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致公黨中山市委會(huì)：

　　你們提出的《關(guān)于提升我市社工心理幫輔專業(yè)能力的建議》（第125030號(hào)）提案收悉，經(jīng)綜合市財(cái)政局、市衛(wèi)健局等部門意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、對(duì)提案內(nèi)容的總體表態(tài)

　　提案指出了提升我市社工心理幫輔專業(yè)能力的重要性和必要性，并提出了提升我市社工心理幫輔專業(yè)能力的建議，市民政局及會(huì)辦單位贊同提案中關(guān)于提升機(jī)構(gòu)和社工對(duì)心理幫輔專業(yè)的重視、系統(tǒng)引進(jìn)社工心理幫輔技術(shù)能力課程、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等措施。這些建議開闊了我們的工作思路，市民政局將聯(lián)合會(huì)辦單位在工作實(shí)踐中集思廣益，對(duì)提案的內(nèi)容加緊調(diào)研、盡快實(shí)施，著力做好提升我市社工心理幫輔專業(yè)能力的相關(guān)工作。

　　二、對(duì)提案內(nèi)容的歸納分析

　　提案分析了我市社工服務(wù)及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本情況，指出我市社工心理專業(yè)能力不足、可供社工對(duì)接的專業(yè)心理幫輔資源少、社工自身情緒問題缺乏關(guān)注和疏導(dǎo)的問題，就提升我市社工心理幫輔專業(yè)能力提出了提升機(jī)構(gòu)和社工對(duì)心理幫輔專業(yè)的重視、系統(tǒng)引進(jìn)社工心理幫輔技術(shù)能力課程、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等意見建議。

　　三、對(duì)提案內(nèi)容的采納情況

　　（一）關(guān)于加大政策宣導(dǎo)力度，提升社工機(jī)構(gòu)和社工對(duì)幫輔專業(yè)能力的重視程度

　　積極推動(dòng)我市社工人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展。2020年12月，中山市民政局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)我市社工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中民社管[2020]19號(hào)），進(jìn)一步明確了我市社工服務(wù)的監(jiān)管主體、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比、績效考核、隊(duì)伍管理等內(nèi)容。其中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比中，提出了“人員經(jīng)費(fèi)不低于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的75%，項(xiàng)目管理費(fèi)不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的15%，服務(wù)及活動(dòng)費(fèi)不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的7%”的要求。積極引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)展需要，將“其余資金”用于專業(yè)培訓(xùn)和督導(dǎo)，?？顚Ｓ?，邀請(qǐng)心理專家對(duì)社工進(jìn)行心理專項(xiàng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)資深社工督導(dǎo)為社工提供持續(xù)的指導(dǎo)，傳授專業(yè)服務(wù)知識(shí)和技術(shù)，提高社工專業(yè)心理幫輔能力。

　　（二）關(guān)于將社工機(jī)構(gòu)人員心理專業(yè)能力納入社工項(xiàng)目招投標(biāo)考核指標(biāo)

　　目前，各投標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)社工、行政人員、財(cái)務(wù)人員數(shù)量不一，不同機(jī)構(gòu)的總?cè)藬?shù)和資質(zhì)相差較大，除了中標(biāo)后按要求分配到該項(xiàng)目服務(wù)的專職工作人員，其余機(jī)構(gòu)內(nèi)人員并不直接參與到該投標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)中，“加入考核投標(biāo)機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)”只體現(xiàn)了投標(biāo)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，并未反映實(shí)際服務(wù)時(shí)項(xiàng)目服務(wù)人員的專業(yè)情況。所以設(shè)置投標(biāo)機(jī)構(gòu)人員心理專業(yè)能力考核的指標(biāo)意義不大。

　　另外，市司法局、公安局、團(tuán)市委、婦聯(lián)等有關(guān)市直部門和23個(gè)鎮(zhèn)街為我市的青少年、老年人、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)、困境兒童、婚姻家庭等社工領(lǐng)域服務(wù)的購買主體，他們都是根據(jù)需求和實(shí)際情況自主進(jìn)行政府購買服務(wù)的。下一步，市民政局將加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，推動(dòng)購買主體結(jié)合購買服務(wù)的項(xiàng)目需要，在用戶需求和招標(biāo)考核指標(biāo)中增加項(xiàng)目人員的資質(zhì)要求，如：持有國家心理咨詢師證的人員占比、心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)人員占比、系統(tǒng)接受心理幫輔課程訓(xùn)練人員占比等。

　　（三）關(guān)于系統(tǒng)引進(jìn)可快速提升社工幫輔技術(shù)能力課程

　　為了有效提升社工專業(yè)能力，市民政局每年組織多期社工專業(yè)能力提升培訓(xùn)。培訓(xùn)前通過發(fā)布電子調(diào)查問卷，收集我市一線社工培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，設(shè)計(jì)一系列的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)行業(yè)專家前來授課。2020年，因應(yīng)一線社工提出的心理危機(jī)干預(yù)與個(gè)案輔導(dǎo)等方面的需求，專門設(shè)置和組織了“心理危機(jī)干預(yù)”與“個(gè)案能力提升訓(xùn)練”兩個(gè)主題課程，課后學(xué)員普遍反饋培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性，且實(shí)用性強(qiáng)，平均培訓(xùn)滿意度均在90分以上（100分制）。2012年起至今，實(shí)施社工督導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目，引入資深社工督導(dǎo)，為一線社工提供心理、專業(yè)支持，給予心理支援提升抗壓能力，通過“傳幫帶”全面提升社工專業(yè)服務(wù)能力和水平。今年，市民政局將根據(jù)社工的培訓(xùn)需求，組織更系統(tǒng)、更有針對(duì)性的社工專業(yè)能力提升培訓(xùn)，引入心理幫輔技能等課程，進(jìn)一步提高社工的專業(yè)能力、親和力和溝通力。

　　（四）關(guān)于與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，系統(tǒng)培養(yǎng)社工的助人專業(yè)工作能力，并協(xié)助社工跟進(jìn)疑難幫輔對(duì)象

　　強(qiáng)化資源鏈接和對(duì)接，推動(dòng)社工根據(jù)服務(wù)需要與專業(yè)咨詢、培訓(xùn)、心理幫輔等組織聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社工在完成心理疏導(dǎo)等服務(wù)后，對(duì)于有深度心理需求的服務(wù)對(duì)象，轉(zhuǎn)介至專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)或部門，聯(lián)動(dòng)為服務(wù)對(duì)象提供社會(huì)服務(wù)。市衛(wèi)健局一直重視心理健康知識(shí)宣教和科普，每年積極舉辦各類心理專業(yè)技能培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)講座、科普講座等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019-2020年衛(wèi)健系統(tǒng)舉辦的心理專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，社工群體參加人次1000余人次。下一階段，中山市民政局將會(huì)同有關(guān)部門按照“人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的指導(dǎo)思想，推動(dòng)中山市社會(huì)工作者能力提升，協(xié)助中山社工開拓視野。逐步建立社工心理幫扶機(jī)制，推動(dòng)中山市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)建立心理支持專家委員會(huì)，聯(lián)動(dòng)心理咨詢專家為社工提供專業(yè)心理支持及短期自我心理調(diào)節(jié)專題培訓(xùn)，不斷引導(dǎo)社會(huì)工作者的專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展，建設(shè)一支專業(yè)的本土社工人才隊(duì)伍。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)我市社工隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)心支持。

　　中山市民政局

　　2021年8月4日

　　（聯(lián)系人：劉火生，聯(lián)系電話：0760-88267803）