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　　為解決孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童“發(fā)現(xiàn)難”的問(wèn)題，中山市民政局主動(dòng)作為，建立健全“三主動(dòng)”機(jī)制，形成了全覆蓋、精準(zhǔn)高效的困境兒童基本生活兜底網(wǎng)，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

　　一、健全困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)保盡保。2022年制定《中山市困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助機(jī)制》，2023年印發(fā)通知進(jìn)一步完善，確保應(yīng)保盡保、不漏一人。一是大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩查。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，建立一套完整的數(shù)據(jù)匹配邏輯，通過(guò)對(duì)比民政、公安、司法、醫(yī)保、殘聯(lián)等單位共享數(shù)據(jù)，每月精準(zhǔn)排查新增的死亡、重殘、重病、低保家庭、低保邊緣家庭、支出困難性家庭，形成疑似名單并分解到鎮(zhèn)（街）核查。二是動(dòng)態(tài)拉網(wǎng)排查。各鎮(zhèn)（街）每月組織村（居）對(duì)新增的死亡、重殘、重病、低保家庭、低保邊緣家庭、支出困難性家庭開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式入戶排查，排查出符合條件的對(duì)象。重點(diǎn)查驗(yàn)服務(wù)對(duì)象身份認(rèn)定是否準(zhǔn)確、保障政策是否落實(shí)、政策銜接是否符合規(guī)定等，確保符合條件人員及時(shí)納入保障，重復(fù)享受的及時(shí)清理規(guī)范。三是提速審批及時(shí)保障。按照“當(dāng)月申請(qǐng)、當(dāng)月辦結(jié)”的原則，鎮(zhèn)（街）受理申請(qǐng)后立即查驗(yàn)材料的完整性和規(guī)范性，主動(dòng)協(xié)助對(duì)象補(bǔ)充材料；對(duì)于難以認(rèn)定的對(duì)象，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行個(gè)案會(huì)商，確保對(duì)象及時(shí)享受相應(yīng)福利保障。

　　二、強(qiáng)化保障政策“主動(dòng)宣傳”機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)知盡知。高度重視兒童福利和未成年人保護(hù)宣傳工作，不斷加強(qiáng)政策宣傳和正面引導(dǎo)。一是多措并舉營(yíng)造良好氛圍。連續(xù)2年舉辦未成年人保護(hù)宣傳月活動(dòng)，充分利用公眾號(hào)、新聞廣播等傳播媒介，開(kāi)展主題亮燈活動(dòng)，成立宣講團(tuán)組織百場(chǎng)普法宣講，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題電視綜藝、電臺(tái)訪談節(jié)目，制作公益普法短片，設(shè)計(jì)未成年人保護(hù)資源地圖。積極呼吁社會(huì)各界力量，共同關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童合法權(quán)益。二是走深走實(shí)開(kāi)展政策宣講。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，集中宣傳與常態(tài)化宣傳相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位，擴(kuò)大受眾面和傳播度，大大提升保障政策社會(huì)知曉率。2022年至今累計(jì)開(kāi)展宣講2980場(chǎng)次，服務(wù)逾10萬(wàn)人次，張貼宣傳海報(bào)2711張，制作發(fā)放宣傳資料逾23.2萬(wàn)份，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街深入校園、社區(qū)打造宣傳欄位逾1900個(gè)。三是定期探訪關(guān)愛(ài)解憂。組建未成年人志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展定期摸排探訪，對(duì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，每月至少探訪一次；對(duì)留守兒童和其他困境兒童，每季度至少探訪一次，及時(shí)了解對(duì)象的學(xué)習(xí)生活情況，現(xiàn)場(chǎng)宣講未成年人保護(hù)政策、困境兒童幫扶政策、防溺水知識(shí)等，2022年至今已走訪宣講超3萬(wàn)人次。

　　三、落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)“主動(dòng)提供”機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)幫盡幫。積極打造“童心向陽(yáng)”品牌項(xiàng)目，開(kāi)展系列主題活動(dòng)，著力加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)保護(hù)。一是牽手特殊群體，暖心幫扶服務(wù)。聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)，持續(xù)發(fā)動(dòng)社工、律師、心理咨詢師等專(zhuān)業(yè)人員和志愿者，“牽手”結(jié)對(duì)困境兒童和留守兒童，提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛(ài)、家庭教育指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。充分發(fā)揮慈善組織、企業(yè)等社會(huì)力量，圍繞困境兒童生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)等需求，捐贈(zèng)資金物資、實(shí)施慈善項(xiàng)目、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。2022年至今全市累計(jì)幫扶對(duì)象9528人、幫扶次數(shù)7052次。二是豐富活動(dòng)載體，傳承紅色文化。深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)主題活動(dòng)，結(jié)合重大節(jié)日開(kāi)展走訪慰問(wèn)困境兒童、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、黨史競(jìng)賽問(wèn)答親子活動(dòng)、愛(ài)國(guó)主義閱讀教育等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念、鮮明價(jià)值取向，2022年至今累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)2066場(chǎng)次，服務(wù)逾6.8萬(wàn)人。三是充分挖掘資源，持續(xù)關(guān)愛(ài)圓夢(mèng)。開(kāi)展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)、心理輔導(dǎo)、提供助學(xué)金等幫扶活動(dòng)，2023年已開(kāi)展助學(xué)實(shí)踐活動(dòng)71場(chǎng)次，幫扶兒童133人次，近三年幫助24名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童走向社會(huì)自立自強(qiáng)。