市2021年依法行政工作要點(diǎn)的情況

　　為科學(xué)謀劃和扎實(shí)抓好全街道依法行政工作，結(jié)合自身實(shí)際，制定《民眾街道2021年依法行政工作要點(diǎn)》，明確2021年依法行政工作的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　1、依法全面履行政府職能

　?。?）深入推進(jìn)“放管服”改革。一是以廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)、電子證照業(yè)務(wù)小套件為依托，積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申辦、線上預(yù)審、線下“免證辦”審批改革。二是推進(jìn)容缺受理、一次性補(bǔ)交告知制度，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“材料減負(fù)”，極大提升辦事效率。

　?。?）全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。一是發(fā)揮“數(shù)字政府”建設(shè)成效。于政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨城通辦、跨境通辦”窗口，協(xié)助廣州南沙區(qū)及本地居民異地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)使用“一戶通”APP協(xié)助澳門(mén)籍長(zhǎng)者線上辦理在生證明。二是推進(jìn)“指尖辦、跨區(qū)域辦”工作新模式。由政務(wù)服務(wù)大廳導(dǎo)辦人員為群眾開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)，對(duì)適用線上辦理的業(yè)務(wù)，優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、群眾采用各類(lèi)線上辦事，進(jìn)一步縮減辦事時(shí)間，提升整體效能。三是深入推進(jìn)“粵系列”應(yīng)用平臺(tái)。一方面積極聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)、村（社區(qū)）開(kāi)展走訪宣傳活動(dòng)，另一方面在各政務(wù)服務(wù)大廳張貼“粵省事”及“粵商通”宣傳海報(bào)，并以顯示屏滾動(dòng)播放形式，積極開(kāi)展“粵商通”APP年報(bào)在線填寫(xiě)宣傳。

　?。?）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。二是優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。通過(guò)廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，做到“平臺(tái)受理、在線辦理，限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的行政許可辦理流程。三是主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督，營(yíng)造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　2、健全依法行政制度體系。健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制，完善規(guī)范性文件制定程序和合法性審查機(jī)制，制定并實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件發(fā)布后，及時(shí)向市司法局報(bào)送備案審查，不斷加強(qiáng)民眾街道規(guī)范性文件管理，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政。2021年民眾街道制定了5份規(guī)范性文件。通過(guò)建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件，今年以來(lái)共清理了2份規(guī)范性文件。

　　3、完善行政決策程序體系

　?。?）健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。落實(shí)重大決策合法性審查制度，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在重大決策合法性審查把關(guān)作用。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。涉及轄區(qū)群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，均廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。

　?。?）落實(shí)法律顧問(wèn)制度，抓好重大決策、重大行政行為、合同行為等法律事務(wù)的法律審查工作。2021年，街道法律顧問(wèn)為街道辦法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)703條，參加黨工委會(huì)議提供法律意見(jiàn)61條，參與街道及各職能部門(mén)重大案件協(xié)調(diào)會(huì)議101次。

　　4、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（1）深化行政執(zhí)法體制改革。民眾街道積極落實(shí)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)》，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作。2021年，民眾街道持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”運(yùn)用，全年處理行政處罰367宗、行政檢查7013宗、行政強(qiáng)制102宗。繼續(xù)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法制度。

　　（2）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。2021年，民眾街道加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類(lèi)違法行為。在衛(wèi)生監(jiān)督方面，民眾街道有關(guān)執(zhí)法部門(mén)共立案查處案件28宗，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)5宗，公共場(chǎng)所21宗，職業(yè)衛(wèi)生2宗；在市場(chǎng)監(jiān)管方面，民眾街道有關(guān)執(zhí)法部門(mén)共查處各類(lèi)違法違章案件46宗，其中產(chǎn)品質(zhì)量違法案件5宗、廣告違法案件3宗、無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件5宗、商標(biāo)侵權(quán)1宗、逾期未年報(bào)23宗、違反其他法律法規(guī)3宗；在安全生產(chǎn)方面，民眾街道有關(guān)執(zhí)法部門(mén)共立案處理11宗,協(xié)助上級(jí)部門(mén)處理3宗；在生態(tài)環(huán)境方面，民眾街道有關(guān)執(zhí)法部門(mén)共立案49宗，建議實(shí)施行政拘留6宗，查封扣押6宗；在城市管理方面，民眾街道有關(guān)執(zhí)法部門(mén)教育勸導(dǎo)無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤販21600多宗、占道經(jīng)營(yíng)1840次，開(kāi)展無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)26次、工程車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)39次。

