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　　在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，2021年我市不斷創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展模式，擴(kuò)大慈善事業(yè)的社會(huì)參與度，大力弘揚(yáng)慈善文化，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。慈善文化全面普及，慈善理念廣泛傳播，參與慈善逐步成為社會(huì)風(fēng)尚和人們的生活方式。

　　一、慈善捐贈(zèng)態(tài)勢良好

　　（一）慈善捐贈(zèng)收入穩(wěn)定。2021年我市的慈善捐贈(zèng)收入保持穩(wěn)定，全年慈善捐贈(zèng)3.08億元（市內(nèi)接收捐贈(zèng)2.90億元）。其中，現(xiàn)金捐贈(zèng)2.93億元，實(shí)物捐贈(zèng)折算金額0.15億元。捐贈(zèng)收入主要以企業(yè)（組織）捐贈(zèng)為主，共計(jì)捐贈(zèng)2.9億元，其中捐贈(zèng)金額達(dá)1000萬元以上的企業(yè)（組織）7家，捐贈(zèng)金額達(dá)100萬元以上的企業(yè)（組織）23家，捐贈(zèng)金額達(dá)10萬元以上的企業(yè)（組織）310家。個(gè)人捐贈(zèng)共計(jì)0.18億元，其中捐贈(zèng)達(dá)100萬元以上的2人，達(dá)10萬元以上的23人，達(dá)1萬元以上的101人。

　?。ǘ┐壬凭栀?zèng)使用覆蓋廣泛。慈善捐贈(zèng)廣泛用于扶貧濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)、賑災(zāi)抗疫、科學(xué)文化發(fā)展等諸多方面，為我市乃至全國各地的建設(shè)發(fā)展提供了重要支持。一是公共設(shè)施捐贈(zèng)助力城市建設(shè)。2021年捐贈(zèng)支出款項(xiàng)中，占比最大的為公共設(shè)施建設(shè)，共支出1.067億元，占比約34%，主要用于學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)公共愛心設(shè)施等建設(shè)。其中，小欖鎮(zhèn)創(chuàng)豐物業(yè)管理有限公司捐贈(zèng)2800萬元、小欖鎮(zhèn)工業(yè)總公司捐贈(zèng)1500萬元用于小欖鎮(zhèn)花城中學(xué)遷建項(xiàng)目，雅居樂基金會(huì)等籌集2373.8萬元用于三鄉(xiāng)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目為最大兩筆項(xiàng)目支出，有力推動(dòng)完善我市教育、醫(yī)療硬件設(shè)施建設(shè)。二是社會(huì)保障捐贈(zèng)傳承助人為樂。2021年全年支出扶貧濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)等社會(huì)保障性捐贈(zèng)款項(xiàng)共計(jì)9312.35萬元，主要用于支出我市困難家庭危房改造、困難家庭大病幫扶、困難學(xué)生重返校園、臨時(shí)困難救助、助老、助殘、優(yōu)撫等。為我市困難群體帶去了社會(huì)關(guān)懷，傳承了助人為樂的傳統(tǒng)美德。三是賑災(zāi)抗疫捐贈(zèng)彰顯博愛精神。我市愛心企業(yè)、組織、個(gè)人始終致力于弘揚(yáng)博愛精神，去年全年賑災(zāi)抗疫支出1814.81萬元，其中中順潔柔紙業(yè)股份有限公司為河南水災(zāi)以及廣州、南京、揚(yáng)州、張家界等地的疫情防控捐贈(zèng)救災(zāi)救助物資總額達(dá)1330.3萬元，為全國各地災(zāi)情、疫情救助提供了必要物資保障。四是發(fā)展項(xiàng)目捐贈(zèng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。2021年全年共有3373.42萬元用于婦女兒童發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展、人文科學(xué)事業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。其中捐贈(zèng)支出較大的有完美（中國）有限公司向中國婦女發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)現(xiàn)金及物資合計(jì)1505萬元，向華文教育基金會(huì)捐贈(zèng)現(xiàn)金1000萬元，支持全國婦女發(fā)展及教育事業(yè)發(fā)展；廣東熊貓?bào)w育文化產(chǎn)業(yè)有限公司捐贈(zèng)170萬元，支持我市棒壘球事業(yè)發(fā)展；小欖鎮(zhèn)工業(yè)總公司等捐贈(zèng)220.6萬元，支持小欖鎮(zhèn)菊花會(huì)及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、慈善品牌發(fā)展壯大

