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綠色發(fā)展準入基本要求中第六點：原則上涉揮發(fā)性有機物:不得生產(chǎn)、使用高揮發(fā)性的涂料、油墨、膠黏劑。是否在滿足中山市涉揮發(fā)性有機物項目環(huán)保管理規(guī)定的前提下能用

根據(jù)《中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<中山市涉揮發(fā)性有機物項目環(huán)保管理規(guī)定>的通知》（中環(huán)規(guī)字〔2021〕1號）的要求執(zhí)行。

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表6.3-1產(chǎn)業(yè)分類管理名錄  是僅考慮主行業(yè)嗎？如某企業(yè)生產(chǎn)泵、閥門，主行業(yè)屬于泵、閥門、壓縮機及類似機械制造344，為鼓勵發(fā)展行業(yè)，若同時涉及金屬表面處理及熱處理加工336的工序，那是否歸為條件準入行業(yè)？

根據(jù)表 6.3-1 產(chǎn)業(yè)分類管理名錄，金屬表面處理行業(yè)列入條件準入的為：專業(yè)金屬表面處理（國家及地方電鍍標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范提及的 按電鍍管理的金屬表面處理工 藝）、使用揮發(fā)性有機物。

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50m的緩沖帶/衛(wèi)生防護距離是指距離生產(chǎn)車間還是廠界的

按《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護距離推導技術(shù)導則》執(zhí)行。

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現(xiàn)狀是居民區(qū)，規(guī)劃一張圖上面用地為工業(yè)用地，是否歸為環(huán)境敏感點

根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則執(zhí)行，現(xiàn)狀是居民區(qū)應(yīng)歸為環(huán)境敏感點。

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圖4.2-1 中山市民眾街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方案

對于民眾南部產(chǎn)業(yè)園，條件準入產(chǎn)業(yè)滿足條件方可建設(shè)；表4.3-1差別化分區(qū)管控具體要求，對于民眾南部產(chǎn)業(yè)園，原則上不引入條件準入類項目。那條件準入類項目是否可以進入民眾南部產(chǎn)業(yè)園，需要滿足什么條件？

本次規(guī)劃提出條件準入類的產(chǎn)業(yè)項目在滿足6.1 章節(jié)“綠色發(fā)展基本要求”及表6.2-1 條件準入項目指標要求的前提下，原則上優(yōu)先布局在民眾北部產(chǎn)業(yè)園，條件準入類原則上不引入民眾南部產(chǎn)業(yè)園及民眾一般區(qū)域建設(shè)。

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文中有多處提及“原則上”字眼，原則上不批準直排生產(chǎn)廢水項目；原則上不引入產(chǎn)生工業(yè)廢水項目；1類聲功能區(qū)或50m內(nèi)有敏感點的，原則上不引入產(chǎn)生噪聲項目。有何條件可判斷本項目是否屬于可建設(shè)項目

為深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護，規(guī)劃中多處提及“原則上”，一方面是由于項目屬于前瞻性對未來各項工作進行規(guī)劃文件，為確保規(guī)劃實施后可能存在的未預(yù)見各項實際問題得到有效解決，提出規(guī)范性要求，另一方面提出“原則上”是為了保證大的指導思想不變，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)做的制度創(chuàng)新，推進利好的重大項目落地。

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環(huán)保準入規(guī)劃中，表6.3-1產(chǎn)業(yè)分類管理名錄是按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GBT4754-2017）中的行業(yè)來劃分管理的，但是名錄中有很多產(chǎn)業(yè)沒有列進去，希望按完整的產(chǎn)業(yè)目錄進行標明分類管理要求，像我司（行業(yè)分類代碼7724）從事的是環(huán)境治理業(yè)中危險廢物治理也是配套中山市工業(yè)發(fā)展的必要設(shè)施。

已補充環(huán)境治理業(yè)要求，根據(jù)《中山市差別化環(huán)保準入促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施細則（2020修訂版）》、固體廢物、危險廢物等集中處置專項規(guī)劃，需滿足區(qū)域相關(guān)開發(fā)規(guī)劃等相關(guān)及規(guī)劃環(huán)評要求，其中對危險廢物收集、利用、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循限制盈余、鼓勵建設(shè)能力不足的原則。按照危險廢物類別，對中山市內(nèi)收集、利用、處置能力已有盈余的類別，不再批準新增能力的建設(shè)項目。

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現(xiàn)因土地性質(zhì)被更改為農(nóng)業(yè)用地，無法辦理環(huán)評資料也導致廠企無法發(fā)展，望民眾街道綜合行政執(zhí)法局能協(xié)助解決。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》：“建設(shè)項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：（一）建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃”。因此建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的批注須符合相關(guān)規(guī)劃的要求。

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沙仔工業(yè)園印染企業(yè)近年來發(fā)展基本停滯，產(chǎn)業(yè)競爭力弱化，希望街道進一步完善園區(qū)的功能定位和發(fā)展方向，支持企業(yè)進行技改和“三舊”改造，提高競爭力