　?。?）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。一是持續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。從加強(qiáng)制度建設(shè)和嚴(yán)格制度落實(shí)入手，夯實(shí)行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，不斷提高行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，力求使各類(lèi)行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。二是積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。2021年，民眾街道完成了2020年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作并配合上級(jí)部門(mén)有序開(kāi)展2021年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。三是加強(qiáng)行政許可、行政處罰“雙公示”。2021年共處理“雙公示”853條，及時(shí)率達(dá)95%以上。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一方面，建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)等制度，民眾街道各行政執(zhí)法部門(mén)通過(guò)直屬上級(jí)部門(mén)或“12345政府服務(wù)熱線”等平臺(tái)的反饋，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)依法及時(shí)處理。另一方面，完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究程序，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。

　　（4）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。一是配合上級(jí)部門(mén)推進(jìn)市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)與市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”互聯(lián)互通，統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)、法律法規(guī)規(guī)章庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù)，實(shí)現(xiàn)案源信息和執(zhí)法信息共享。二是廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制執(zhí)法手段。民眾街道在市容管理執(zhí)法方面，對(duì)無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)以及占道經(jīng)營(yíng)的違法行為，多以說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范為主，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。三是健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，及時(shí)向街道有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)傳達(dá)上級(jí)部門(mén)推送的典型案例，不斷提高行政執(zhí)法水平。

　　5、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解

　?。?）健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制。民眾街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做到及時(shí)排查調(diào)處糾紛，提前化解。組織各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、專(zhuān)職調(diào)解員聯(lián)同駐村法律顧問(wèn)突出重點(diǎn)類(lèi)型、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象“三個(gè)重點(diǎn)”展開(kāi)全方位大排查，重點(diǎn)突出社會(huì)矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患。在排查中，按照“橫到邊、縱到底”的原則摸清底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，同時(shí)按照“邊排查，邊化解”原則著手解決問(wèn)題。今年以來(lái)，共開(kāi)展排查矛盾糾紛12次，成功調(diào)解案件178件。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議受理點(diǎn)工作，暢通復(fù)議渠道。貫徹落實(shí)《中山市鎮(zhèn)區(qū)行政復(fù)議案件受理點(diǎn)管理辦法》，認(rèn)真完成案件受理以及行政復(fù)議委員會(huì)交辦的協(xié)助案件調(diào)查、文書(shū)制作、和解、調(diào)解等工作，協(xié)助做好宣傳、咨詢登記、問(wèn)卷調(diào)查、工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作。2021年，共受理行政復(fù)議案件2件，接受復(fù)議咨詢2人次，開(kāi)展宣傳2次，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查2次。

　?。?）有序推進(jìn)行政裁決工作。充分利用街道法律顧問(wèn)室法律團(tuán)隊(duì)力量對(duì)案件進(jìn)行合法性、規(guī)范性進(jìn)行審查，以降低行政處理決定案件敗訴率。依法推進(jìn)村（居）民自治，及時(shí)責(zé)令改正與法律法規(guī)、國(guó)家政策相抵觸或存在侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)的村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。依法處理違反法律法規(guī)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程以及成員或成員代表會(huì)議決議決定。2021年，我街道共受理行政處理決定22件，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益糾紛作出行政處理決定共9件。

　?。?）加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。2021年，民眾街道出庭應(yīng)訴80宗行政及民事訴訟案件，嚴(yán)格落實(shí)《中山市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作會(huì)議紀(jì)要》關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，2021年民眾街道共有7件以街道辦為被告的行政訴訟案件由行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

　　6、增強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　?。?）自覺(jué)接受街道人大辦的監(jiān)督。一方面，堅(jiān)持向街道人大辦報(bào)告街道辦工作。民眾街道堅(jiān)持將街道各項(xiàng)工作置于街道人大辦的監(jiān)督之下，定期、不定期地向街道人大辦報(bào)告經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，有關(guān)改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、民生實(shí)事等各方面的重要工作，并及時(shí)征求人大辦對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。另一方面，充分聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)并認(rèn)真辦理。民眾街道主動(dòng)接受人大辦對(duì)街道組成人員的述職評(píng)議和對(duì)職能部門(mén)的工作評(píng)議，虛心接受人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議。對(duì)收到的建議，民眾街道明確責(zé)任單位和責(zé)任人，統(tǒng)籌各職能部門(mén)做好辦理回復(fù)工作。

