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九三學(xué)社中山市委會：

　　你們提出的《關(guān)于推進社區(qū)長者學(xué)堂建設(shè)的建議》（提案第131046號）收悉，非常感謝你們對我市老年人老有所學(xué)的關(guān)注和支持，提案具有前瞻性和可行性，市民政局及相關(guān)會辦單位對貴會的意見予以積極采納并融入到部門職能工作中。經(jīng)綜合市委老干部局、市教育和體育局、市文化廣電旅游局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于明確工作目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的建議

　　我市深入推進老年教育向基層拓展延伸，健全老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會資源，善于使用各類服務(wù)機構(gòu)、公共場所等現(xiàn)有場地和設(shè)施，整合教育資源，鼓勵各級各類學(xué)校積極參與老年教育，進一步擴大老年教育覆蓋面，在實現(xiàn)鎮(zhèn)街老年干部大學(xué)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展老年教育服務(wù)陣地，讓更多老年人老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

　　二、關(guān)于整合服務(wù)資源，充實開設(shè)力量的建議

　?。ㄒ唬?020年，市委老干部局下發(fā)《關(guān)于進一步加強老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)的通知》，在（村）社區(qū)黨群服務(wù)中心掛牌“老年大學(xué)分?！被颉袄夏甏髮W(xué)分教點”。依托（村）社區(qū)黨群服務(wù)中心，全面推行“鎮(zhèn)街老年干部大學(xué)+（村）社區(qū)分校（教學(xué)點）”的辦學(xué)模式。本著“就近方便”原則，在（村）社區(qū)黨群服務(wù)中心開辦家門口的老年大學(xué)，進一步擴大老年教育覆蓋面，更好地滿足（村）社區(qū)內(nèi)的老干部和老年居民充電學(xué)習(xí)的需求，讓老同志就近接受學(xué)習(xí)、參加活動和交友分享。發(fā)揮示范作用助力基層老年教育建設(shè)。加強市老干部大學(xué)自身建設(shè)，提升學(xué)校知名度、美譽度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織各類教師培訓(xùn)活動，加強對基層老年教育工作者的指導(dǎo)，提升老年教育工作者素質(zhì)，打造一支數(shù)量充足、專業(yè)性強的老年教育工作者隊伍。促進教師隊伍資源共享。加強與各級各類學(xué)校、文化藝術(shù)體育團體、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等組織的交流合作，整合教師資源，爭取廣大社會力量參與老年教育事業(yè)，進一步壯大老年教育師資隊伍。積極向基層老年教育機構(gòu)輸送專業(yè)素質(zhì)高、教學(xué)業(yè)務(wù)強的教師資源，送教下基層，促進老年教育資源均衡化。

　?。ǘ?016年至2018年，市文化廣電旅游局在全市開展基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)全市270個行政村（社區(qū)）全覆蓋，同時允許各鎮(zhèn)街村居在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況引入其他部門資源共建共享，拓寬基層公共服務(wù)內(nèi)涵。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年，我市已有開發(fā)區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、三鄉(xiāng)、東鳳、橫欄、南朗等多個鎮(zhèn)街依托行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)長者學(xué)堂，配備社區(qū)服務(wù)工作人員，為村居老人提供公共文化服務(wù)之外的更多公共服務(wù)。利用老人活動室，市、鎮(zhèn)街和村居針對老人群體的年齡特點和文化需求，開展棋牌、書畫、粵劇曲藝、書報閱讀、微型講座等活動，同時還結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源開展面向老年人在內(nèi)的特色文化活動。此外，各村居在組建發(fā)展當(dāng)?shù)匚捏w活動隊伍過程中，注意集結(jié)和發(fā)揮本村居的文化能人、退休教師、民間藝術(shù)等老年人群體的智慧和力量，把他們作為當(dāng)?shù)匚幕顒訁⑴c者、組織者的主要力量，如東區(qū)起灣社區(qū)的楊國明老人、東區(qū)桃苑社區(qū)的梁杰康老人、黃圃鎮(zhèn)三社社區(qū)的蘇照恩老人、橫欄鎮(zhèn)三沙村的吳耀明老人、南朗街道崖口社區(qū)的譚浩彬老人等，他們一直活躍在基層文化陣地，為繁榮當(dāng)?shù)厝罕娢幕贿z余力作貢獻。

　　（三）市民政局依托全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心和站點，由各鎮(zhèn)街聯(lián)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公安部門、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)，整合服務(wù)資源，向老年人開設(shè)健康講座、防騙課堂、興趣學(xué)堂、文娛活動等多元化服務(wù)，為老年人提供豐富生活、發(fā)展興趣、放松身心的平臺，引導(dǎo)老年人積極參與健康有益的社會活動，自覺主動維護身心健康。2022年全市累計開展各類活動1308場，服務(wù)人次超33萬，其中為1025名老年人提供到站康復(fù)服務(wù)，累計服務(wù)約4.9萬小時。

