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余曼妮等委員：

　　你們提出的《關(guān)于推動社區(qū)服務(wù)適老化改造，爭創(chuàng)全國示范性友好型社區(qū)的建議》（提案第132302號）收悉，提案具有前瞻性、可行性，對有效應(yīng)對我市人口老齡化，不斷提升我市老年人的幸福感意義重大。市民政局及相關(guān)會辦單位予以積極采納并融入到部門職能工作中。經(jīng)綜合市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于設(shè)立“養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”，形成對養(yǎng)老服務(wù)信息及資源整合的行政綜合組織機(jī)構(gòu)的建議

　　2013年12月，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會同意，我市社會福利院加掛中山市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心牌子，主要職能為做好中心城區(qū)特困供養(yǎng)對象的安置工作和協(xié)助民政部門對全市養(yǎng)老服務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督、評估，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策的執(zhí)行等。市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評估、供養(yǎng)對象管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)等工作。通過實(shí)地查看養(yǎng)老服務(wù)場所、開展服務(wù)對象滿意度調(diào)查等方式，做好鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合檢查工作，不斷提升全市養(yǎng)老服務(wù)水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、關(guān)于豐富社區(qū)養(yǎng)老內(nèi)涵，滿足本社區(qū)老人多元化需求的建議

　　（一）2018年起，我市持續(xù)推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作，根據(jù)我市老年人口分布情況和服務(wù)需求，以“15分鐘”生活圈為服務(wù)半徑，形成布局合理、均衡發(fā)展、滿足需求、功能完善、精準(zhǔn)高效、共建共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市在運(yùn)營長者飯?zhí)没蚣芯筒忘c(diǎn)85家，采用集體用餐配送（20%）、餐飲企業(yè)參與助餐配餐（80%）兩種服務(wù)模式。采用企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)相結(jié)合的方式給予老年人用餐優(yōu)惠。截至目前，全市日均用餐人數(shù)超過2587人次，累計(jì)提供助餐送餐409.47萬餐次。

　　（二）我市連續(xù) 4 年開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，東區(qū)花苑社區(qū)和石岐桂園社區(qū)被命名為全國示范性老年友好型社區(qū)。2022 年有 38 個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)被評為市級示范性老年友好型社區(qū)。2023 年“全國示范性老年友好型社區(qū)評分細(xì)則”中，將在社區(qū)服務(wù)便利可及方面設(shè)置 29 分的分值，將老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、上門醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理安寧療護(hù)服務(wù)、失能老年人照護(hù)服務(wù)納入評分細(xì)則并連續(xù) 4 年為特定老年人開展建床服務(wù)，2020-2022 建床721張。2023年建立家庭病床項(xiàng)目列入我市十件民生實(shí)事---促進(jìn)老年人健康養(yǎng)老，為全市有意愿的特定老年人群設(shè)置家庭病床，預(yù)期建床目標(biāo)數(shù)不低于 251 張，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)建床任務(wù)完成率達(dá) 100%、群眾滿意度達(dá) 95%以上的目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）持續(xù)加快全市鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能設(shè)置、豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮各鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心作用，為有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康復(fù)、上門家政等一站式服務(wù)。目前，全市共建成23個(gè)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，269家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。今年以來，全市23家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心累計(jì)開展活動881場，服務(wù)老人28509人次；免費(fèi)康復(fù)服務(wù)795場，服務(wù)老年人4158人次，累計(jì)服務(wù)3263.66小時(shí)；提供助餐服務(wù)22287次，上門服務(wù)25551次，為老年人提供能力評估1168次。

