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蔡玲玲等委員：

　　你們提出的《關(guān)于構(gòu)建“時間銀行”社區(qū)互助養(yǎng)老模式的建議》（提案第131392號）收悉，該提案具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性，作為互助養(yǎng)老的一種新方式，“時間銀行”對于動員各類人群組建志愿者服務(wù)組織為老人提供服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有積極意義。市民政局及相關(guān)會辦單位對委員的意見予以積極采納并融入到部門職能工作中。經(jīng)綜合市人力資源和社會保障局、市紅十字會、團(tuán)市委等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于發(fā)揮政府在“時間銀行”發(fā)展中的主導(dǎo)作用的建議

　　目前，市民政局正在草擬《中山市時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)實(shí)施方案》。該方案將堅持公益性、互助性、激勵性、持續(xù)性原則，按照“低齡存時間，高齡換服務(wù)”的思路，重點(diǎn)圍繞時間銀行管理體系、服務(wù)主體與服務(wù)內(nèi)容、需求發(fā)布與

　　服務(wù)對象、時間儲蓄、轉(zhuǎn)移和兌換機(jī)制、服務(wù)評價等方面，制定具有博愛中山，志愿先行特色的時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)制度，依托市委宣傳部“志愿中山”信息平臺搭建時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)信息模塊，“政府主導(dǎo)、通存通兌權(quán)威統(tǒng)一”的養(yǎng)老服務(wù)時間銀行運(yùn)行機(jī)制。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的建議

　?。ㄒ唬┦腥肆Y源和社會保障局一是積極推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校、社會組織和家政企業(yè)等主體發(fā)揮培訓(xùn)作用，協(xié)同市民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)動開展母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四大培訓(xùn)項(xiàng)目，將每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到位，持續(xù)深化從業(yè)人員崗前、在崗以及專項(xiàng)技能培訓(xùn)，預(yù)計每年開展母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)等家政技能培訓(xùn)達(dá)8000人次以上。二是鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，充分利用社會培訓(xùn)資源，篩選一批辦學(xué)條件較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高的機(jī)構(gòu)承擔(dān)家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。同時對認(rèn)定為省級、市級家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地的，按規(guī)定給予政策和資金支持。三是積極推進(jìn)基層服務(wù)示范站建設(shè)。把家政服務(wù)融入居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)范圍，打通家政服務(wù)+社區(qū)服務(wù)雙通道，促進(jìn)家政服務(wù)嵌入社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建15分鐘快捷家政服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)。

　?。ǘ┦屑t十字志愿者隊(duì)伍是我市最早的志愿者隊(duì)伍之一?，F(xiàn)有16支市屬志愿服務(wù)隊(duì)、20所市直屬學(xué)校紅十字會志愿服務(wù)隊(duì)、24個鎮(zhèn)街紅十字會志愿服務(wù)隊(duì)，共有志愿者1.7萬余人。2014年以來，市紅十字會在24個鎮(zhèn)街全面鋪開“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè)，以夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，形成“市—鎮(zhèn)—村（社區(qū)）紅十字組織網(wǎng)絡(luò)，目前共建立278個“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，社區(qū)（村）紅十字志愿者隊(duì)伍建設(shè)也在不斷壯大，志愿者數(shù)量日益提升。
　　按照中國紅十字會總會和廣東省紅十字會的要求，今年1月，市紅十字會成立了中山市紅十字養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，聚焦關(guān)愛空巢老人、困難老人等老齡群體，為鄰里和社區(qū)老人提供紅十字特色志愿服務(wù)，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生命理念。同時，在市精神文明辦的指導(dǎo)下，積極探索和推進(jìn)系列紅十字養(yǎng)老志愿服務(wù)，探索紅十字參與養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐活動。
　?。ㄈ槌掷m(xù)提升我市養(yǎng)老服務(wù)人員理論和實(shí)操技能水平，市民政局已于3月起開展2022年養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)采取線上線下、理論實(shí)操相結(jié)合方式，分市、鎮(zhèn)街兩級開展。鎮(zhèn)街級培訓(xùn)依托鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)對象分別是養(yǎng)老服務(wù)一線人員、負(fù)責(zé)人、管理人員、學(xué)生、志愿者、老年人主要照顧者等。培訓(xùn)形式及內(nèi)容由鎮(zhèn)街根據(jù)服務(wù)實(shí)際需求自行確定。市級培訓(xùn)通過整合省民政廳、市內(nèi)先進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源組織開展，預(yù)計每年開展養(yǎng)老技能培訓(xùn)達(dá)900人次以上。

