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市衛(wèi)生健康局：

　　政協(xié)提案第131353號《關于加強0至3歲嬰幼兒托育機構監(jiān)管規(guī)范的建議》由貴單位主辦，我局會辦，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　一、關于厘清托育機構邊界及內涵的建議

　　吸收采納明確嬰幼兒照護服務機構監(jiān)管主體的建議。根據(jù)《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案的通知》的文件精神，建立由市衛(wèi)生健康局牽頭，市委編辦、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市消防救援支隊、市稅務局、市計劃生育協(xié)會等部門和單位共同參加的聯(lián)席會議制度，定期召開會議協(xié)調解決嬰幼兒照護服務發(fā)展的重大問題。

　　二、關于完善對托育機構的業(yè)務指導、督促檢查等制度的建議

　　吸收采納完善對托育機構的督促檢查、考核獎懲等制度的建議。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，市民政局為民辦非企業(yè)單位登記管理機關，負責非營利性嬰幼兒照護服務機構法人的注冊登記，按照本部門職責做好對已登記的非營利性嬰幼兒照護服務機構的監(jiān)督管理工作。

　　2021年，市民政局多措并舉，強化非營利性嬰幼兒照護服務機構的日常監(jiān)管。一是開展社會組織年度報告工作。根據(jù)年報報送情況，市民政局依據(jù)《中山市社會組織信用信息管理辦法》將18家托兒所、托管中心納入了社會組織活動異常名錄。二是開展“雙隨機、一公開”和財務抽查工作，重點檢查非營利性嬰幼兒照護服務機構是否嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，是否存在挪用占用社會組織資產，是否存在利潤分配行為等情況。根據(jù)檢查結果，市民政局將7家托兒所、托管中心納入了社會組織活動異常名錄。社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單同步在中山市社會組織信息網(wǎng)上公示，實施重點監(jiān)管。三是開展“僵尸型”社會組織專項整治行動等工作。2021年，市民政局共清理處置名存實亡“僵尸型”社會組織39家，其中5家為非營利性嬰幼兒照護服務機構。

　　市民政局每年組織開展社會組織等級評估工作，并對獲得3A及以上評估等級的社會組織給予一次性的資金扶持。市民政局鼓勵非營利性嬰幼兒照護服務機構積極參評。

　　此函

　　中山市民政局

　　2022年5月10日

　　（聯(lián)系人及電話：夏文娟，0760-88267801）