　　（2）完善社會(huì)監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制。民眾街道執(zhí)法部門(mén)在辦事大廳擺放站牌、發(fā)放宣傳單張、設(shè)置背景墻，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱，通暢舉報(bào)監(jiān)督渠道。對(duì)無(wú)辦事前臺(tái)的執(zhí)法部門(mén)，群眾也可通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行投訴舉報(bào)，由工作人員進(jìn)行登記，并對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行記錄。

　?。?）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。一是做好主動(dòng)公開(kāi)工作，以中山市民眾街道政府網(wǎng)站、民眾發(fā)布微信公眾號(hào)為主要公開(kāi)平臺(tái)，依法履行政府信息公開(kāi)，2021年通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)政府信息433條，通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布政府信息1945條。二是做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，2021年受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)14宗。三是深入解讀重要政策措施，在出臺(tái)重要政策、規(guī)范性文件前，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，將政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布部署。2021年，我街道發(fā)布《中山市民眾鎮(zhèn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)工作方案》《民眾鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)打擊違法犯罪實(shí)施辦法》《民眾鎮(zhèn)2021年雙低家庭危房改造工作方案》《民眾鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目管理辦法》《民眾鎮(zhèn)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》《民眾鎮(zhèn)糧油企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方案》等文件前均及時(shí)開(kāi)展了解讀工作。

　　7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。?）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入民眾街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

　?。?）全面加強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力建設(shè)。一是繼續(xù)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東省重要指示批示精神，進(jìn)一步研究加強(qiáng)全民普法工作貫徹落實(shí)措施，制定我街道“八五”普法規(guī)劃，謀劃好、實(shí)施好“十四五”時(shí)期我街道法治宣傳教育工作。2021年，圍繞三八婦女節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益日、國(guó)家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)積極組織開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法以及新頒布、新修訂的法律法規(guī)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境。今年以來(lái)，共開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)24場(chǎng)次，參加人數(shù)6900余人次，解答群眾咨詢190余人次，發(fā)放宣傳單3000余份。二是對(duì)內(nèi)以開(kāi)展年度學(xué)法考試的形式，促使政法干部更新法學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備。我街道參考率達(dá)100％，及格率100％，優(yōu)秀率100％，平均分99.25，基本完成上級(jí)工作要求，同時(shí)以電視會(huì)議的形式召開(kāi)學(xué)法專(zhuān)題講座。三是在年內(nèi)舉辦了民眾街道第三屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)，把普法工作結(jié)合到日常履職中，全面推動(dòng)新時(shí)代民眾普法工作新實(shí)踐。四是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期舉辦法治專(zhuān)題講座。2021年，民眾街道舉辦了1場(chǎng)法治主題黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦了1場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座。

　　三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　為貫徹落實(shí)新行政處罰法，促進(jìn)我街道嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境，根據(jù)《中山市學(xué)習(xí)宣傳貫徹<行政處罰法>實(shí)施方案》文件要求以及上級(jí)部門(mén)安排部署，民眾街道高度重視，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。2021年10月18日，民眾街道組織領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政處罰法專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)街道法律顧問(wèn)講解新行政處罰法，有效提升行政工作人員法治意識(shí)，為加快建設(shè)法治政府提供有力保障。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足以及下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　1、依法行政工作的推進(jìn)不平衡，相關(guān)職能部門(mén)依法行政的能力和水平有待提高。相關(guān)人員調(diào)整變動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)還不夠，法律知識(shí)有限，工作經(jīng)驗(yàn)尚不足。

　　2、依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。街道領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律知識(shí)還不夠深，教育培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步加大。

　　3、干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步夯實(shí)。當(dāng)前培訓(xùn)方式不夠，方法、內(nèi)容不多，因工作業(yè)務(wù)忙而忽視法律知識(shí)積累的現(xiàn)象較為普遍，執(zhí)法水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ǘ┫乱荒甓韧七M(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　1、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作。高度重視法治政府建設(shè)工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，針對(duì)在法治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改目標(biāo)措施。

　　2、深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的各項(xiàng)部署。深刻把握我街道實(shí)際情況，改變消極被動(dòng)的工作態(tài)度，變被動(dòng)為主動(dòng)，自主、自覺(jué)地開(kāi)展工作，落實(shí)工作。

　　3、加強(qiáng)法治宣傳教育。努力營(yíng)造濃厚法治氛圍，積極提高群眾的法治參與度，提高群眾對(duì)法律的信任度，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　4、深入推進(jìn)行政決策法治化。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、法審員作用，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