　　市民政局將推動養(yǎng)老服務(wù)社工積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引入服務(wù)培訓(xùn)資源，提升志愿服務(wù)水平，組織“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)供需對接，促進(jìn)“時間銀行”順利實(shí)施。

　　三、關(guān)于傳承互助傳統(tǒng) ，培育社區(qū)資本的建議

　　多年來，團(tuán)市委依托市青志協(xié)（市義工聯(lián)）開展了形式多樣的助老志愿服務(wù)，打造出了如“守護(hù)桑榆”關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動、“青春情暖”新春關(guān)懷活動、“金暉行動”中山青年志愿者結(jié)對服務(wù)老黨員等諸多助老品牌項(xiàng)目。此外，各基層團(tuán)組織也結(jié)合自身特點(diǎn)，推出了如“暖心行動”——孤寡及困難家庭老人結(jié)對幫扶志愿服務(wù)項(xiàng)目、“買菜幫幫忙”愛心配菜幫扶項(xiàng)目、紅領(lǐng)巾親子義工走進(jìn)長者公益食堂等各式助老項(xiàng)目，讓尊老愛老成為廣大青少年的行動自覺。此外，團(tuán)市委已連續(xù)5年開展中山市學(xué)生（村/社區(qū)）志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，不斷挖掘、培育、孵化優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)中涌現(xiàn)出了諸多各具特色的助老項(xiàng)目，如大學(xué)生探訪住院長者的“慧愛聆聽”海濱社區(qū)醫(yī)院探訪活動、鼓勵長者發(fā)揮余熱參與社區(qū)治理的“耆來綠游”長者志愿導(dǎo)賞服務(wù)計劃，立足服務(wù)社區(qū)的“青春助力 創(chuàng)享社區(qū)”關(guān)愛老人志愿服務(wù)項(xiàng)目等等，讓青少年參與助老志愿服務(wù)更便捷、選擇更豐富，在全市營造了積極良好的助老志愿服務(wù)氛圍。團(tuán)市委也持續(xù)化將充分利用團(tuán)屬新媒體平臺宣傳渠道，圍繞尊老敬老主題開展多樣化宣傳，大力弘揚(yáng)關(guān)愛老人、尊重老人的文明風(fēng)尚，持續(xù)弘揚(yáng)“奉獻(xiàn) 友愛 互助 進(jìn)步”的志愿精神，不斷激發(fā)大中學(xué)生參與助老志愿服務(wù)的興趣和熱情。在3·5學(xué)雷鋒日、重陽節(jié)、“12·5”國際志愿者日等多個重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)開展專題宣傳，引領(lǐng)廣大共青團(tuán)員、少先隊(duì)員、青年志愿者等青少年群體積極參與助老志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓更多長者得到幫助，讓助老志愿服務(wù)在社會蔚然成風(fēng)。
    時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)目標(biāo)是鼓勵全社會為老年人提供志愿服務(wù)，尤其是激勵低齡老年人參與養(yǎng)老志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求與志愿服務(wù)的有效對接，實(shí)現(xiàn)“老有所為”，不斷提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，推動服務(wù)資源產(chǎn)生在個人、家庭、社會間并形成可傳承的互助傳統(tǒng)美德。

　　下一步，市民政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)運(yùn)作方案的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、制度化建設(shè)，制定具體方案及激勵等機(jī)制，會同市委宣傳部、市衛(wèi)健局、市人社局、團(tuán)市委、市紅十字會等相關(guān)單位開展推廣培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展工作，落實(shí)好“時間銀行”互助養(yǎng)老體系的管理、維護(hù)、監(jiān)督和跟進(jìn)工作，在全社會形成以志愿服務(wù)為核心、互幫互助、共建共享的時間銀行養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市養(yǎng)老志愿服務(wù)工作的關(guān)心支持。

　　中山市民政局

　　2022年6月14日

　?。?lián)系人：劉芳；電話：0760-88301633）