根據(jù)規(guī)劃布局方案，民眾北部產(chǎn)業(yè)園以現(xiàn)有的民眾沙仔工業(yè)區(qū)、環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園范圍劃分，沙仔工業(yè)區(qū)已取消化工園區(qū)定位，不再引進新的危險化學品、高VOCs原料的生產(chǎn)、儲存項目?；谛碌陌l(fā)展定位，優(yōu)先布局條件準入項目，科學謀劃、全力推動民眾北部產(chǎn)業(yè)園低效工業(yè)園改造，提升資源配置效率和協(xié)調(diào)發(fā)展水平，通過規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)騰挪、“城市更新”項目，進一步釋放園區(qū)產(chǎn)能，加快建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)園區(qū)。

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表4.3-1差別化分區(qū)管控具體要求（20頁）提到的燃料，1、禁止使用高污染燃料與生物質(zhì)燃料；2、現(xiàn)有使用高污染燃料與生物質(zhì)燃料，限期改造；3、已配套集中供熱的區(qū)域不得新建分散式熱源并限期淘汰已有分散式鍋爐。

由于國電存在供汽不足，壓力不穩(wěn)定的情況，導致廣東某華公司混凝土管樁強度不達標，在施工過程中已出現(xiàn)各種爛樁、斷樁情況，極大影響了客戶的施工進度與施工安全。同時，樁基礎(chǔ)質(zhì)量直接影響建筑物使用壽命，使用質(zhì)量不合格的管樁會造成嚴重的安全隱患。建議民眾街道辦事處協(xié)調(diào)市發(fā)改局同意我司自籌資金新建應(yīng)急環(huán)保穩(wěn)壓蒸汽鍋爐（天然氣鍋爐，60噸/小時，采用最新國標型號）保證穩(wěn)壓蒸汽的供應(yīng)，以維持經(jīng)營。

根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2021年工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治重點工作的通知》（粵環(huán)函〔2021〕461號）的要求珠三角各地應(yīng)按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》有關(guān)珠三角地區(qū)“逐步淘汰生物質(zhì)鍋爐”要求，優(yōu)先淘汰由燃煤改造為燃生物質(zhì)的鍋爐。

根據(jù)《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》：“集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源?！?/p>

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表6.4-2現(xiàn)有主要行業(yè)綠色改造環(huán)保要求（44頁），原料，1、不得設(shè)露天堆場，不同物料分區(qū)密閉堆存，并安裝噴淋抑塵裝置。目前廣東某華公司堆放場地的改造空間非常有限，如果在現(xiàn)有的堆放場地搭建密閉堆存建筑會與《中山市海岸線、河岸線退讓規(guī)劃管理辦法的通知》相沖突，希望有關(guān)部門能根據(jù)企業(yè)的實際情況指引企業(yè)進行合法規(guī)范的堆放原材料。

廣東某華公司涉及外江為洪奇瀝水道，根據(jù)《中山市海岸線、河岸線退讓規(guī)劃管理辦法的通知》，生產(chǎn)岸線退讓距離應(yīng)大于等于100米（用海建設(shè)項目除外），項目不屬于用海建設(shè)項目，與本項目提出的密閉堆存要求不沖突

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表6.4-2現(xiàn)有主要行業(yè)綠色改造環(huán)保要求（44頁），水污染控制，1、直接向外環(huán)境排放工業(yè)廢水的，需限期改造，采用專用管道進入集中生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，不得向外環(huán)境直接排放工業(yè)廢水。下雨天沙仔路的雨水會倒灌入我司車間，對車輛和居民出行造成嚴重困擾，甚至威脅到公司貨物安全，希望有關(guān)部門能進一步完善沙仔工業(yè)區(qū)的市政排水管，提高排水能力。

項目提出的雨水倒灌問題非本規(guī)劃提出的工業(yè)廢水排放問題，建議在區(qū)域排水專項規(guī)劃提出相關(guān)意見

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我司在辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價（環(huán)評）時，需對工業(yè)廢水排放去向可行性進行分析，環(huán)保部門站在全市治水一盤棋的角度考慮會建議項目產(chǎn)生的工業(yè)廢水（不含有毒有害物質(zhì)）經(jīng)處理達標合格后優(yōu)先選擇排入市政管網(wǎng)；但我街道生活污水處理廠環(huán)評未注明具有處理工業(yè)廢水資質(zhì)，所以水務(wù)部門對工業(yè)廢水經(jīng)市政管網(wǎng)排入生活污水處理廠存在保留意見。在工業(yè)廢水達標排放的前提下，環(huán)保與水務(wù)兩個部門的要求存在矛盾，這些矛盾導致港聯(lián)華凱建設(shè)項目環(huán)境影響評價編制審批、項目投產(chǎn)造成了一定的影響。

建議市重點辦盡快協(xié)調(diào)兩部門，明晰我司處理達標后的工業(yè)廢水去向問題。以便我司加快項目建成投產(chǎn)。

建議在工業(yè)廢水處置專項方案中提出相關(guān)意見

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沙仔工業(yè)園的污水管網(wǎng)什么時候能建設(shè)完工并接通。

建議在工業(yè)廢水處置專項方案中提出相關(guān)意見