“現(xiàn)在搬進(jìn)新家,敞亮又通風(fēng),開心!真心想說的是:謝謝!”中山西區(qū)獨(dú)居老人楊姨住進(jìn)了公租房,這得益于中山市推行的困難群眾分類關(guān)愛服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
在中山市,一項(xiàng)創(chuàng)新的社會(huì)救助機(jī)制——“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,正為特殊困難群體帶來實(shí)實(shí)在在的幫助和關(guān)懷。這一機(jī)制以需求為導(dǎo)向,聚焦特殊困難群體在基本生活、教育、就業(yè)、住房等方面的“急難愁盼”問題,通過精準(zhǔn)識(shí)別、分類施救、凝聚服務(wù)力量、建立長(zhǎng)效機(jī)制等措施,有效推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助的創(chuàng)新發(fā)展,讓困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
受助對(duì)象向社工送上錦旗。
有效實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的分類施策和精準(zhǔn)救助
楊姨是一名離異獨(dú)居老人,健康狀況較差,患有糖尿病,依靠微薄的退休金維持日常生活及醫(yī)療支出等費(fèi)用。在多次參與西區(qū)街道社會(huì)工作中心社會(huì)救助政策宣傳活動(dòng)后,了解到自己可能符合救助條件,于是根據(jù)工作人員的提示,她前往社區(qū)咨詢并遞交申請(qǐng)。2022年6月,她被納入了低保救助對(duì)象,基本生活及醫(yī)療支出得到保障。
“我們也開始對(duì)楊姨進(jìn)行恒常走訪,發(fā)現(xiàn)她的居住條件較差,訪談及實(shí)地觀察后,根據(jù)困難群眾分類關(guān)愛服務(wù)等政策,評(píng)估楊姨屬于第六類人群,有探訪慰問、醫(yī)療幫扶、住房幫扶等需求?!?西區(qū)街道雙百社工郭杏娟介紹。之后,社工協(xié)助楊姨申請(qǐng)了公租房,定期探訪慰問送上物資補(bǔ)充其生活物資,并在其醫(yī)療支出較大時(shí)為其申請(qǐng)臨時(shí)救助,緩解就醫(yī)壓力。此外,社工還為楊姨登記“微心愿”,鏈接愛心資源為楊姨送上小冰箱,并將愛心人士贈(zèng)送的衣柜作為楊姨的新居禮物等。
楊姨的經(jīng)歷,是中山以需求為導(dǎo)向,分類精準(zhǔn)施救的一個(gè)縮影。中山創(chuàng)新提出“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,將民政服務(wù)對(duì)象劃分為“7”類困難群體,包括:在讀困難學(xué)生(因貧輟學(xué)人員)、適齡未就業(yè)困難對(duì)象、重殘重病人員、特殊困難老年人、困境兒童、住房困難家庭、流浪乞討人員等。
同時(shí),提供“6”類關(guān)愛幫扶服務(wù),涵蓋探訪慰問、生活幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療幫扶、住房幫扶等方面?!癗”則指N類社會(huì)幫扶服務(wù),包括助潔、助餐、助醫(yī)、助行、助急、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、健康安全管理、生活能力提升等內(nèi)容。這些服務(wù)項(xiàng)目更加細(xì)致和多樣化,能夠根據(jù)困難群眾的具體需求提供個(gè)性化的幫助。
建立探訪關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍 常態(tài)化開展幫扶
今年68歲的鄭姨,是東區(qū)街道花苑社區(qū)的困難對(duì)象,長(zhǎng)期受病痛折磨,經(jīng)濟(jì)狀況困難。
“我們?cè)谔皆L中了解到鄭姨的情況,協(xié)助她辦理了低保救助?!睎|區(qū)街道雙百社工李樂妍介紹。同時(shí),利用醫(yī)保政策提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例,申請(qǐng)臨時(shí)救助金,對(duì)接慈善資源,爭(zhēng)取兩次大病慈善幫扶資金共約2.8萬元,幫助鄭姨減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。整合“情暖長(zhǎng)者心”項(xiàng)目中的心理老師疏導(dǎo)服務(wù)、愛心騎手志愿服務(wù)以及香山長(zhǎng)者飯?zhí)玫荣Y源,為鄭姨提供了心理疏導(dǎo)和送餐等多元化服務(wù)。此外,借助“博愛睦鄰”平臺(tái),匯聚社區(qū)力量、組織資源、志愿者群體,對(duì)鄭姨開展溫情慰問、冬日送暖等服務(wù)。
據(jù)了解,自2023年4月起,東區(qū)街道社工服務(wù)站啟動(dòng)“博愛睦鄰”品牌服務(wù)項(xiàng)目,以社區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)、居民需求為導(dǎo)向,搭建志愿服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái),把特殊老人、低保家庭、困境兒童、困難殘疾人等困難群體作為基礎(chǔ)服務(wù)對(duì)象,動(dòng)員東區(qū)愛心企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校單位、熱心人士等多方協(xié)作,筑建“融愛大本營(yíng)”資源聯(lián)動(dòng)平臺(tái)資源庫(kù)。
