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農(nóng)工黨中山市委會：

　　你們提出的《關(guān)于加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，推動構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》（提案第133071號）收悉。建議具有針對性、可行性，市民政局及相關(guān)會辦單位對該建議予以積極采納。經(jīng)綜合市人力資源和社會保障局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、對提案內(nèi)容的總體表態(tài)

　　一直以來，我市高度重視養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)工作，不斷加大養(yǎng)老服務(wù)人才政策扶持力度，完善養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)激勵機制，推進多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)水平。你們對我市下一步構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系提出了很好的建議，我局及相關(guān)單位將進一步吸收借鑒，讓發(fā)展成果更公平惠及更多老年人。

　　二、對提案內(nèi)容的歸納分析

　　提案從我市養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)情況出發(fā)，分析了目前養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中面臨的養(yǎng)老護理職業(yè)吸引力不足、從業(yè)者素質(zhì)不高、職業(yè)穩(wěn)定性不強等問題。提案提出：一是完善政策，營造養(yǎng)老護理員良好從業(yè)氛圍；二是加強培訓，提升養(yǎng)老護理員隊伍素質(zhì)；三是加大宣傳，提升養(yǎng)老護理員社會認可度。

　　三、對提案內(nèi)容的回應(yīng)

　　（一）關(guān)于“完善政策，營造養(yǎng)老護理員良好從業(yè)氛圍”的建議。省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出要完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才培養(yǎng)激勵機制，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)省的要求我市著力從加強人才培育、推進待遇提升、暢通就業(yè)渠道等方面推動工作落實落地。

　　1.加強養(yǎng)老護理員人才培育。養(yǎng)老護理員已納入中山市緊缺適用技能人才補貼工種目錄。我市技工院校初中、高中（職業(yè)院校）畢業(yè)的應(yīng)屆、往屆學生選擇老年服務(wù)和管理相關(guān)專業(yè)就讀，可按規(guī)定為符合條件的學生申請免學費、國家助學金、國家獎學金。符合條件的可以申領(lǐng)相關(guān)技能提升補貼，初級工1000元，中級工1500元，高級工2000元，獲證人員可享受積分入學、入戶等優(yōu)惠政策。經(jīng)統(tǒng)計，2023年度發(fā)放養(yǎng)老護理員、居家養(yǎng)老照護、老年人能力評估師技能提升補貼27人次，共計35900元。

　　2.推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理員薪酬待遇提升。根據(jù)《關(guān)于公布中山市 2022年部分職位(工種)人力資源市場工資指導價位和 2021年部分行業(yè)人工成本信息的通知》精神，我市建議各鎮(zhèn)街按照不低于市人社局養(yǎng)老護理員指導價中位數(shù)工資5008元/月落實轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理員的薪酬待遇。目前我市超五成的公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理員薪酬待遇平均值達到中位數(shù)水平，其中最高的一家養(yǎng)老機構(gòu)護理員月平均工資為8420元。

　　3.暢通養(yǎng)老護理員就業(yè)渠道宣傳。我市在強化公共就業(yè)服務(wù)、多元搭建招聘服務(wù)平臺、暢通崗位信息收集發(fā)布、落實家政帶動就業(yè)等服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，進一步加強基層就業(yè)服務(wù)矩陣的就近便民作用，向當?shù)氐霓r(nóng)村轉(zhuǎn)就業(yè)人員、失業(yè)人員等群體提供政策咨詢、職業(yè)介紹、崗位推送、技能培訓等服務(wù)，鼓勵支持其通過養(yǎng)老、醫(yī)護等家政新渠道實現(xiàn)靈活就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。目前我市建有24個零工市場和23個就業(yè)驛站，基本覆蓋各鎮(zhèn)街，通過線上或線下方式拓寬護理員就業(yè)渠道。

　　（二）關(guān)于“加強培訓，提升養(yǎng)老護理員隊伍素質(zhì)”的建議。省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出要推進“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓項目，全面提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的技能水平；推進多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，支持各類院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。

