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中山市民政局關(guān)于市政協(xié)十三屆一次會議第131183號提案答復(fù)的函

信息來源:中山市民政局 發(fā)布日期:2022-12-30 分享:

葉秋明等委員:

  你們提出的《關(guān)于升級路牌門牌系統(tǒng),啟動數(shù)字城市建設(shè)的建議》(提案第131183號)收悉,經(jīng)綜合市公安局、市交通運輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局意見,現(xiàn)答復(fù)如下:

  該建議對我市路牌、門牌現(xiàn)狀作了深入調(diào)研,并對我市升級路牌門牌系統(tǒng),啟動數(shù)字城市建設(shè)提出了可行性建議,為我市地名事業(yè)發(fā)展提供了有益的參考。

  規(guī)范的路標(biāo)、路牌、門牌設(shè)置,不僅是便民的基礎(chǔ)功能需要,也是體現(xiàn)城市品位、塑造良好城市形象的名片。近年來,我局認真貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神,積極發(fā)揮地名管理工作部門牽頭作用,聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市交通運輸局、市城管和執(zhí)法局等部門,著力規(guī)范地名管理、加強地名服務(wù)、傳承地名文化,取得了積極成效。

  一、關(guān)于“進一步加強地名、路名規(guī)劃工作”的建議

  吸收采納該建議。地名在行政管理、社會建設(shè)和城市建

  設(shè)中具有重要作用。近年來,為全面提高地名管理工作的公共服務(wù)能力,我市根據(jù)上級部門工作部署,結(jié)合本地實際,及時安排、精心組織,扎實做好地名工作。

   (一)規(guī)范地名命名審批。一是我局嚴格按照國家、省、市關(guān)于地名管理的工作要求,明確地名申請的受理、審批。進一步審核申請單位申報材料,確保申報材料數(shù)據(jù)準確無誤。同時對名稱的來歷、含義進行審核,杜絕“大、洋、怪、重”不規(guī)范地名的出現(xiàn)。下一步,我局將積極開展新修訂《地名管理條例》的宣傳活動,依據(jù)《條例》優(yōu)化地名審批流程,督促相關(guān)鎮(zhèn)街盡快完成歷史命名,進一步加強和規(guī)范地名管理、提升地名管理管理服務(wù)水平。二是統(tǒng)籌好地名命名規(guī)劃。協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門、各鎮(zhèn)街,結(jié)合地方實際,認真做好地名、路名規(guī)劃,確保全市地名、路名規(guī)劃“一盤棋”。市交通運輸局在《中山市干線公路網(wǎng)規(guī)劃(2020-2035年)》中的普通干線公路主干線、次干線進行命名研究,將改變道路先建設(shè)后命名以及自行命名的現(xiàn)象,進一步提高路名的文化品位和辨識度,更好地展示城市形象、城市特色、文化特色等中山要素。目前開展的《中山市干線公路(主干線、次干線)路名研究》已完成相關(guān)部門、鎮(zhèn)街意見征詢工作,下階段修改完善后,將報市政府統(tǒng)籌落實,納入門牌路牌管理信息系統(tǒng)等。

  (二)提升國家地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。國家地名信息庫是面向全國群眾的官方地名平臺。2022年,我局按照民政部和省民政部門開展國家地名信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量建設(shè)行動的工作要求,開展了國家地名信息庫核實匯總及更新錄入工作,對8000余條行政區(qū)劃、自然地理實體、路街巷、居民點、群眾自治組織等5大類地名信息進行了全覆蓋核查,對地名名稱不一致、屬性信息不準確、多媒體信息缺失等問題進行資料收集、核實錄入,有效推動建立地名信息共享機制,向公安、自然資源、文化旅游等部門提供地址查詢、地址匹配等地名信息支持。下一步,我局將持續(xù)提升國家地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保錄入精準、把好質(zhì)量關(guān)。

  (三)著力解決地名重名問題。我局在市民政局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供地名查詢系統(tǒng)入口,方便廣大市民群眾在申請地名命名或更名前查詢是否存在重名、重音情況。前置查詢重名環(huán)節(jié),有效避免命名后出現(xiàn)道路重名等亂象,減少對市民帶來的不便。另外,我局著力解決因歷史原因?qū)е碌牡孛孛麊栴}。2021年6月,我市實施部分行政區(qū)劃變更,撤銷原小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn),合并為新小欖鎮(zhèn),導(dǎo)致鎮(zhèn)內(nèi)有多條道路重名。為消除道路重名給市民帶來的不便,我局及時指導(dǎo)小欖鎮(zhèn)梳理轄區(qū)內(nèi)道路重名情況,評估沿線居民、單位的戶籍、身份證、產(chǎn)權(quán)證等有效證件的變更情況,共對48條重名路街巷進行更名。

  (四)扎實推進地名“雙隨機、一公開”檢查。為保證執(zhí)法檢查的嚴肅性,我局年初科學(xué)制定檢查計劃、規(guī)范檢查流程。2021年,通過現(xiàn)場查看方式對2020年度市級核準的15宗建筑物、住宅區(qū)、道路的命名開展檢查,推動標(biāo)準地名規(guī)范化使用。下一步,我局將對2021年度市級核準的建筑物、住宅區(qū)、道路的命名開展檢查,加強對標(biāo)準地名規(guī)范化使用的監(jiān)管,并做好相關(guān)公示工作。

