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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理，通過市級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)歸集，落實(shí)農(nóng)民工工資支付全程監(jiān)管，有效預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工人工資問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就工程建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱“總包單位”）應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)，在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行開立農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“專用賬戶”），并與建設(shè)單位、開立專用賬戶的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“開戶銀行”）簽訂資金管理三方協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱《三方協(xié)議》），專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

　　專用賬戶應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，名稱為總包單位名稱加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”。

　　總包單位有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開立新的專用賬戶，也可在已有專用賬戶下按工程建設(shè)項(xiàng)目分別管理。

　　二、總包單位應(yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后的30日內(nèi)，將施工合同和專用賬戶開立憑證報(bào)工程項(xiàng)目或項(xiàng)目部所在地鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門備案，可與工資保證金繳存憑證一并提交。

　　三、鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)中完成施工合同正文首頁、農(nóng)民工工資撥款周期約定頁和專用賬戶開立憑證掃描錄入并按資料名稱標(biāo)注文件名，填寫相關(guān)工程管理信息等工作，將系統(tǒng)錄入界面打印加蓋公章后，作為開立專用賬戶備案憑證，同原件一并歸還總包單位。同時(shí)，應(yīng)在“項(xiàng)目分類”欄中勾選對(duì)應(yīng)項(xiàng)，在“項(xiàng)目狀態(tài)”欄中勾選“在建”。

　　四、開戶銀行應(yīng)當(dāng)完成與市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)系統(tǒng)”）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)名制平臺(tái)”）的對(duì)接調(diào)試。

　　對(duì)接實(shí)名制平臺(tái)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理平臺(tái)工人工資支付專用賬戶開設(shè)的通知》（中建通〔2021〕53）的規(guī)定，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會(huì)保障局提交承諾書。

　　五、總包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門的要求開展農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記?？偘鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)農(nóng)民工實(shí)名制基本信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，建立實(shí)名制管理臺(tái)賬。使用實(shí)名制平臺(tái)的，應(yīng)及時(shí)將專用賬戶、農(nóng)民工工資卡等信息錄入實(shí)名制平臺(tái)。

　　六、推行使用具有金融功能的社會(huì)保障卡，專用賬戶應(yīng)當(dāng)綁定農(nóng)民工本人具有金融功能的社會(huì)保障卡或銀行卡，實(shí)行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。開戶銀行應(yīng)支持農(nóng)民工使用本人的具有金融功能的社會(huì)保障卡或者現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資，不得拒絕其使用他行社會(huì)保障卡銀行賬戶或他行銀行卡。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。

　　七、分包單位應(yīng)向總包單位提供農(nóng)民工工資代發(fā)委托書，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，向總包單位提交。

　　八、總包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，依據(jù)實(shí)名制考勤信息，每月制作總包單位、審核分包單位編制的農(nóng)民工考勤表、工資支付表等工資發(fā)放資料，并通過實(shí)名制平臺(tái)向開戶銀行提交支付農(nóng)民工工資（含分包單位農(nóng)民工工資）申請(qǐng)，按月足額支付農(nóng)民工工資?？偘鼏挝粦?yīng)向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

　　九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總包單位專用賬戶。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。

　　十、開戶銀行應(yīng)當(dāng)通過實(shí)名制平臺(tái)獲取總包單位支付農(nóng)民工工資申請(qǐng)，經(jīng)核對(duì)確認(rèn)后，通過專用賬戶向農(nóng)民工支付工資。同時(shí)，開戶銀行應(yīng)按《中國人民銀行中山市中心支行關(guān)于做好農(nóng)民工工資支付結(jié)算管理工作的通知》（中人銀發(fā)〔2021〕63號(hào)文）規(guī)定，加強(qiáng)專用賬戶管理，建立專用賬戶開立及工資代發(fā)綠色通道，并暢通溝通咨詢渠道，即時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)，確保農(nóng)民工權(quán)益得到保障。

　　交通、水利項(xiàng)目可以根據(jù)行業(yè)工程建設(shè)主管部門規(guī)定，通過專用賬戶向農(nóng)民工支付工資。

　　十一、開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《三方協(xié)議》錄入總包單位專用賬戶信息，并在每月5日前，向市政務(wù)系統(tǒng)推送專用賬戶數(shù)據(jù)信息。

　　十二、工程完工、總包單位或者開戶銀行發(fā)生變更需要撤銷專用賬戶的，總包單位應(yīng)在該工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置進(jìn)行為期30日的公示；公示內(nèi)容包括公告（注明聯(lián)系人、舉報(bào)投訴地址、電話）、工人名單、工資表明細(xì)等。公示期滿后，攜帶開立專用賬戶備案憑證、勞動(dòng)合同、考勤記錄、農(nóng)民工工資簽收表復(fù)印件加蓋公章、公示照片及工程完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或總包單位提供的變更申請(qǐng)，向該工程項(xiàng)目或項(xiàng)目部所在地鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)工程建設(shè)主管部門出具《無拖欠農(nóng)民工工資承諾書》（附件1）。

　　十三、工程項(xiàng)目或項(xiàng)目部所在地人力資源社會(huì)保障部門收到總包單位申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門對(duì)該工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的，應(yīng)在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)中錄入工程完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或總包單位提供的變更申請(qǐng)，并會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門在10個(gè)工作日內(nèi)，向總包單位出具的《農(nóng)民工工資專用賬戶撤銷憑證》（附件2）。若發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的，待問題解決后方可出具《農(nóng)民工工資專用賬戶撤銷憑證》。對(duì)于申請(qǐng)撤銷專用賬戶的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)的“項(xiàng)目狀態(tài)”欄中勾選“完工”。

　　十四、開戶銀行依據(jù)《農(nóng)民工工資專用賬戶撤銷憑證》取消專用賬戶特殊標(biāo)識(shí)，按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù)，賬戶內(nèi)余額歸總包單位所有?？偘鼏挝换蛘唛_戶銀行發(fā)生變更，撤銷賬戶后可按照本通知第一、二條規(guī)定開立新的專用賬戶。

　　十五、市人力資源社會(huì)保障局在市政務(wù)系統(tǒng)獲取行業(yè)工程建設(shè)主管部門、各商業(yè)銀行等單位的數(shù)據(jù)后，通過市勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)工資支付情況預(yù)警，對(duì)已支付農(nóng)民工工資的專用賬戶標(biāo)記為“綠色”，一個(gè)月未支付農(nóng)民工工資的專用賬戶標(biāo)記為“黃色”，連續(xù)兩個(gè)月未支付農(nóng)民工工資的專用賬戶標(biāo)記為“紅色”。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未落實(shí)向總包單位專用賬戶撥款的，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門通報(bào)。

　　十六、各鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)通過系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、書面審查等多種途徑，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查，并在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)中及時(shí)錄入實(shí)地巡查檢查信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令限期整改，對(duì)經(jīng)責(zé)令仍不整改的依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并將相關(guān)情況通報(bào)行業(yè)工程建設(shè)主管部門落實(shí)信用懲戒。

　　本通知自2021年9月1日起實(shí)施。在執(zhí)行中如遇問題，可徑向市人力資源社會(huì)保障局反映（聯(lián)系人：戚宏亮，電話：076088322769）；如遇實(shí)名制平臺(tái)問題，可徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映（聯(lián)系人：石濤，電話：076088329929）。

中山市人力資源和社會(huì)保障局

中山市財(cái)政局

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市交通運(yùn)輸局

中山市稅務(wù)局

中國人民銀行中山市中心支行

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中山監(jiān)管分局

2021年8月9日