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各社會團(tuán)體：

　　根據(jù)民政部和全省民政工作會議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，規(guī)范社會組織法人內(nèi)部治理，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中山市民政局關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案》有關(guān)要求，決定從3月至6月開展規(guī)范全市性社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　 一、整治范圍

　　在市民政局登記成立的社會團(tuán)體。

　　 二、整治內(nèi)容

　　（一）社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范問題。

　　1.已完成社會團(tuán)體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的；

　　2.超出社會團(tuán)體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍設(shè)立的；

　　3.另行制訂章程的；

　　4.名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的；

　　5.未經(jīng)社會團(tuán)體理事會研究決定，擅自設(shè)立、變更、終止的；

　　6.除代表機(jī)構(gòu)外，名稱帶有地域性特征的；

　　7.在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)再下設(shè)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的；

　　8.未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或者外事管理部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立境外分支（代表）機(jī)構(gòu)的；

　　9.在年檢或年報中瞞報、漏報分支（代表）機(jī)構(gòu)的。

　　（二）社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)名稱使用不規(guī)范問題。

　　10.以各類法人組織名稱命名，如“中心”“聯(lián)盟”“研究會”“促進(jìn)會”“研究院”等名稱命名；

　　11.在名稱中冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“廣東”“全省”“粵”等字樣；

　　12.開展活動時未冠所屬社會團(tuán)體全稱的。

　　（三）社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)財務(wù)管理不規(guī)范問題。

　　13.社會團(tuán)體以設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)的；

　　14.分支（代表）機(jī)構(gòu)的收入未納入社會團(tuán)體法定賬戶統(tǒng)一核算、管理的；

　　15.未經(jīng)社會團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，擅自發(fā)展會員、收取會費(fèi)、接受捐贈、以社會團(tuán)體名義開展活動的；

　　16.開設(shè)獨(dú)立銀行賬戶的；

　　17.單獨(dú)制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　18.將分支（代表）機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營的；

　　19.設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)基金超規(guī)定范圍使用，用于經(jīng)營性投資或者購買企業(yè)債券、股票、投資基金的。

　　（四）社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)活動開展不合規(guī)問題。

　　20.分支（代表）機(jī)構(gòu)超章程業(yè)務(wù)范圍開展活動；

　　21.內(nèi)部管理混亂影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

　　22.拒不服從社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和管理的；

　　23.連續(xù)兩年及以上未開展活動的；

　　24.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以分支（代表）機(jī)構(gòu)或社會團(tuán)體名義開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動、“一講兩壇三會”活動的；

　　25.分支（代表）機(jī)構(gòu)與非法社會組織勾連或?yàn)槠涮峁┍憷?/span>

　　社會團(tuán)體發(fā)現(xiàn)分支（代表）機(jī)構(gòu)存在上述1、6、7、8、21、22、23、25項(xiàng)情形以及其他違法違規(guī)問題情節(jié)較為嚴(yán)重的，要立即予以終止；存在其他違法違規(guī)問題但情節(jié)較為輕微的，要通過更改名稱、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、合并等方式立即予以全面整改，及時糾正違規(guī)行為，消除風(fēng)險隱患。相關(guān)終止和整改情況要及時提交理事會（常務(wù)理事會）審議，并主動向社會公開，自覺接受會員和社會監(jiān)督。

　　  三、方法和步驟

　　（一）自查自糾階段（3月至4月）。各社會團(tuán)體尤其是設(shè)立了分支（代表）機(jī)構(gòu)的，必須認(rèn)真對照4個方面整治內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，并立行整改。

　　（二）現(xiàn)場檢查階段（5月）。市民政局將聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位或委托第三方審計機(jī)構(gòu)，按照不低于5%檢查量開展現(xiàn)場檢查和抽查審計工作。

　　（三）整改提高階段（6月）。市民政局將在整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對不規(guī)范行為較輕的，發(fā)出整改通知書；對違法違規(guī)行為，立案查處；涉嫌非法社會組織的，立即予以取締。社會團(tuán)體通過建章立制、規(guī)范行為、履行承諾等方式于6月10日前完成整改，并向市民政局提交整改報告。

　 　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請各社會團(tuán)體務(wù)必提高政治站位，高度重視整治工作，尤其是設(shè)立了分支（代表）機(jī)構(gòu)的社會團(tuán)體，要成立工作專班，由主要負(fù)責(zé)人任組長，搞好規(guī)范整治，切實(shí)提高自身法人治理水平，提高服務(wù)社會的能力。

　   （二）認(rèn)真組織自查自糾和整改工作。請社會團(tuán)體認(rèn)真對照自身實(shí)際，做好自查自糾和規(guī)范整改工作，并于4月25日前報送《社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治自查自糾表》（見附件）。同時，將理事會決議通過的專項(xiàng)整治自查自糾總結(jié)材料，經(jīng)社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)事長/監(jiān)事簽字并加蓋公章后，掃描成PDF格式上傳?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括自查自糾基本情況、存在問題、整改情況等。

　 （三）自覺配合檢查監(jiān)督。在開展現(xiàn)場檢查或?qū)徲嫊r，各社會團(tuán)體法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)事長/監(jiān)事、財務(wù)負(fù)責(zé)人全程參與，并配合檢查要求；社會團(tuán)體對檢查組指出的問題予以記錄確認(rèn)，事后及時召開理事會/常務(wù)理事會，通報檢查情況，制定整改措施，并在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。

　　附件：社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動自查自糾表

　　中山市民政局

　　2022年3月23日