　?。ㄒ唬┐蛟焐鐓^(qū)慈善文化品牌。推動(dòng)慈善資源下沉社區(qū)，出臺《中山市慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，在全市范圍內(nèi)開展慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)。通過指導(dǎo)社區(qū)（村）發(fā)展社區(qū)（村）慈善組織，規(guī)范社區(qū)（村）慈善活動(dòng)，建立社區(qū)（村）慈善基金，打造社區(qū)（村）慈善品牌項(xiàng)目，健全社區(qū)（村）慈善工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)（村）慈善文化培育，發(fā)展社區(qū)（村）慈善志愿隊(duì)伍等一系列措施，盤活基層慈善資源、激發(fā)基層潛能，充分發(fā)揮社區(qū)（村）慈善幫困扶弱、鄰里互助作用，在全市形成一種濃厚的人文關(guān)懷氛圍，切實(shí)提高我市居（村）民的幸福感、獲得感、安全感。經(jīng)審核驗(yàn)收，2021年度共有火炬開發(fā)區(qū)張家邊社區(qū)等40個(gè)社區(qū)（村）符合慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，授予“中山市慈善示范社區(qū)（村）”稱號。

　?。ǘ┳鰞?yōu)擦亮傳統(tǒng)慈善品牌。擦亮品牌，傳遞政府聲音，打好人道博愛“慈善牌”，在籌備時(shí)間短、防控措施嚴(yán)、籌備壓力大的情況下，開展主題為“人道博愛、文明中山”的2021 年（第34屆）中山慈善萬人行活動(dòng)，共收到市鎮(zhèn)（街）款物認(rèn)捐總額1.13億元，創(chuàng)歷史新高。巡游當(dāng)天，160余支巡游隊(duì)伍、12支文藝表演隊(duì)伍和10支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍以及兩旁群眾上萬人全程參與，巡游氣氛熱烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級媒體發(fā)稿總量約350條，總閱讀量超600萬人次。其中，面向全網(wǎng)、全球同步進(jìn)行的央視屏、鳳凰網(wǎng)等直播平臺觀看總?cè)藬?shù)超200萬。活動(dòng)當(dāng)晚，央視《晚間新聞》及廣東省《新聞聯(lián)播》播放了中山舉行慈善萬人行消息。同時(shí)，通過線上萬人行小程序參與活動(dòng)人數(shù)超51萬，進(jìn)一步擴(kuò)大了萬人行活動(dòng)的參與度和影響力。

　　（三）發(fā)展豐富慈善品牌項(xiàng)目。發(fā)展豐富本土慈善品牌項(xiàng)目，持續(xù)打造“大病幫扶”“教育幫扶”“危房改造幫扶”三大幫扶中心，破解困難群眾看病、讀書和住房難題。完善“紅心籌”“紅心愿”“紅公益”三大慈善平臺，打造中山網(wǎng)絡(luò)大病眾籌、社會(huì)物資捐助、公益項(xiàng)目創(chuàng)投等慈善品牌，精準(zhǔn)高效配置慈善資源，推動(dòng)慈善資源向基層困難群眾傾斜。2021年，“紅心籌”網(wǎng)上眾籌平臺共推出9個(gè)案例，收到線上捐款113.76萬元；“紅心愿”捐助平臺共接收捐贈(zèng)物資15.26萬件，折合價(jià)值約425萬元，受惠困難群眾達(dá)8.8萬人次；“紅公益”博愛“100”公益創(chuàng)投平臺共評選優(yōu)勝項(xiàng)目235個(gè)，撬動(dòng)部門配套和社會(huì)捐助資金300萬元，凝聚10.5萬人次志愿者參與，開展逾6000次服務(wù)活動(dòng)，直接服務(wù)群眾逾63萬人次。

　　三、慈善組織發(fā)展平穩(wěn)

　　2021年，我市社會(huì)組織和慈善組織發(fā)展趨勢平穩(wěn)。截至2021年底，全市共有社會(huì)組織2205個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體723個(gè)，民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）1479個(gè)，基金會(huì)3個(gè)，數(shù)量與上一年度基本持平。2021年，全市認(rèn)定與登記慈善組織4家，其中1家慈善組織獲得公開募捐資格。積極探索新型慈善模式，推動(dòng)開展慈善信托，2021年新增大業(yè)信托2021年“未”愛護(hù)航慈善信托計(jì)劃、大業(yè)信托2021年安徽商會(huì)助學(xué)慈善信托、中山市慈善總會(huì)2021廣東宏泰建設(shè)有限公司危房改造慈善信托三宗慈善信托基金。

　　四、慈善文化深入人心

　　（一）創(chuàng)新慈善文化宣傳形式。充分利用重大節(jié)日、活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展慈善宣傳利用中華慈善日、慈展會(huì)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和活動(dòng)，通過慈善法普法宣傳動(dòng)畫短片、戶外大型廣告屏亮燈等豐富多樣的形式，開展大規(guī)模宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新性地在中山城區(qū)地標(biāo)建筑，滾動(dòng)播放慈善宣傳標(biāo)語，為慈善文化宣傳造勢。開展慈善文化深度傳播，綜合運(yùn)用“傳統(tǒng)媒體+新媒體”宣傳手段，整合“線上+線下”宣傳渠道，在中山電視公共頻道城市零距離欄目、中山手機(jī)臺App和城市零距離微信，對慈善法解讀及我會(huì)慈善公益項(xiàng)目進(jìn)行專題報(bào)道，向民眾普及慈善法律法規(guī)以及我市“三大”平臺、“三大”幫扶中心、中華慈善日等方面內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與慈善，推動(dòng)形成崇德向善的社會(huì)氛圍。