　　三、關(guān)于培育打造專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的建議

　　2021年，我市中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、卓越職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、廣弘頤養(yǎng)院、火炬開發(fā)區(qū)頤康老年服務(wù)中心等4家機(jī)構(gòu)被省民政廳、省人社廳認(rèn)定為全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)課程培訓(xùn)。近年來，市人力資源和社會保障局、民政局、衛(wèi)健局等職能部門聯(lián)合開展育嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)項(xiàng)目培訓(xùn)，強(qiáng)化“回爐培訓(xùn)”“崗前培訓(xùn)”等職業(yè)培訓(xùn)，推動家政職業(yè)技能培訓(xùn)層次化、專業(yè)化、精細(xì)化。加大引導(dǎo)“南粵家政”基層服務(wù)示范站與家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)溝通對接，向社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員提供“培訓(xùn)+考證+服務(wù)+就業(yè)”全鏈條服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員隊(duì)伍建設(shè)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。2022 年度累計(jì)開展培訓(xùn)1689人次，發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理員、居家養(yǎng)老照護(hù)、居家及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消毒防疫等工種技能提升補(bǔ)貼97人次，共計(jì)116200元（含失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼）。下一階段，市民政局將會同人力資源部門大力推動養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級培訓(xùn)與評定工作，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗。

　　四、關(guān)于鼓勵(lì)多源資金支持居家適老化改造項(xiàng)目的建議

　　2020年起，市民政局持續(xù)開展特殊困難老年人居家適老化改造工作。2023年3月市民政局印發(fā)《關(guān)于做好2023年特殊困難老年人家庭適老化改造的通知》，按照“一戶一策”、“一戶一檔”的原則，根據(jù)老年人實(shí)際需求和身體狀況評估情況等確定居家適老化改造方案，為不低于200戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造工作?！笆奈濉逼陂g，我市計(jì)劃開展居家適老化特殊困難老年人家庭1500戶。截至2023年5月，全市已完成改造992戶。

　　近年來，我市積極引導(dǎo)有關(guān)科技企業(yè)和家庭用品生產(chǎn)企業(yè)加大對便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備、適老化日用品技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大宣傳力度，組織企業(yè)參加老年用品博覽會，擴(kuò)大產(chǎn)品知曉度，取得良好成效。同時(shí)，通過資金資助我市物業(yè)企業(yè)開展“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，利用物業(yè)企業(yè)貼近居民的優(yōu)勢，向小區(qū)內(nèi)老年人提供適老化改造、助餐送餐、水電維修、衛(wèi)生清潔等服務(wù)，獲得了社區(qū)居民一致好評。

　　五、關(guān)于不斷發(fā)展豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的應(yīng)用及內(nèi)涵的建議

　　市民政局堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，2021年7月啟動中山市智慧健康養(yǎng)老信息平臺和養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度中心建設(shè)，并于2022年1月24日正式上線運(yùn)行。該項(xiàng)目定位是構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧健康養(yǎng)老信息平臺，以政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算為基礎(chǔ)，以中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心為支撐，以熱線、網(wǎng)站、微信公眾號為手段，以線下實(shí)體服務(wù)為依托，建設(shè)涵蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和管理的健康養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過信息化手段進(jìn)行資源整合、信息共享，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對接和配置優(yōu)化，推動健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率水平，加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前平臺已匯聚200多家企業(yè)向老年人提供智能健康監(jiān)測、適老化改造、家政服務(wù)、保健康復(fù)等為老服務(wù)。強(qiáng)化“88885252”養(yǎng)老服務(wù)熱線應(yīng)用，為困難老年人及家屬提供政策咨詢、服務(wù)預(yù)約、投訴處理等服務(wù)，平臺累計(jì)記錄助潔、助餐、助醫(yī)、定期巡訪等服務(wù)101萬余條；調(diào)度中心共接聽電話咨詢1800次，主動呼出老年人關(guān)懷電話42670次。

　　下一步，市民政局將持續(xù)完善智慧養(yǎng)老信息平臺功能，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)更加智慧化和精準(zhǔn)化，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+智能設(shè)備”的落地應(yīng)用，滿足多樣化、個(gè)性化健康養(yǎng)老需求。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持。

中山市民政局

　　2023年6月27日

　　（聯(lián)系人及電話： 張力偉，0760-88301633）