  二、關(guān)于“加強路牌管理工作”的建議

  吸收采納該建議。路牌是城市重要的公共設(shè)施,是城市形象的重要組成部分,既體現(xiàn)指位功能,又展現(xiàn)地域風(fēng)貌。為提升我市路牌整體形象,近年來,我市重點做了以下工作:

  (一)加強路牌智能化建設(shè)工作。市公安局交警支隊已在起灣道博愛路、博愛路銀通街、興中道中山路等28個路口建設(shè)了33個交通誘導(dǎo)屏;105國道上東鳳加油站附近等路段設(shè)置了6個交通誘導(dǎo)屏;博愛七路高速入口前等路段設(shè)置了6個交通誘導(dǎo)屏(以上總共45個),用于提示周邊路段信息,突出路段擁堵狀態(tài)。后續(xù)交警支隊還將繼續(xù)完善相關(guān)智能化建設(shè)工作,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通平臺及時發(fā)布路口和路段交通信息,為市民營造良好的出行環(huán)境。

  (二)加強路牌日常管理及維護。目前,我市路牌的主要形式有箱體式路牌、小“T”型路牌以及簡易式貼墻路牌,均按《中華人民共和國國家標(biāo)準地名標(biāo)志GB 17733-2008》制作。從路牌分布情況來看,箱體式路牌主要分布在主干道、次干道和部分支路上,小“T”型路牌分布在部分支路和街坊路上,簡易式貼墻路牌分布在背街小巷中;從路牌維護管理主體來看,市城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)中心城區(qū)十五米以上道路及小“T”型路牌的維護管理。在路牌的日常管理中,該局強化對中心城區(qū)小“T”型路牌的排查整治,對出現(xiàn)傾斜、破損或文字模糊的路牌進行維修,對錯誤的進行更正,對未設(shè)置路牌的道路進行補充安裝,為途經(jīng)市民指引正確的方向。下一步,我局將加強與各業(yè)務(wù)主管部門、各鎮(zhèn)街溝通聯(lián)系,聯(lián)合對主城區(qū)及其他鎮(zhèn)街的路牌現(xiàn)狀進行摸底排查,升級改造街道現(xiàn)有路牌標(biāo)識,探索在燈箱式路牌中加入電子地圖,進一步完善服務(wù)功能,為群眾出行提供便捷的服務(wù),同時加大街道路牌標(biāo)識的管護力度,努力提高我市地名公共服務(wù)水平。

  三、關(guān)于“加強門牌管理工作”的建議

  吸收采納該建議。門牌號對消防急救、交通旅游、快遞投遞、商業(yè)往來、探親訪友等方面有著不可替代的作用,也從側(cè)面反映了一座城市的管理水平和能力。為推動我市門牌升級優(yōu)化,近年來,我市重點做了以下工作:

  (一)推動門牌智能化建設(shè)工作。目前市公安局正在依托“粵居碼”試用工作,同步開展全市標(biāo)準地址清理和二維碼門樓牌安裝應(yīng)用工作。相關(guān)業(yè)務(wù)部門將負責(zé)出臺全市統(tǒng)一的二維碼門(樓)牌樣式、尺寸、制作工藝、材質(zhì)和安裝、驗收標(biāo)準,并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市城市管理和綜合執(zhí)法局基于公安系統(tǒng)的標(biāo)準地址庫,建設(shè)了市容和環(huán)境衛(wèi)生智能責(zé)任牌系統(tǒng)(每個鎮(zhèn)街選取了1條市政路),市民可通過掃描牌上二維碼,查看商家基本信息及市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實情況,也可以舉報投訴商家責(zé)任區(qū)臟亂差等問題。

  (二)建立收集問題的平臺與渠道。我局將聯(lián)合市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局共同探索構(gòu)建收集路、門牌問題的渠道,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號上廣而告之,以便能夠廣泛地收集市民意見,共同推動我市路牌、門牌規(guī)范化發(fā)展。

  (三)探索“互聯(lián)網(wǎng)+地名”。一是為統(tǒng)一規(guī)范地名信息,百度地圖與民政部區(qū)劃地名司展開合作,通過比對各自數(shù)據(jù)庫中地名相關(guān)信息,及時核實更新地名變化,在完善平臺建設(shè)的同時,提升數(shù)據(jù)來源的準確性和權(quán)威性。下一步,我局將加強與對口省級部門的溝通聯(lián)系,爭取與各地圖導(dǎo)航平臺建立數(shù)據(jù)共享機制,進一步優(yōu)化地名信息,為用戶提供權(quán)威、準確的使用體驗。二是市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局已經(jīng)牽頭建設(shè)了中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心以及“一張圖”空間地理信息平臺,為全市各部門提供數(shù)據(jù)共享和電子地圖的基礎(chǔ)能力,可提供至各單位使用。各單位可依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)全市標(biāo)準地址庫,并依托“一張圖”平臺提供給全市各部門應(yīng)用。

  專此答復(fù),誠摯感謝你們對地名管理工作的關(guān)心支持。

  中山市民政局

  2022年6月14日

  (聯(lián)系人及電話:劉長湖,0760-88384286)