　　（二）表彰典范鼓勵(lì)全民參與。持續(xù)落實(shí)中山市“慈善紀(jì)念章”頒發(fā)工作，進(jìn)一步激勵(lì)支持我市慈善公益的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，鼓勵(lì)更多公民、法人和其他組織參與慈善、投身公益，推動(dòng)全市慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。經(jīng)市政府同意印發(fā)《中山市“慈善紀(jì)念章”推舉委員會(huì)組成方案》，由市民政局牽頭組建“慈善紀(jì)念章”推舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)每年度“慈善紀(jì)念章”頒發(fā)和“慈善捐贈(zèng)榜”編制籌備工作。2021年，共表彰“慈善捐贈(zèng)個(gè)人紀(jì)念章”共23人，其中獲頒金菊紀(jì)念章2人，銀菊紀(jì)念章7人，銅菊紀(jì)念章14人；表彰“慈善捐贈(zèng)企業(yè)紀(jì)念章”企業(yè)（組織）共23家，其中獲頒金菊紀(jì)念章7家，銀菊紀(jì)念章7家，銅菊紀(jì)念章9家；表彰“慈善典范項(xiàng)目”紀(jì)念章共10項(xiàng)，其中獲頒金菊紀(jì)念章2項(xiàng)，銀菊紀(jì)念章3項(xiàng)，銅菊紀(jì)念章5項(xiàng)。2021年“中山市慈善捐贈(zèng)榜”中企業(yè)（組織）慈善捐贈(zèng)榜共上榜企業(yè)和組織310家，個(gè)人慈善捐贈(zèng)榜共上榜101人。

　　五、慈善志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展

　　2021年，全市志愿服務(wù)人數(shù)、規(guī)模發(fā)展迅速，志愿服務(wù)的專業(yè)性水平大幅提升。截至2021年底，全市注冊志愿者總數(shù)達(dá)到100.2萬人，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)間為3282.7萬小時(shí)，分別較2020年增長17.9%和45.2%。

　　（一）青少年志愿服務(wù)參與度全面提升。做好頂層規(guī)劃，出臺《中山市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》《2021年中山市中小學(xué)（幼兒園）德育工作要點(diǎn)》等系列政策文件，將志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，將慈善文化納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，培育青少年樹立慈善理念和志愿服務(wù)意識。組織校內(nèi)學(xué)生參與慈善萬人行、校園志愿服務(wù)崗、衣物銀行等常態(tài)志愿服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)、公共文化設(shè)施志愿服務(wù)等專項(xiàng)志愿服務(wù)，極大程度地提升了青少年群體參與慈善的熱情。2021年，全市27所直屬學(xué)校成立學(xué)校志愿服務(wù)總隊(duì)，59867名學(xué)生成為注冊志愿者，志愿服務(wù)組織及團(tuán)體363個(gè)，本年度累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長191494.77小時(shí)。

　　（二）青年志愿服務(wù)質(zhì)量持續(xù)深化。印發(fā)《2021年中山青年村（社區(qū)）志愿服務(wù)年工作方案》，協(xié)調(diào)中山共青團(tuán)全陣地、全工作矩陣資源開展中山青年村（社區(qū)）志愿服務(wù)年系列工作。成立中山青年志愿學(xué)院，聘任一批我市資深志愿服務(wù)帶頭人開展“創(chuàng)享公益——中山青年志愿服務(wù)培力計(jì)劃”，為青年志愿隊(duì)伍賦能增效。建設(shè)啟用中山市青年志愿者綜合服務(wù)基地，全面提升青年志愿者的綜合服務(wù)能力以及青年志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化能力。舉辦第五屆“博愛100?逸仙杯”中山市學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，擇優(yōu)選拔66個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行孵化，扶持資金共計(jì)近25萬元。

　　（三）志愿服務(wù)專業(yè)性更加突出。充分發(fā)揮社工帶動(dòng)作用，整合資源，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、“雙百”社工站（點(diǎn)）等建設(shè)志愿服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)慈善和社會(huì)工作融合發(fā)展。通過民政兜底社工發(fā)動(dòng)組建多支志愿者隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)技巧培訓(xùn)、規(guī)范管理。截至2021年底，累計(jì)服務(wù)困難群眾64029人次，鏈接社會(huì)資源446.06萬元。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展形式多樣的志愿活動(dòng)，提升志愿服務(wù)專業(yè)性。開展“紅十字青少年公益課堂”項(xiàng)目，在學(xué)校和社區(qū)青少年中講紅色故事，開展應(yīng)急救護(hù)、心理健康、防溺水、口腔保健等培訓(xùn)；與民間公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展青少年心理健康公益講座，為青少年和家長提供心理健康宣傳服務(wù)；與市人民醫(yī)院共建“愛心橋”服務(wù)熱線工作站，為就醫(yī)群眾提供就診、體檢、停車、探病等咨詢服務(wù)。