　　根據(jù)省的工作要求，近年來我市人力資源和社會保障局、市民政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和培訓機構(gòu)等行業(yè)資源，多元開展居家、養(yǎng)老、醫(yī)護項目培訓，推動家政職業(yè)技能培訓層次化、專業(yè)化、精細化。一是引導“南粵家政”基層服務(wù)示范站與養(yǎng)老護理機構(gòu)溝通對接，向社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員提供“培訓+考證+服務(wù)+就業(yè)”全鏈條服務(wù)，加強社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員隊伍建設(shè)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。二是依托已建成的4家廣東省“南粵家政”養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓機構(gòu)、7家具有養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)培訓資質(zhì)的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)，大力推進養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)教育培養(yǎng)，支持職業(yè)院校和高等院校緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，開展養(yǎng)老護理員及相關(guān)職業(yè)技能培訓、專項能力培訓。經(jīng)統(tǒng)計，2023年我市開展15場養(yǎng)老服務(wù)培訓，累計培訓2245人次，領(lǐng)取相關(guān)職業(yè)技能等級證書72人次。三是我市技工院校已開設(shè)護理、美容保健、公共營養(yǎng)保健等專業(yè)，加大技能培訓針對性，建成74個家政基層服務(wù)站、1個南粵家政產(chǎn)業(yè)園，開展包括養(yǎng)老在內(nèi)的家政培訓。

　　（三）關(guān)于“加大宣傳，提升養(yǎng)老護理員的社會認可度”的建議。省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出要組織養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽。養(yǎng)老服務(wù)人才肩負著守護最美“夕陽紅”的重要使命，加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)是推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴容的動力支撐。近年來我市不斷加大養(yǎng)老服務(wù)人才宣傳力度，提升養(yǎng)老護理員職業(yè)歸屬感和榮譽感。市人社局牽頭連續(xù)三年舉辦“南粵家政”（香山工匠、巾幗風采）技能大賽暨廣東省“南粵家政”技能大賽總決賽中山選拔賽，三屆選拔賽共推選出32名選手參加省總決賽，13名選手獲得優(yōu)勝獎。大力發(fā)掘培育家政勞務(wù)品牌，2023年分領(lǐng)域推出居家板塊的“阿姨優(yōu)選”、養(yǎng)老板塊的“民源家政”等一批勞務(wù)品牌，我市推薦報送的兩名中山市勞務(wù)品牌形象代言人（李春燕、付學敏）被省人社廳擇優(yōu)推薦參加全國第二屆“勞務(wù)品牌形象代言人征集展示活動”，是全省唯一獲推薦2名人選的地市。真情家政服務(wù)公司推選的雷群，獲評全省優(yōu)秀異地務(wù)工人員，是中山家政行業(yè)唯一獲此殊榮的。頤康老年服務(wù)中心推選的養(yǎng)老護理員尹福秀，獲評2022年“嶺南最美養(yǎng)老人”。廣弘頤養(yǎng)院推選的養(yǎng)老護理員黃翠桃，榮獲2023年全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽廣東省選拔賽三等獎。

　　四、下一步工作

　　市人力資源和社會保障局將加快提升“就業(yè)+家政”服務(wù)效能，加快“零工市場”建設(shè)，持續(xù)拓展靈活就業(yè)渠道，做實做細就業(yè)服務(wù)工作。聯(lián)合有關(guān)部門推動健康和養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)和課程納入我市技工院校的專業(yè)課程體系，鼓勵、引導技工院校實施專業(yè)課程結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，加大養(yǎng)老護理人才培育力度，不斷壯大我市養(yǎng)老護理專業(yè)人才隊伍。同時，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮實訓護理培育資源優(yōu)勢，多層次開展養(yǎng)老護理學員培訓，擴大養(yǎng)老服務(wù)人才供給。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與院校合作設(shè)立實習實訓基地、培養(yǎng)培訓基地，提高“訂單式”培養(yǎng)質(zhì)量。市民政局也將結(jié)合我市實際情況，適時研究制定養(yǎng)老護理從業(yè)人員崗位補貼政策，支持養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍良好發(fā)展。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持。

中山市民政局

2024年7月12日

　　（聯(lián)系人及電話：張力偉，0760-88301633 ）