　　三、關(guān)于政府給予必要的財務(wù)撥款的建議

　　2020年,市民政局印發(fā)《中山市2020年十件民生實事居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)工作方案》，要求建成127個城鎮(zhèn)社區(qū)和90個農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。為順利推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)工作，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站完成工作任務(wù)數(shù)量的鎮(zhèn)街，按照每個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。補助資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)站的床位建設(shè)等硬件配置及站點運營。

　　四、關(guān)于創(chuàng)新開設(shè)模式，擴大覆蓋面的建議

　?。ㄒ唬┦薪腆w局支持推進社區(qū)長者學(xué)堂建設(shè)工作，并一直依托中山開放大學(xué)，致力于構(gòu)建涵蓋服務(wù)長者的終身教育體系。2021年，中山開放大學(xué)開設(shè)《長者合唱班》（線下面授）、《長者柔力球健身套路學(xué)習(xí)班》（線下面授）等課程班，還組織編寫了主題為《生活中的心理學(xué)秘密》、《中老年學(xué)電腦》等11本有特色、受歡迎、高質(zhì)量的社區(qū)教育讀本，多次送讀本進企業(yè)、進社區(qū)、進基層黨群服務(wù)中心，受到社區(qū)居民歡迎，為長者提供了多樣化的學(xué)習(xí)平臺。該校組織的長者合唱團，開展老年人文藝培訓(xùn)，送演出下基層，參加“唱支山歌給黨聽”第八屆中山合唱節(jié)群眾歌詠比賽獲三等獎，豐富了長者的文娛生活。中山開放大學(xué)建立了長者智能生活學(xué)習(xí)和長者心理疏導(dǎo)兩個互助小組，開展24場次服務(wù)超300人，與長者攜手慢慢走出生活中的“心理圍城”和“數(shù)字圍城”。

　　（二）從2020年開始，結(jié)合疫情防控工作需要，市文化廣電旅游局指導(dǎo)中山市文化館開發(fā)中山文化云課堂網(wǎng)絡(luò)平臺，直接對接全市23個鎮(zhèn)街文化館分館以及部分行政村（社區(qū)）文化館總分館服務(wù)點，集合全市及全省的藝術(shù)普及、文藝創(chuàng)作、非遺活動等各種公共文化活動資源，通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)互動的形式，免費向全市基層群眾提供，極大暢通基層群眾（包括老年人群體）獲取公共文化資訊的渠道，有效提升群眾對公共文化活動的參與度和滿意度。2022年，市文化廣電旅游局結(jié)合新時期老年人文化工作的新需求，推出美麗人生市民藝術(shù)學(xué)堂項目，其中的藝術(shù)頤年學(xué)堂就是專門為全市老年人群體設(shè)立，計劃周一至周五全年開設(shè)，包括曲藝、器樂、書法、美術(shù)、模特、太極拳等適合老年人的文化服務(wù)，不斷豐富老年人群體的文化生活。

　　下一步，市教體局將支持中山開放大學(xué)完善社區(qū)老年大學(xué)活動，推動擴大老年教育資源供給，通過線上線下結(jié)合等多種形式，開展定期、不定期的課程或活動，實現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”。針對老年教育資源分布不均衡，對此，市老干部大學(xué)將立足自身職能，加快學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)內(nèi)容資源共享，推動擴大老年教育資源供給。線上，依托“中山晚晴”公眾號平臺，投放教學(xué)微課視頻。線下，邀請各專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀教師開展公益講座活動。線上、線下雙管齊下，助力緩解基層老年教育資源供給不足問題。市文化廣電旅游局注重引導(dǎo)基層老人利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)站、微信、抖音等方式參與公共文化活動，創(chuàng)新公共文化活動參與方式。市文化廣電旅游局將繼續(xù)結(jié)合新時期老年人文化工作的要求，鞏固老年人文化活動陣地，豐富老年人群體文化活動內(nèi)容，為推進我市老齡化社會建設(shè)作出文化貢獻。市民政局將在中山市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺增加老有所學(xué)版塊，聯(lián)動有關(guān)單位上線各種各樣的長者培訓(xùn)資源，方便老年人打開手機隨手學(xué)。

　　五、關(guān)于長者學(xué)堂服務(wù)評價監(jiān)測機制的建議

　　近年來，市民政局持續(xù)對各鎮(zhèn)街提供養(yǎng)老服務(wù)情況開展?jié)M意度調(diào)查，促進提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。今后將對開展長者學(xué)堂服務(wù)的鎮(zhèn)街增加評價監(jiān)測機制，從而進一步推進我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展，精準(zhǔn)滿足老年人多元化需求。

　　同時，市民政局將積極探索“時間銀行”互助養(yǎng)老新模式，加強對養(yǎng)老志愿者骨干培訓(xùn)，鼓勵社會企業(yè)或個人加入師資庫，從相關(guān)企業(yè)員工隊伍、退休干部、退休教師、黨員以及志愿者中發(fā)掘師資力量，充實長者學(xué)堂師資庫，促進師資共享。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持。

　　中山市民政局 

　　2022年6月14日

　?。?lián)系人及電話：劉芳，0760-88301633 ）