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民眾街道新倫村

建議將原來因讀書農(nóng)轉(zhuǎn)非等政策性規(guī)定轉(zhuǎn)非的村民納入可申請宅基地對象。

不采納

對有特殊情況如因政策性規(guī)定農(nóng)轉(zhuǎn)非的村民，按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，《中山市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見》（中農(nóng)[2018]146號）等文件規(guī)定，該類村民若符合宅基地申請條件（如“一戶一宅”，認(rèn)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員等），且在所在村的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議已通過（即經(jīng)過本集體經(jīng)濟(jì)組織民主程序同意的），按要求備齊相關(guān)申請材料，其可向村級組織、我街道部門申請辦理宅基地業(yè)務(wù)。我街道《辦法》（征求意見稿）申請條件已包含上述內(nèi)容，因此不再特意列明。

建議刪除申請條件中的“3、符合政策遷入的外來人口落戶成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且沒有宅基地，并經(jīng)過本集體經(jīng)濟(jì)組織民主程序同意的”這一點(diǎn)，但婚遷、出生符合條件的除外。

不采納

《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》規(guī)定，宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地。農(nóng)村村民專指本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因此外來人口因政策遷入落戶成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，同樣享受申請宅基地的權(quán)利，若刪除該點(diǎn)，則與法律法規(guī)相悖。

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羅女士

辦理程序中宅基地建筑設(shè)計(jì)方案指什么？農(nóng)房建設(shè)要求，對農(nóng)戶有一定困難的，農(nóng)房風(fēng)貌管控，是不是花自己的錢都沒有話語權(quán)，還按照政府要求的風(fēng)格去建房，沒錢按照政府要求去建房怎么辦？

不采納

1、《中山市村莊規(guī)劃業(yè)務(wù)審批指引（試行）》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)審批事項(xiàng)辦事指南》等文件規(guī)定，自然資源部門必須審查建筑方案是否符合《中山市個(gè)人自建住房規(guī)劃管理辦法》等文件要求，因此須提供宅基地建筑設(shè)計(jì)方案。

2、根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》（粵府〔2020〕53 號）、《中山市全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)專項(xiàng)提升實(shí)施意見》規(guī)定，農(nóng)房建設(shè)必須符合相關(guān)要求，街道須加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的管理。若市民對此有異議，建議可通過政府信息公開申請進(jìn)行查閱。

3、根據(jù)征求意見稿，我街道并無強(qiáng)制農(nóng)戶必須從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的方案圖集中選取農(nóng)房樣式實(shí)施建設(shè)，但農(nóng)戶提交申請的建筑方案須滿足所在村（居）編制的農(nóng)房風(fēng)貌管控相關(guān)要素。

申請后還要求農(nóng)戶必須建房，必須建房，條款是否苛刻？

不采納

《中華人民共和國土地管理法》第六十六條規(guī)定，不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)；《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條規(guī)定，空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回?！稄V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》規(guī)定，住宅建成后，通過驗(yàn)收的農(nóng)戶才向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

3

黃先生

《辦法》中，申請了宅基地就要農(nóng)戶去建房，建房要求還要根據(jù)政府的農(nóng)房風(fēng)貌管控或提供的方案去建，是否考慮過農(nóng)戶的實(shí)際情況，民眾不是旅游景區(qū)，管控農(nóng)房風(fēng)貌，以目前農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平和民眾人的經(jīng)濟(jì)水平來說，能實(shí)現(xiàn)嗎？

不采納

1、《中華人民共和國土地管理法》第六十六條規(guī)定，不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)；《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條規(guī)定，空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回。

2、根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》（粵府〔2020〕53 號）、《中山市全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)專項(xiàng)提升實(shí)施意見》規(guī)定，農(nóng)房建設(shè)必須符合相關(guān)要求，街道須加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的管理。若市民對此有異議，建議可通過政府信息公開申請進(jìn)行查閱。

3、根據(jù)征求意見稿，我街道并無強(qiáng)制農(nóng)戶必須從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的方案圖集中選取農(nóng)房樣式實(shí)施建設(shè)，但農(nóng)戶提交申請的建筑方案須滿足所在村（居）編制的農(nóng)房風(fēng)貌管控相關(guān)要素。

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陳小姐

個(gè)人建房還要按照政府說的農(nóng)房風(fēng)貌管控要求去建房，沒有查到這個(gè)農(nóng)房風(fēng)貌管控要求文件的，現(xiàn)在申請還要村民簽名，這個(gè)也是一個(gè)難題。

不采納

1、關(guān)于農(nóng)房風(fēng)貌管控文件，建議可通過政府信息公開申請《中山市全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)專項(xiàng)提升實(shí)施意見》進(jìn)行查閱。

2、《中華人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定，宅基地屬于農(nóng)民集體所有?！稄V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》規(guī)定，宅基地申請要經(jīng)過村級審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到（符合宅基地申請條件的農(nóng)戶）申請后，需提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議討論。經(jīng)村民代表會(huì)議通過并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。