　　五、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，助推法治政府建設(shè)不斷向前邁進(jìn)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以問(wèn)題引領(lǐng)破題，認(rèn)真開(kāi)展2020年度法治中山建設(shè)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)自查總結(jié)，科學(xué)運(yùn)用考核工作的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),謀劃好2021年度的法治中山建設(shè)考核工作。分別于11月10日及11月11日，召開(kāi)民眾街道黨工委會(huì)議、民眾街道全面依法治街法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)《貫徹落實(shí)中山市委全面依法治市工作會(huì)議暨市委全面依法治市委員會(huì)第六次會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神并對(duì)民眾街道2021年全面依法治街工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)重大問(wèn)題研究，構(gòu)建起“年初有要點(diǎn)任務(wù)、年中有問(wèn)題研究、年底有督促檢查”的法治政府建設(shè)體系。

　　（二）全面扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）依法治理。結(jié)合“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)示范創(chuàng)建”工作，駐村律師深入19個(gè)村（社區(qū)）擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，著力打造一批“隊(duì)伍建設(shè)好”“服務(wù)機(jī)制好”“工作業(yè)績(jī)好”“群眾反映好”的“四好”村（社區(qū)）法律顧問(wèn)先進(jìn)典型。全面鋪開(kāi)工作模式首創(chuàng)推出“兩個(gè)一”法律服務(wù)，每年為顧問(wèn)村居免費(fèi)提供一宗訴訟代理、一宗法律援助服務(wù)，提供Ｎ項(xiàng)個(gè)性化法律顧問(wèn)服務(wù)和免費(fèi)法律咨詢，設(shè)立線上服務(wù)專(zhuān)線“群法群務(wù)”和“法律閣”，參與實(shí)際村務(wù)管理工作，為老年人、婦女、兒童維權(quán)巡回宣講服務(wù)打造“法治惠民”新模式，精準(zhǔn)對(duì)接群眾多層次、多領(lǐng)域的法律服務(wù)需求。今年以來(lái)，19個(gè)村（社區(qū)）駐點(diǎn)法律顧問(wèn)通過(guò)舉辦法治宣講78場(chǎng)次、接待群眾來(lái)訪法律咨詢295件、協(xié)助村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作21次、派發(fā)宣傳資料3500份，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求、解決爭(zhēng)議，群眾法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，法律服務(wù)更為便捷高效，社區(qū)民主法治化水平大幅提高。

　?。ㄈ?gòu)建公共法律服務(wù)體系與普法宣傳教育工作有機(jī)結(jié)合。有效整合已建立的政府法律顧問(wèn)室、公共法律服務(wù)室和“一村一法律顧問(wèn)”，逐步形成以街道及村（社區(qū)）兩級(jí)法律顧問(wèn)、公共法律服務(wù)平臺(tái)為主體的法律服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)格化的法制宣傳模式，幫助村（社區(qū)）化解了各類(lèi)糾紛。推行“立+調(diào)+裁”多元化解，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職能，為基層疑難復(fù)雜矛盾糾紛的化解提供有力的法律支撐。一方面依照法律法規(guī)，積極配合為村（社區(qū)）的矛盾糾紛化解提供專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解；另一方面為群眾答疑解惑，以第三方的身份告知雙方當(dāng)事人案件涉及的相關(guān)法律法規(guī)，分析利弊等，解開(kāi)案件法結(jié)，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯附Y(jié)事了。結(jié)合不同節(jié)日節(jié)點(diǎn)，在人口集中的市場(chǎng)、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、各村（社區(qū)）擺攤設(shè)點(diǎn)舉行律師進(jìn)村（社區(qū)）涉農(nóng)法律咨詢活動(dòng)，大力宣傳婚姻家庭、鄰里、房屋宅基地等涉農(nóng)法律法規(guī)。努力營(yíng)造群眾有事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境和法治氛圍。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解員等級(jí)制管理工作，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。制定了《民眾街道關(guān)于落實(shí)中山市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作的實(shí)施方案》，于10月26日，組織召開(kāi)民眾街道人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)審會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)完成首次人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作。由市人民調(diào)解協(xié)會(huì)理事、人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者代表等組成的民眾街道人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作委員會(huì)，最終評(píng)出三級(jí)人民調(diào)解員4名，四級(jí)人民調(diào)解員22名，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民調(diào)解員隊(duì)伍職業(yè)化、規(guī)范性建設(shè)，推進(jìn)全街道人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展。