高二學(xué)生杰仔也得到了“博愛睦鄰”項(xiàng)目的幫助。杰仔性格乖巧,學(xué)習(xí)努力上進(jìn),父母離異后,杰仔與父親共同生活,父親患病失去了工作。雙百社工在“博愛睦鄰”志愿服務(wù)項(xiàng)目資源庫(kù)“融愛大平臺(tái)”中,尋找到了每學(xué)期5000元的助學(xué)金資源,通過“筑夢(mèng)書柜”愛心送書活動(dòng),為杰仔送上高中所需的輔導(dǎo)書?!吧绻ひ埠愠7?wù)跟進(jìn),及時(shí)了解杰仔家庭的需求與困難,幫助杰仔父親學(xué)習(xí)親子溝通技巧,希望幫助杰仔健康成長(zhǎng),順利完成學(xué)業(yè)?!?李樂妍介紹。
據(jù)介紹,截至2024年8月底,“博愛睦鄰”共建立志愿隊(duì)伍12支,吸納志愿者人數(shù)121人,開展志愿活動(dòng)264場(chǎng)次。全市共建立探訪關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍284支。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中山各鎮(zhèn)街廣泛動(dòng)員基層干部、社工、群團(tuán)組織以及社會(huì)組織等力量,建立一支集黨員干部、民政干部、“雙百”社工、群眾性自治組織、基層社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、網(wǎng)格員、家庭醫(yī)生、志愿者、低齡健康老年人、親屬鄰里等共同參與的探訪關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍。這些隊(duì)伍常態(tài)化開展困難群眾聯(lián)系、探訪、關(guān)愛、幫扶工作,定期研究困難群眾分類關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)施情況,強(qiáng)化關(guān)愛幫扶意識(shí),用心用情解決好困難群眾的現(xiàn)實(shí)難題。
鏈接社會(huì)愛心資源 長(zhǎng)效機(jī)制形成關(guān)愛閉環(huán)
對(duì)于困難群眾的關(guān)愛幫扶,西區(qū)街道隆平社區(qū)黨委委員李黃漂頗有感受,她表示,自從中山建立困難群眾“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制以來,隆平社區(qū)結(jié)合日常入戶走訪,向轄區(qū)居民宣傳解讀社會(huì)救助政策,提高群眾對(duì)救助政策的知曉度,實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。
隆平社區(qū)李女士離異后,未得到前夫的經(jīng)濟(jì)幫扶,獨(dú)自帶著兩個(gè)年幼的女兒在外租房生活。面對(duì)每月的生活、教育、醫(yī)療、住房費(fèi)用支出,生活壓力重重?!碍h(huán)境好的地方我們住不起,租金低的地方人員又比較亂,小女兒剛上幼兒園,我真的很擔(dān)心孩子們的成長(zhǎng)環(huán)境?!崩钆空f。
面對(duì)李女士的擔(dān)憂和需求,社區(qū)迅速反饋給街道民政部門,協(xié)助李女士提出公租房申請(qǐng),緩解住房壓力,改善生活環(huán)境。然而順利住進(jìn)公租房后,李女士在一次困難家庭體檢中被確診為乙狀結(jié)腸癌。對(duì)此,社區(qū)多次上門家訪,鏈接社會(huì)愛心資源,從行動(dòng)和精神上給予支持。在了解李女士一家的情況后,市氣象局志愿隊(duì)還與隆平社區(qū)建立社會(huì)幫扶協(xié)議,結(jié)對(duì)幫扶李女士家庭,時(shí)常組織志愿者上門慰問關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)情況和心理健康。
致力為困難群眾提供實(shí)實(shí)在在的幫助!中山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中山市建立關(guān)愛走訪發(fā)現(xiàn)機(jī)制,按照7類困難對(duì)象類別,摸清困難家庭在基本生活、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的困難需求,形成分類關(guān)愛服務(wù)需求臺(tái)賬,建立困難對(duì)象分類關(guān)愛服務(wù)信息庫(kù)。同時(shí),建立關(guān)愛服務(wù)供需機(jī)制,根據(jù)對(duì)象需求情況,制定個(gè)性化關(guān)愛服務(wù)方案,有針對(duì)性地鏈接資源實(shí)施關(guān)愛幫扶服務(wù),做到分類施策、精準(zhǔn)幫扶。此外加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)回訪,動(dòng)態(tài)更新管理七類困難對(duì)象的問題與需求,適時(shí)調(diào)整救助幫扶舉措,實(shí)現(xiàn)關(guān)愛服務(wù)的閉環(huán)管理。